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文档简介
职业风险防控体系和操作程序实例编制指南中华人民共和国职业病防治法,按照国家安全生产监督管理总局第23号作业场所职业健康监督管理暂行规定条的规定,对生产经营单位进行科学化和标准化,制定本单位职业健康管理制度,特别准备工伤预防制度和操作程序范式。职业风险预防和控制系统和操作程序的实例包括:一、职业风险防控责任体系包括各级人事的职业风险预防和控制责任制和各有关部门的职业风险预防和控制责任制。二、职业风险通知系统三、职业风险申报制度四、职业健康宣传教育培训体系五、职业风险保护设施维护和维修系统六、从业人员保护用品管理系统七、职业风险日常监控管理系统八、从业人员职业健康监测档案管理系统Ix。职业健康记录管理系统X.职业健康操作程序这个例子是为建立和完善生产和作业单位的职业健康管理系统提供参考的指南。各生产经营单位应根据各自的职业风险预防特点及实际情况,根据此样本,扩大适合本单位的职业危害预防制度种类和具体的职业健康操作程序名单;在职业风险预防和控制系统及操作程序准备过程中,要结合本单位的实际情况,完善示例中列出的各种制度及程序的内容,丰富和完成具体内容。一、职业风险防控责任体系(a)各级各类员工职业风险防控责任制1、主要负责人职业风险防控责任单位行政主任是单位职业风险预防和控制责任的主要负责人,对本单位职业风险预防和控制工作全面负责。其责任如下:(一)认真贯彻国家和北京市预防和控制工伤事故的法律、法规、政策和标准,建立和实施本单位各级工伤预防和控制责任制度,保障劳动者的健康和安全。(二)设置符合单位规模的职业健康管理机构,具有专职或兼职职业健康管理人员。(3)审查本单位职业病防治计划、实施方案、技术措施和长期计划,保障职业健康事业资金投入,不断改善劳动条件。(四)组织本单位职业风险防控体系和职业健康运行程序的建立、完善和实施。(5)建立和完善职业健康记录和工人健康监控档案。(六)定期主持职业风险预防控制工作会议,进行职业健康检查,了解本机关职业风险状况,开展隐患管理工作。(7)做好基础建设和生产设备、设施技术改造的职业健康管理“三个同时”工作。(八)接受政府监管部门的职业健康教育培训和评价,组织单位员工的职业健康教育培训和评价工作。(九)组织本单位职业风险防控措施、职业风险防控体系、职业健康运行程序的持续改进。2、职业风险防控领导职业风险防控责任职业风险预防和控制责任人应根据国家和北京市的职业风险预防法、法规、政策和标准直接主导,并由特定组织实施该单位的各种职业风险预防和控制,其责任如下:(一)明确各级各类人事和部门的职业风险预防和控制责任,监督实施。(二)制定(完善)和实施本单位职业风险防控体系和职业健康运行程序。建立本机关职业健康记录及从业者职业健康监控文件。(三)制定本机关年度职业病防治规划和实施计划,批准后具体组织实施,监督经费的实施和使用。(四)组织本机关全体员工的职业风险防范法、法规、标准和职业健康知识的宣传、教育和评价工作。(五)开展职业风险预防和控制检查工作,经常听取各部门、工作场所、各级人员有关职业健康工作情况的报告,对发现的问题及时组织相关人员,制定纠正措施,有关部门和人员及时解决。3、职业健康经理职业风险防控责任职业健康管理院在职业健康管理机关长手下工作。其责任如下:(一)国内和北京市职业风险预防控制相关法律、法规和标准的执行情况;参与本机关职业风险预防和控制制度、职业健康运行规定,监督制度的实施。(二)对本单位的职业风险预防和控制宣传教育培训计划、员工职业健康检查计划和劳动保护用品设备、发放标准、各种职业风险预防和控制技术措施、计划进行总结、审查,并监督实施情况。(3)负责本单位职业风险防治的新技术、新技术、新材料的推广和应用。(四)参加单位新建、改造、扩建工程设计的职业病危害防治措施计划和方案审查,督促执行,参与准合规检查。(五)组织职业危险因素监测和评价工作,做好本机关工作场所职业危险申报工作。(六)组织和参加单位职业病危害预防控制工作检查,对检查发现的各种违法违纪行为,有权责令停止和纠正;检查中会引起职业病的隐患,立即报告,研究入港整改。(七)负责本单位职业健康记录和从业人员职业健康监测档案的建立和管理。4、职业健康专员职业风险防控责任(一)实施职业风险预防和控制的法律、法规、准则、政策和标准规范。(二)通过建立和完善本单位职业风险防控责任体系、职业风险防控体系和职业健康运行程序等,制定年度职业健康工作计划和职业风险防控技术措施计划,检查和监督实施情况。(3)掌握企业职业风险状况。(4)履行现场职业风险检查责任,对职业风险保护设施、从业者保护用品、警报标志等进行精密检查,对检查中发现的问题提出纠正意见,及时报告相关负责人,督促纠正实施。(五)开展职业危险因素监测工作,督促单位实行职业危险日常监测管理系统。(六)开展职业健康宣传教育培训工作,敦促企业实行特殊操作员认证诱导系统和员工诱导前和循环前职业健康教育培训系统。(七)安排职工职业健康检查工作,督促企业实行在职前、工作后及退役健康检查制度。(八)指导和监督单位按照国家规定为从业者发放劳动保护用品,监督教育工作者按规定使用。(九)认真做好本机关工作场所职业风险申报工作。5、车间主任职业风险防控责任车间主任是车间职业病危害防治工作的第一负责人,全面负责本车间职业病危害防治工作。责任包括:(一)认真组织车间工作人员,执行有关防止职业危害的各种法律、法规、标准和单位规章制度。(二)制定本工作场所年度职业健康活动计划,经报告批准后组织实施。(3)开展工作场所水平的职业健康教育培训和评价工作,提高员工的职业风险保护意识和技能。(4)组织车间水平的定期非定期职业风险预防和治疗工作检查,确保职业风险保护设备设施良好,确保员工根据需要佩戴各种保护用品,确保员工的运营符合职业健康操作程序要求。(五)发现问题和隐患,不能及时组织整顿,不能在车间改正的情况下,应当采取有效的预防措施,及时向职业健康管理机关报告。(六)组织本车间工作人员职业风险预防和控制工作组,传达单位职业风险预防和控制目标、计划、措施,了解车间职业风险预防和控制工作的执行情况,总结职业风险预防和控制工作经验交流等。6、负责员工职业风险的预防和控制(一)严格遵守本机关的各种职业风险预防和控制制度,严格执行职业健康操作规定,制止或制止他人非法操作,不执行非法指挥。(2)参加职业健康活动,接受职业风险宣传教育培训,学习职业风险预防和治疗知识。(三)熟悉本岗位存在的职业危害,熟悉本岗位设置的职业危害防护装备设施和本岗位配备的个人防护用品的使用方法。(四)及时报告职业有害保护设备设施和个别保护用品的慎重维护、设备设施和保护用品存在的问题。(5)提供改善工作环境的建议和意见。(六)积极提供技术改造措施实施后的信息反馈,及时反映生产过程中存在的职业风险隐患。(b)各职能部门的职业风险防控责任制7、职业健康管理责任(一)实施国家和北京市职业风险预防和控制的法律、法规、标准和规章。研究宣传现代职业风险预防和控制管理方法和技术,做好本机关职业风险预防和控制监督工作。(二)组织和监督本单位职业风险防控责任体系、防控体系和职业健康运行程序的建立和完善。(三)组织本机关年度职业风险防治活动计划的编制,保证活动资金投入,督促有关部门实施。(四)督促单位职业风险保护设备设施、职业风险个人保护用品配置标准的编制、年度维护、检查和检查计划的总结及相关部门的执行。(五)组织职业病危害防治工作的大检查,制定职业病危害预防措施和纠正计划,监督隐患纠正工作的完成。(6)组织车间职业风险检测和评价工作。(七)负责本单位新建、改造、扩大和技术改造等工程职业卫生的“三同时”监督管理工作和车间职业风险申报工作。(八)制定单位年度职业健康宣传教育培训、职工职业健康检查工作计划,督促有关部门组织实施。(九)与工会组织职业风险防控竞争,总结和宣传职业风险防控先进经验。(十)总结和分析单位职业生涯风险预防和控制年度工作情况,并向单位主要负责人报告。(十一)建立和管理各种职业健康管理支票和文件。8、技术部门责任(1)掌握有关职业风险预防和控制的各种信息,积极宣传高新技术,改善作业条件。(2)监督单位新建、改造、扩大基础建设、职业风险保护措施和方案的提出和项目建设过程,参与项目完成验收,确保项目投入设计、建设和生产时职业风险保护设施和主要项目同时设计、同步建设、同步使用,符合国家和地方法规的标准。(三)审查本机关职业健康运行程序,确保科学合理。(四)参与职业风险预防和控制项目检查,找出技术、设备设施、现场环境、个人防护用品等存在的问题和隐患,提出纠正技术措施。(5)建立和管理本机关职业风险预防和控制技术数据文件,确保技术资料的完整和详细。9、生产部门责任(一)及时传达和贯彻国家、北京市、工作场所职业风险预防和控制的法律、法规、规章制度,开展运营环境治理工作。(2)帮助职业健康管理部门识别、评价、控制职业危险因素。(三)督促工种遵守职业健康操作程序,具备适当的保护用品。(4)组织职业风险防控检查,掌握职业风险防控工作动态。10、人事教育部门责任(一)与从业者签订劳动合同,通知从业者工作中可能发生的职业风险及其后果,工作场所设定的职业风险保护措施等。(二)合作职业健康管理部门组织新员工的职业健康宣传教育和评价工作。(三)为工作人员编制职业健康监测文件,在就业前、再就业中及退出时组织职业健康检查。(四)依法为从业人员办理工伤保险,缴纳保险费。(五)负责工伤待遇处理,按照国家有关禁止职业的规定合理安排就业。(六)制定单位从业者职业健康工作评价标准,组织评价工作。11、设备管理部门责任(一)实施国家、北京和单位有关职业风险保护设备设施维护和维护的法律、法规、规则和标准,管理本单位的职业风险保护设备设施。(二)制定年度职业危害防护设备设施、个人防护用品维护、维护和更新计划,并报告职业健康管理部门。(三)本机关职业风险保护设备设施符合相关标准和技术规格的要求,以良好状态进行维护和施工。(四)定期委托合格部队对本单位需要检验测试的设备和个别防护用品进行检验测试。(五)本单位职业病危害防护设备设施、个人防护用品分类账和文件的建立和管理。十二、财务部门责任(一)保证职业风险防控措施资金到位,监督资金专用;(二)保障职业风险的隐患管理、职业健康教育培训等,监督资金专用。(3)确保车间职业危险因素检测、评价资金到位,监督资金专用。(四)保证就业前、再就业中、退役时职业健康检查资金到位,监督资金专用。(五)保证职业风险保护设备设施和个别保护用品的配置、更新和维护资金到位,监督资金专用。13、工会责任(一)民主监督管理,组织员工参与职业风险预防和控制。(2)积极听取员工的意见和建议,反映给上司。(三)支持部门进行职业健康宣传教育和培训,对从业人员的职业健康检查,对本机关职业风险预防和控制提出合理化意见和建议,积极改善劳动者的劳动条件,保护劳动者在劳动中的安全和健康。(四)组织工人开展遵纪守法、预防职业风险的群众性活动,帮助上级和有关部门做好职业风险预防和控制的奖惩工作,做好职业病工人的治疗工作。二、职业风险通知系统1、确定本单位的具体部门和人员,履行对从业人员的职业风险通知义务。2.部队和从业者签订劳动合同(包括雇佣合同,以下)时,在职工过程中可能发生的职业危害及其后果,职业上对有害保护措施、待遇等从业者如实告知,劳动合同中没有明确说明隐瞒或欺骗。3.如果员工因劳动合同期间工作或工作内容的变更,而面临原劳动合同未通知的职业风险,有关部门应如实告知员工当前正在进行的工作和正在进行的工作内容中存在的职业风险,并对职业危险因素告知补充合同。4、单位违反规定,劳动者有权拒绝有职业病危险的工作,因此不能终止或终止与劳动者签订的劳动合同。5、单位有关部门应在突出的位置设置公告板,如实公布本单位职业风险预防和控制制度、职业健康运行程序、应急救援措施及工作场所职业危险因素检测、评价结果。6、单位职业健康管理部门在存在灰尘、有毒、有害物质等工伤事故的事业场所,应设置相应的报警标志和报警线、报警信号、自动报警及通信报警装置。7、单位有关部门应当如实告知职工职业健康检查结果,被判定职业病嫌疑人应当及时通知本人。三、职业风险申报制度1、职业健康管理部门是主管专业职业危害举报的部门,每年向所在地县安全生产监督厅举报一次该部队运营现场存在的职业危害。2.工作场所发生下列重大变化的,职业健康管理部门应当按照以下规定向原申报机构申报变更:(一)进行新建、改造、扩建、技术改造或技术引进等工作,自接受建设项目完成之日起30天内申报。(二)由于技术、技术或材料的变更,原来申报的职业危险因素及相关内容发生
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