铅锌行业规范条件

附件：铅锌行业规范条件(2015 )为加快铅锌行业结构调整，建立统一开放、竞争有序的市场体系，规范企业生产经营秩序，促进行业持续健康协调发展，根据相关法律法规、规划和产业政策，制定本规范条件。 本规范条件下的铅锌冶炼企业是指单独利用废铅蓄电池等含铅废弃物生产再生铅的项目以外的冶炼企业。一、企业布局和生产规模(一)企业布局；新建和改造的铅锌矿山、冶炼项目必须满足国家产业政策、本地区土地利用总体规划、矿产资源规划、主体功能区规划、重金属污染防治规划和行业发展规划等要求。 新的铅锌冶炼项目依法建立，功能定位一致，应配置在有计划评价的产业园区内。 建设铅锌项目，要根据环境影响评价的结论，确定厂址与周围人与敏感区域的距离。 严禁在风景区、自然保护区、饮用水水源保护区、非工业规划建设区、大气污染防治重点区域和其他需要特别保护的区域新建铅锌项目。(二)生产规模；开采铅锌矿资源，必须依法取得采矿许可证和安全生产许可证，遵守矿产资源、安全生产法律法规、矿产资源规划和相关政策。 开采权人应按照认可的矿产资源开发利用方案和绿色矿山建设标准、采矿初步设计和安全专题进行矿山建设和开发，严禁无证采矿、滥挖和浪费资源破坏。 新建小型铅锌矿山的规模不得低于单体矿的10万吨/年(300吨/日)，工作年限应在10年以上，中型矿山单体矿的规模应超过30万吨/年(1000吨/日)。 采用浮选技术的矿山企业矿石处理能力必须在矿山开采能力以上。对于单独处理锌氧化矿或含锌二次资源的项目，新建和改造项目，火法处理工程规模应达到1.5万吨金属锌/年以上，湿法单系列规模应达到5万吨金属锌/年以上，目前企业火法处理工程应达到1万吨金属锌/年以上，湿法单系列规模应达到3万吨单独处理冶炼渣回收稀贵金属的项目，单系列渣处理规模应在5万吨/年以上，单系列铅铋合金电解线规模应在2万吨/年以上。二、质量、技术和装备(一)质量；铅锌开采、冶炼企业必须建立完善的产品质量控制体系，铅锌精矿符合重金属精矿产品中有害元素的限量规范 (GB20424-2006 )，铅锭符合国家标准(GB/T469-2013 )，锌锭符合国家标准(GB/T470-2008 )，其他产品质量符合国家或地区(二)技术和装备；铅锌矿山：新建中型铅锌矿山应采用适合矿床开采技术条件的先进采矿方法，优先采用充填采矿法，尽量采用大型先进设备，提高自动化水平。 根据矿石的种类和成分，采用先进的选矿技术，提高选矿回收率和资源综合利用水平。铅冶炼：新建、改造及现有铅冶炼项目，粗铅冶炼采用先进的富氧熔池冶炼-液态高铅渣直接还原或一步铅冶炼技术，其他生产效率高、能耗低、达到环境标准、资源综合利用效果高的先进铅冶炼技术，双重吸收或其他先进酸鼓励采用具有自主知识产权的先进铅冶炼技术。 鼓励矿铅冶炼企业利用富氧熔池熔炉等先进设备处理铅膏、冶炼渣等含铅二次资源。锌冶炼：新建和改造锌冶炼项目，硫化锌精矿煅烧硫利用率高，必须采用排放标准的流化煅烧技术。 流化烧结炉炉床面积达到100多平方米，应配合烟气双吸或其他先进制酸技术建设，必要时配合排氧建设脱硫设施。 硫化锌精矿富氧直接浸出工艺应同时建设硫渣处理设施。 鼓励中大型锌冶炼企业结合锌氧化矿和含锌二次资源，实现资源综合利用。 加强含锌二次资源回收管理，在新的、改造的和现有的含锌二次资源利用项目中，采用先进的技术和设备，采用火法技术要配套建设窑渣回收设施、馀热回收利用系统、废气脱硫系统，处理含氟、氯锌二次资源项目禁止利用直接燃烧煤炭的传统熔炉进行含锌的二次资源冶炼。所有新建、改造以及现有的铅锌冶炼项目都要成套建设有价金属综合利用系统。 新建、改造以稀有金属回收为主要目的的矿渣处理项目需要稳定的原料源，必须采用先进的富氧熔池溶解和其他生产效率、能耗低、环境标准、资源综合利用效果高的先进技术和装备。 现有企业应在2018年底前改造成富氧熔池溶解等先进技术，并具备废气脱硫系统、馀热回收系统。采用火法技术的冶炼企业必须在密闭条件下进行，防止有害气体和粉尘的脱落，必须设置废气净化系统、监测报警系统和应急处理系统，冶炼烟气制酸和废气净化系统不得设置烟气旁路。三、能源消费铅锌企业应具备健全的能源管理系统，能源计量器具符合用能单位能源计量器具配备和管理通则 (GB17167-2006 )的有关要求，有条件的企业设立能源管理中心，铅锌矿采、选能源消耗限额 (YS/T 748-2010 )， 必须符合铅冶炼企业单位的产品能耗限额(GB21250 )和锌冶炼企业单位的产品能耗限额(GB21249 )等标准要求。新建改造既有铅锌矿山地下开采的综合能耗应低于6.3kg标准煤/吨矿，露天开采矿山铅锌矿综合能耗应低于1.3kg标准煤/吨矿。 铅锌选矿综合能耗应低于7kg标准煤/吨矿。 矿石耗电量必须在40千瓦时/吨以下。新建和改造铅冶炼项目，粗铅工艺总能耗不得超过245kg标准煤/吨。 锌冶炼项目的新建和改造、浸出炉渣火法处理的锌锭技术综合能耗应在900kg标准煤/吨以下，锌直流电耗应在2900千瓦时/吨以下，电流效率应在88%以上。 新建改造处理含锌二次资源的项目，应当低于火法浓缩工程总能耗1200吨标准煤/吨金属锌，低于湿法锌冶炼工程电铸技术总能耗900kg标准煤/吨。 新建和改造以稀有金属回收为主要目的的炉渣处理项目时，炉渣处理能量必须在85kg标准煤/吨以下。现在的铅冶炼企业，粗铅工艺的综合能源消费量必须在260kg的标准煤/吨以下。 目前的锌冶炼企业采用浸出炉渣火法处理的锌锭技术综合能耗在920kg标准煤/吨以下，锌直流电耗在2900千瓦时/吨以下，电流效率在87%以上。 火法精馏锌工艺的标准煤消耗量不得超过1800kg/吨。 目前处理含锌二次资源的项目需要火法富集工程综合能力低于1300标准煤/吨金属锌，湿法锌冶炼工程电锌锭技术综合能力低于920kg标准煤/吨。 现在以稀有金属回收为主要目的的炉渣处理项目，炉渣处理能力必须在110kg的标准煤/吨以下。 目前企业要通过技术改造降低节能，尽快达到新企业的能耗水平。四、资源消费和综合利用铅锌矿山：铅锌矿山开采回收率、选矿回收率和综合利用率等三项指标应符合国土资源部颁布的关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告 (2013年第21号)有关要求。 目前，选矿企业的废水循环利用率要达到80%以上，选矿企业的废水循环利用率要达到85%以上。新建和改造铅冶炼项目，总回收率应在96.5%以上，粗铅冶炼回收率应在97%以上，尾渣铅不足2%，铅冶炼回收率应在99%以上，总硫利用率应在96%以上，硫捕集率应在99%以上，水循环利用率应在98%以上。 新建和改造锌冶炼项目时，电锌冶炼总回收率应当达到96%以上，总硫利用率应当在96%以上，硫捕集率应当在99%以上，水的循环利用率应当在95%以上。 新设、改造含锌二次资源项目时，锌总回收率应达88%以上，其中火法浓缩回收率应达90%以上，水循环利用率应达95%以上。 新建和改造的以稀有金属回收为主要目的的炉渣处理项目，尾渣的铅不足2%，水的循环利用率必须在95%以上。现在的铅锌冶炼企业，铅冶炼的总回收率应当达到96%以上，粗铅冶炼的回收率应当达到97%以上，总硫利用率应当达到96%以上，硫捕集率应当达到98%以上，水循环利用率应当达到95%以上。 锌冶炼精馏锌总回收率应在96.5%以上，电锌总回收率应在95.5%以上，硫利用率应在96%(ISP法为94% )以上，硫总回收率应在99%以上，水循环利用率应在95%以上。 目前含锌二次资源项目，锌的总回收率应当达到86%以上，其中火法浓缩回收率应当达到90%以上，水的循环利用率应当达到95%以上。 现在，以回收稀贵金属为主要目的的炉渣处理项目，尾渣的铅不足2%，水的循环利用率必须在95%以上。 目前铅锌冶炼企业应通过技术改造降低资源消费，尽快达到新的企业标准。五、环境保护铅锌矿山和冶炼企业必须遵守有关环境保护的法律、法规和政策，所有新建和改造项目都要严格执行环境影响评价制度，执行各项环境保护措施，项目不得经环境保护部门检验正式生产。 企业可以按规定处理排污许可证 (不包括未实施污染许可证的地区)后，进行生产和销售等经营活动，持有污染证实现排放。 企业需要健全的企业环境管理机制，制定有效的企业环境管理制度。铅锌矿山的开发重视土地和环境保护，根据“边开采边管理”的原则，严格执行矿山生态恢复管理保障金制度，制定矿山生态保护和管理恢复方案，按计划进行矿山生态、地质环境恢复管理和矿区土地恢复。铅锌选矿和冶炼企业应当实行污染物处理技术，管理设施完善，运行维护记录完善，与主体生产设施同步运行。 各污染物排放量符合国家铅、锌工业污染物排放标准 (GB25466-2010 )的有关要求，企业污染物排放量不超过环境保护部门评定的总量限制指标。 实行大气污染物特别排放限制值的地区新型铅锌项目满足铅、锌工业污染物排放标准（GB25466-2010）修改单的要求。 尾渣、冶炼渣、冶炼飞灰等固体废弃物必须按照国家固体废弃物和危险废弃物管理的要求进行无害化处理和合格的单位处理。 处理含锌二次材料的火法工程，参照国家的固体废弃物和危险废弃物管理要求进行无害化储藏、处理和处理。铅锌选矿、冶炼企业依法实施含有特色污染物的强制性清洗生产审计。 新建、改造和现有冶炼项目，都要建设在线监测设施，必要时与当地环保部门联网。 申请规范当年和上年度未发生重大环境事件。六、安全生产和职业病的防治铅锌矿山、冶炼企业建设项目必须遵守安全生产法、矿山安全法、职业病防治法等法律法规，执行保障安全生产和职业病危害保护的国家标准和行业标准的项目安全设施和职业病防护设施的新建和改造，必须严格执行“三点”手续。 企业必须依法参加养老、失业、医疗、工伤等各种保险，向员工全额支付相关保险费用。 积极开展安全生产标准化，加强安全生产基础设施。 铅冶炼企业的工作环境满足工业企业设计卫生标准 (GBZ1)和工作场所有害因素职业接触限值 (GBZ2.1)的要求。铅锌矿山企业必须依照安全生产许可证条例 (国务院令第397号)等有关规定，依法取得安全生产许可证后再从事生产活动。七、规范管理(一)铅锌行业企业规范条件的申请、审查及公告；1 .工业和信息化部负责铅锌行业的规范管理。 申请规范的铅锌矿山，冶炼企业应编制铅锌行业规范申请报告，按要求提供有关资料。 地方企业通过本地区工业主管部门向工业和信息化部申请，中央企业直接向工业和信息化部申请，并附上企业所在地省级工业主管部门的意见。二、各省、自治区、直辖市和计划单列市工业主管部门接受该地区有关企业的规范申请和初审，中央企业自行审批。3、工业和信息化部按照规范标准，检查申请企业，必要时征求环境保护部等部门的意见后，公示符合规范条件，公告无异议。(二)公告企业名册实施动态管理；工业信息化部动态管理公告企业名单。 地方各级工业主管部门每年都要监督检查该地区企业执行规范性条件的情况。 工业和信息化部抽样检查公告企业。 鼓励社会各界监督公告企业的规范情况。 公告企业在下列情况下，取消其公告资格：1 .填写有关资料作虚假行为的；2 .拒绝监督检查的；3 .不能维持规范条件的；四、发生重大及以上生产安全事故或突发环境事件，造成严重社会影响的5 .有国家明显淘汰的落后产能。工业和信息化部在取消公告的企业资格前，准备通知有关企业，听取其陈述和申辩。列入符合规范条件的公告企业清单，作为相关政策支持的基础依据。 对于未列入公告清单的企业，不支持相关政策。八、附则(1)本规范条件适用于中华人民共和国国内(台湾、香港、澳门地区除外)任何类型的铅锌矿山、冶炼企业和项目(单独再生铅冶炼企业和项目执行再生铅行业准入条件 )，本规范条件也适用于利用其他设备改造铅锌冶炼设备后从事铅锌冶炼的生产行为。(二)本规范条件所涉国家标准修订的，按修订的新标准执行。(3)本规范条件自公布之日起实施，原铅锌行业准入条件 (国家发展和改革委员会2007年第13号公告)同时废除。(四)本规范条件由工业和信息化部解释，按行业发展情况和宏观调控要求修订。附件：铅锌行业规范公告申请报告11附带：铅锌行业规范公告申请报告公司名称： _ _ _ _ _ _ _ _ _ _(按印鉴)申报日期： _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _填写者： _ _ _ _ _ _ _ _ _ _联系电话： _ _ _ _ _ _ _ _ _ _1申请报告摘要一、企业的基本情况企业名称、所有制形式、注册地址、成立时间、法定代表人、现有员工人数、现有生产能力、上年度实际产量、销售收入、利润等生产经营状况(附附表1 )。 必须提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证、相关项目批准和备案等审查文件、土地证等基本证明复印件。二、企业布局、规模、外部条件1 .企业版面设计的说明(可以配合照片)是否符合相关的计划。2、企业生产规