我国出口商品频遭国外反倾销调查的原因及对策

国际贸易理论与实务课程论文PINGDINGSHANUNIVERSITY国际贸易理论与实务课 程 论 文题 目: 我国出口商品频遭国外反倾销调查的 原因及对策 院(系): 经济管理学院 专业年级: 2015级工商管理一班（专升本） 姓名: 郭雅倩 学号: 任课教师: 张莉萍 目录摘要3引言4一、中国出口商品频遭国外反倾销调查的现状4（一）国外对我国反倾销调查不断扩大4（二）我国遭遇反倾销案件的胜诉率不高，损失大4二、我国出口商品频遭反倾销调查的原因分析5（一）内部原因5（二）外部原因5三、我国应对国外反倾销措施应采取的对策6（一）政府应对国外反倾销的对策6（二）企业应对国外反倾销调查的对策6结束语7参考文献8摘要国际性的频繁贸易往来，推动着国际贸易的发展。关税和非关税壁垒的降低与取消，无论是发达国家还是发展中国家，都频繁使用反倾销手段来保护国内的企业和产业，使反倾销在国际贸易中愈演愈烈。在各国的反倾销中我国成为反倾销的最大受害国，对华反倾销立案数量连续18年居世界各个国家和地区之首。随着我国国际贸易的发展，我国出口商品遭反倾销状况日趋复杂，成为我国国际贸易发展的一个重要障碍。面对如此严峻的现状，我国政府和企业应当团结一心，共同面对，吸取经验和教训，采取必要的措施，降低国外对我国的反倾销事件的概率，减少对我国产业的影响。 关键字：反倾销：国际贸易：贸易保护引言 随着我国经济的快速增长，我国对外出口持续顺差，对外贸易增长十分迅速。中国的产品由于拥有劳动力和原料的比较优势，成本较低，在竞争中具有明显的优势。但中国产品也因此遭受到众多国家的反倾销调查。各国对我国出口产品的频频反倾销已经构成了对我国经贸发展的实质性障碍。虽然WTO成员方有权使用反倾销措施，但反倾销的调查和裁决应符合WTO协议的规定，不能借反倾销之名，行贸易保护主义之实。随着中国经济的快速增长，国外对我国发起的反倾销案件不断增多，反倾销的对象也有扩大的趋势。例如2013年4月30日，美国商务部发布初裁公告，宣布对中国输美的硬木胶合板征收最高63.96%的反倾销税，这对我国产生了十分严重的影响。因此，我国企业应该如何应对日益严峻的对华反倾销是我们面临的一个紧迫问题。一、 中国出口商品频遭国外反倾销调查的现状（一） 国外对我国反倾销调查不断扩大从上世纪80年代的第一期反倾销调查开始，国外对华反倾销愈演愈烈，一个重要的例证就是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加已经连续18年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国家。近年来，我国对外贸易额迅速增长，我国出口产品的竞争力不断增强，出口产品种类也逐渐增多。我国遭遇反倾销调查的产品达17种，最终被实施反倾销措施的产品以金属及其制品、化工产品为主，纺织产品为辅。国外对我国反倾销调查的涉案金额越来越大，20世纪80年代的反倾销案件中多在几十万美元，千万美元以上的属特大案件。到了20世纪90年代，涉案金额越来越大，案件金额千万美元已经只是普通案件，上亿美元的才称为特大案件，反倾销的目标越来越多地指向我国传统的、大宗的出口产品。21世纪以来，对华反倾销的涉案金额进一步攀升。（二） 我国遭遇反倾销案件的胜诉率不高，损失大 在对华反倾销案中，胜诉率一直在30%徘徊。遭遇反倾销调查后由于企业的不应诉或者败诉，进口国海关对中国出口商品征收反倾销税，使得我国出口商品减少而带来巨大损失。面对国外的反倾销诉讼，中国企业应诉要支付一定的费用。国外对我国出口产品不断实施反倾销使得产品丢失市场，缩小规模，对于那些对国际市场以来都搞得产业，频遭反倾销使得供求失衡，造成严重的企业停工，影响国内的稳定。二、 我国出口商品频遭反倾销调查的原因分析（一） 内部原因 我国的外贸出口结构不合理，偏重于劳动密集型的产业。出口产品的最大特点是批量大、价格低。廉价的劳动力正是这些行业的比较优势所在，这是我国的国情。劳动密集型产品威胁了进口国更多的就业职位，因此这些行业成为反倾销调查的重点不足为奇。我国出口多以欧美为目标市场，市场过于集中必然引起他国的抗衡。改革开放以来，我国经济持续高速稳定的增长，每年进出口贸易额都在大幅增长，我国产品的竞争力越来越强，与工业发达国家的差距越来越小。尤其近些年来，贸易顺差急剧扩大，我国外汇储备也突破万亿美元大关，成为全球外汇储备最多的国家。这样觉得外汇储备和贸易顺差，引发了各方面对我国高速发展的极大关注，将会对全球原有的产业格局、市场格局产生相应的影响，从而国际社会出现了所谓的“中国胁迫论”，部分国家有关利益集团向政府施压，要求对我国出口产品进行限制，导致了一波又一波的反倾销调查。我国企业对反倾销诉讼的消极应对也是我国商品频遭反倾销的一部分原因。反倾销案件的国外律师费用较高，涉案企业的经营金额相对较小，加之对国际贸易和WTO规则的不熟悉，所以一些企业宁愿放弃出口也不愿应诉。我国企业缺乏反倾销应诉意识并且内部没有建立起反倾销机制，应诉经费不足、反倾销专业人才匮乏等问题也是导致应诉不力，久而久之导致国外的反倾销变本加厉。（二） 外部原因 国外为保护本国市场采取贸易保护政策，反倾销是WTO允许的保护本国产业的合法手段。但是反倾销协议并没有具体对“倾销”是否属于不公平竞争作出具体判断，而是为各国在能否采取反倾销措施方面制定了规则。反倾销措施这一WTO允许的保护本国产业的合法手段被各国作为保护本国产业的一种合法手段，频频用来反对其他国家的不公平竞争。各国贸易保护主义滥用反倾销措施使得全球反倾销案件的大量增加。我国作为世界上为数不多的几个社会主义制度国家之一，在社会、政治、经济发展上去的的巨大历史成就令世界瞩目，然而也导致了一些的士社会主义制度的国家的偏见和歧视。各国当局的主观倾向认定我国商品倾销，借此将我国商品挤出当地市场。三、 我国应对国外反倾销措施应采取的对策（一） 政府应对国外反倾销的对策 政府应该加强对企业的宣传和教育力度，提高企业的法律保护意识。对于进出口企业而言，提高反倾销意识是根本前提。政府有关部门、行业协会应当加大反倾销宣传力度，特别是要让企业了解我国积极应诉的重要意义。应该建立进出口预警监测体系来解决因对国际市场状况的不了解，无法预测和分析市场发展走势而局面失控找来反倾销。 政府应该建立健全反倾销应诉机制，加大政府交涉力度，密切配合企业一致对外；简历烦请效应对基金，以缓解企业在应诉中财力不足的困难；外贸部应和各大商会配合，在遇到反倾销调查时掌握主动权，立即产生相应方案，积极应诉。 我国作为WTO的发展中国家成员国，可以依法维护自身的权益，利用问题解决机制解决反倾销争端。此外我国应当立即完善我国的反倾销立法，应得到足够的重视。加强出口监管力度，加强宏观的调控，调整出口商品结构和市场结构，引导企业不断提高出口商品的附加价值和技术含量，加快实现出口商品从劳动密集型向资金技术密集型的转换，提高竞争能力。我国出口商品过于集中在部分发达国家，应当加速实施市场多元化战略，积极引导企业开拓其他地区的市场。（二） 企业应对国外反倾销调查的对策产品的低价竞争是一个方式，但低价竞销的恶果便是容易引发反倾销诉讼，因此企业在定价时要参考一下国际行情。我国企业要真正走向国际市场就必须要提高出口产品价值，大力开发自己的核心技术、核心产品，实现技术创新，促进产品结构升级。加快科技创新的步伐，实现企业规模化经营，树立品牌形象，增强国际竞争力。企业应当主动出击，积极应诉。只有积极应诉才能取胜，才能保住市场。我国的同行企业应当团结一心，共同为打开国外的市场努力。企业应当加强自律，秉承公平、有序的出口贸易秩序。在商品结构上，要变低价为高质，必须转变国内的薄利多销营销战略，转变营销观念，是是多元化的国际营销策略。在市场结构上，要变集中市场为多元化市场，在巩固现有欧美市场的同时，积极开拓新兴的海外市场。在经营方式上，要改变单纯出口为直接投资，一国外生产替代出口，这样既有利于国内生产能力的转移，又能提高企业国际知名度。结束语 我国经济高速发展带来的国际经济的发展，是我国在国际市场中所占的份额不断扩大，这使得我国企业必然成为国际反倾销的目标。但只要我国政府和企业能不断吸取经验和教训，积极认真的研究反倾销的新情况、采取新对策、解决新问题，