应急能力建设评估实施服务工作方案

应急能力评估实施服务工作方案应急能力建设评估实施服务方案四川宏勋数据有限公司(咨询)2017年7月列表1、工作目的32、工作要求33、实施标准34、工作方法45，项目说明56、完成项目周期67、实施方法和措施68、项目流程和工作内容89、工作计划121、工作目的为深入实施中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法及相关法规和规章，促进企业应急管理的制度化、标准化和标准化，同时，促进关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知(国家安全综合安全2016 542号)和国家电网公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知(国家网络安全2016 1139号)2、工作要求国家线* *电力供应公司根据国网四川省电力公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知(国家安全质量2016 1139号)、国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知(家电应急2017 1号)事业目标，从2017年开始了应急能力建设事业。3、基础实施国家电网公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知(国家安全2016 542)国网四川省电力公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知国家网络安全2016 1139国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知(川店紧急情况2017 1天)国家电网公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知(试点测试)4、工作方法为了快速高效地完成应急能力建设评估工作，我部门将组织相关应急管理专家资源，采用整体方面评估、促进建设、滚动推进方法，支持国家网络* *供电公司在应急能力体系建设过程中确定重点、重点和重点。应急能力体系建设评价方法主要包括：4.1静态评估：通过报告、资料确认、记录确认、物理验证等，根据评估标准静态评估应急管理和应急系统构建情况的验证方法。4.2动态评估：通过访谈、提问、考试、练习等，实际检查公司的应急管理和处置能力。4.2.1采访：面向紧急领导小组(或紧急司令部)成员，了解该职位的紧急工作职责、整体紧急计划和大规模停电等特殊计划的内容、对预警、响应过程的熟悉。4.2.2考试题：从部门负责人、经理、一线员工中选择一定比例，进行提问和提问。主要评价对本职紧急工作责任、相关计划内容及国家相关法规等的理解度。4.2.3考试：建立紧急考试题库。选拔一定比例的经理、一线职员进行答案考试。主要评价对紧急经营需要了解的内容的掌握程度。4.2.4练习：分为桌面练习和现场练习。主要以应急组长(或应急指挥中心)成员、部门负责人、一线员工为对象，根据其职务评估参加者对应急处理过程、应急措施等的掌握程度。5、项目内容国家能源局发行的国网四川省电力公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知包括以下5个部分：1、预防和应急准备：1.1规定1.2应急计划和执行；1.3紧急组织系统；1.4应急计划系统；1.5紧急培训和培训；1.6应急小组；1.7紧急司令部1.8紧急支援能力2、监测和预警：2.1预警能力监测；2.2事件监视；2.3管理警示3、急救和抢救：3.1预处理；3.2紧急司令部；3.3现场结构；3.4提交信息；3.5舆论反应；3.6调整和终止4、后期恢复和重建：4.1后期处理；4.2紧急处理评估；4.3重新开发5、动态评价：1)访谈；2)考试问题；3)考试；4)练习规范内容共包括5个第一指标，24个第二指标，91个第三指标。6、项目周期完成2017年8月1日-2018年月1日7、实施方法和措施为了规范广大电力企业支持应急能力建设和评价工作，向专业机构提供咨询和评价服务的过程控制，四川宏信数据有限公司于2016年底独立开发了电网企业应急能力建设评估规范(发电、电网、电力建设的三个不同版本)。经多位电力行业专家讨论，修改好，现在已经正式使用。电网企业应急能力建设评估规范根据国家能源部应急能力建设评估工作手册结构，分别设计每个评估项目(三阶段指标)的工作草案。每个评估项目都包括评估内容、评估方法、评估要点、评估记录、亮点梳理、纠正建议、附件索引、评分情况和相关项目提醒等内容。建设企业可以一起进行应急能力建设和评价机关实施评价。例如：1.1.1(1)法律和法规收集电网企业应急能力建设评估手册设计了两个草案实施评估任务。1.1.1(1)-A列出了电网企业常用的应急法律规定、国家、政府相关计划(基本列表)，用于建设机构和评价者的比较检查。电网企业应急能力建设评估规范 3等级评价指标共91个，因此各指标往往相互关联，为了提醒建设单位和评价者各评价项目之间的联系，原告特别设置了“相关项目提示”栏，提示与当前评价(建设)项目相关的项目。1.1.1(1)-B用于记录建设单位收集和整理的基本清单以外的法律法规标准：8、项目流程和工作内容8.1启动会话(1)形成内部和外部专家组的工作机制。四川宏勋数据有限责任公司，成立外部专家组；状态网络电源支持在紧急办公室领导系统构建工作，组成内部专家组，并指定应急能力构建评估相关部门的人员。有关部门一般包括紧急运营、安全部、调度中心、物资中心、运输部、营销部门、发送处、办公室、党群业务部。(2)召开项目启动会议，进行应急能力建设相关培训。国网电力公社将举行应急能力建设项目启动会，安排有关人员参加培训。外部专家组进行应急能力建设培训，帮助国家网络供电公司开始应急能力建设工作。8.2综合调查和数据收集(1)四川洪彦提供了工作手册。(2)country network * * power supply company内部专家组将根据列表和与每个部门相关的电网企业应急能力建设评估规范(试点测试)相关静态评估数据进行准备、整理和密集。(3)根据电网企业应急能力建设评估资料清单整理外部专家组研究局的应急响应能力现状、与各部门深入交流和收集的相关静态资料。国家网络供电公司配合外部专家组的现场调查工作。8.3预先评估(1)外部专家组根据研究现状和资料制作初步评估报告，评估报告内容如下：静态评估中四个部分的现状：预防和应急准备、监测和预警、急救和救援、灾后恢复和重建；当前应急能力建设的差距和存在的问题；纠正建议和纠正方向。(2)预评价阶段不包括采访、提问、考试、练习动态评价内容。外部专家将根据收集的静态评估数据填写动态评估数据，如访谈、问题、考试和实践题库。8.4确定综合建设计划和当前主要建设(整改)计划(1)内外专家组在应急能力建设中进行问题、沟通、自由裁量权弱点和重点建设的纠正计划。(2)长期中期和长期整顿计划的阶段分解。8.5主要建设(整顿)阶段(1)外部专家组为整顿过程中出现的困难和混乱提供指导。(2)外部专家组完成访谈、考试问题、考试和实务题库的相关动态评价材料的编写。正式评估阶段开始前两个月，提交到guonet * * power supply company。(3)国家网络* *供电企业根据整改计划完成应急能力建设内部整顿，确定动态评价者，安排进行动态评价内容学习。8.6正式评估根据电网企业应急能力建设评估规范进行静态动态评估。(1)国家网络* *电源公司整顿后，外部专家组、现场数据审查和采访、测试、练习和其他视频、音频、数据收集。(2)组织专家委员会对现场评估内容(现场资料、视频、音频)进行会议审查，了解评估结论和评分情况。8.7编写、提交报告(1)专家评审意见和现场评价下的正式电网企业应急能力建设评估手册准备，正式评价报告内容如下。国家网络* *供电公司应急能力评估分数；说明总体情况和标准的每个辅助指标评估结果。总结评估过程中发现的亮点和缺陷。提出纠正建议和意见。(2)将官方电网企业应急能力建设与评估工作手册提交给guonet * * power supply company。9、工作执行计划序号服务阶段内容时间投入人力产生结果1开始会议1)建立内部和外部专家组2)举行启动会议，帮助启动建设项目3)应急能力建设培训2017.8外部专家组内部专家组建立协作机制公司自我检查情况表2综合调查和数据收集1)准备、整理、返回内部专家组静态评估数据2)外部专家组研究局网* *电力供应公司应急能力现状与各部门进行深层交流。3)外部专家组梳理收集的相关静态数据。4)国网* *电力供应公司配合外部专家组的现场调查工作。2017.9外部专家组内部专家组各部门的静态评估材料3预先评估1)外部专家组根据调查情况和数据，将情况进行对比，编制评估前报告2)外部专家根据收集的静态评估数据，创建动态评估数据，如访谈、问题、考试和实务题库。2017.10外部专家组准备评估前报告动态评估数据(访谈和测试概述；理论考试和实际考试银行)4综合建设计划和当前主要建设(整改)计划的确定1)内部和外部专家自由裁量权弱点和主要建设整顿计划2)季度工作分解的中长期整改计划。2017.12外部专家组内部专家组纠正计划5当前主要建设(整顿)阶段1)帮助纠正，提供指导