水土保持验收报告

2006年淮河流域水土保持建设项目山东省沂水县桃峪小流域综合治理工程竣工验收报告山东省沂水县桃峪小流域综合治理工程是2006年度淮河流域水土保持建设项目，县水土保持局是项目建设的责任主体单位。 项目经过初步设计报告编制报告和批准、工程施工、工程质量评定和自检等多个环节，历时一年，按计划完成了所有管理任务。 2008年6月，县水土保持局组织检查队检查工程完成情况，项目完成情况报告如下。1 .工程概况1.1管理前项目区域概况自然概况：桃峪小流域位于淮河流域沂河水系一级支流王庄河上游，位于县蒙山区腹地县沂水县夏蔚町境内，流域面积13.77km2，海拔260640m，属吕中南低山丘陵区，地形自东北向西南倾斜，土壤以石灰岩母质褐土为主，兼作少量火成岩母质棕壤土地以农用地为主，农、林及其他用地比例为49.0:18.4:32.6。社会经济状况：区域内辖上桃峪、下桃峪、双山、葛沟、王庄5个行政村，农村人口6100人，人均土地0.23hm2，人均耕地0.11hm2，人均基本田地0.026hm2，人均林地0.05hm2(包括蔬菜林地)。 农村各产业总产值2251万元，人均年收入2407元。水土流失情况：受降水、地质、地形、土壤等综合自然因素和人为不合理开发的影响，该区土壤侵蚀率3195t/km2.a属于北方土石山区水土流失强度侵蚀区。 区内水土流失面积为10.5km2，其中I-V级水土流失面积分别为327hm2、151hm2、525hm2、345hm2、29hm2，级以上水土流失面积为723hm2，占68.9%。1.2工程建设内容桃峪小流域综合治理工程以水土流失治理为中心，采用工程措施与林草措施相结合的治理原则，以地表径流治理和水资源连续利用等为重点内容建设。 管理水土流失面积8.03km2，改建主要内容：坡，实施梯田改建工程461hm2，畦畔种植黄花、山椒等经济作物13万株。 建造水保林72hm2； 禁止管理270hm2。 新设谷坊10座、堰堤3座、蓄水池4座。1.3 初步设计的编制和批准情况初步设计编辑报告：根据水利部淮河水利委员会和山东省水利厅的要求，笔者局于2005年8月初委托符合设计资格的山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心编写桃峪小流域综合治理工程初步设计报告。 在编制过程中，我局组织工程设计人员，与单位人员和工程所在乡镇、村组有关干部和大众共同进行实地勘察和规划，统一思想，精心安排，调整产业结构，明确管理重点，结合当地实际情况，合理安排工程内容。 经过近一个月的努力，编写并逐步报告了该小流域初步设计报告的正式文本，经省水利厅初审和淮委专家复审后，于当年9月完成并批准了该小流域初步设计报告的修订文本。项目审查情况：2006年11月，水利部淮河水利委员会批准桃峪小流域综合治理工程初步设计报告，同意初步报告内容，要求严格遵守批准的建设内容、建设规模和工程标准。2006年12月山东省发改委、水利厅在吕发改投资20061355号文中，国家转让了2006年淮河中坚工程中央预算内特别资金投资计划，确定了桃峪小流域综合管理工程中央预算内特别资金投资50万元。2007年1月25日，临沂市发展改革委员会水利局关于转发国家安排我市2006年治淮骨干工程中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知 (临发改革投资200715号)要求我县加紧组织实施，严格建设流程，切实加强项目建设和资金管理，按时完成工程任务。2工程完工情况2.1批准内容桃峪小流域综合治理工程建成水土流失面积8.03km2:水平面梯田461hm2，承认种植地田埂保护植物13万株。 建造水保林72hm2； 禁止管理270hm2。 新建谷坊10座、堰堤3座、蓄水池4座、工程投资269.3万元。2.2完成情况桃峪小流域综合治理工程始于2006年10月，经过一年的建设，完成所有认可的治理任务，管理水土流失面积8.03km2，其中建设：水平梯田461hm2，其中实施坡变梯级303hm2，梯田改建158hm2 挖沟渠是1.2公里。 建造水保林72hm2，其中侧柏林为45hm2的黑松林27hm2； 栽植侧柏14.8万株，黑松8.99万株。 实施禁止管理270hm2。 新建谷坊10座、堰堤3座、蓄水池4个、土方35.9万m2、石方0.56万m2、开工日2.87万个、机械台班1209个、投入资金269.44万元(中央资金50万元、地方和大众自主筹措的219.44万元)。2.3工程建设质量1 .工程建设质量保证体系为了保证工程质量，工程项目建立了比较完善的质量保证体系，在项目建设过程中，我们按照基础建设程序，实施项目法人制、合同管理制和县级申报制，进度逐步检验。 各期工程竣工后，实行县镇二级验收制。 按照对策执行专业施工队伍，按小流域个别工程设计施工。 在施工过程中，制定总体实施方案，采用灵活有效的施工方式，实施统一放样、统一标准、统一施工，落实工程质量目标责任制，逐步管理和管理施工质量。 首先夏蔚镇成立桃峪小流域工程初探组，负责个别工程的施工检验和检验。 以水库建设为例，施工前先以有资质单位进行原材料强度试验和水泥砂浆试验片抗压强度试验，发行试验报告，堵塞不合格材料，配合不合格的水泥砂浆不得用于工程施工，最后施工单位收到原材料的施工期间，施工质量检查员随时检查， 工程完成后，施工公司委托城镇初检组初检，初检合格委托水土保持局复检，水保局组织复检，通过统检后，经检验员签字批准单项工程验收单，可以进行下道工程施工，同时按合同规定支付工程费用对检测不合格的工程，命令施工单位在检测合格后取得签证，确保了工程建设的质量和管理效果，形成了完整有效的水土保持防护体系，有效地减少了水土流失。2 .工程质量评价结果桃峪小流域工程项目桃峪小流域水土保持综合治理工程共分6个单位工程、9个分部工程、120个单位工程。 单位工程分别是基本农田、整地工程、造林工程、封闭管理工程、小型水利水保工程、坡面水系工程。 支部工程分别为水平梯田、鱼鳞坑整地、高木林、灌木林、封闭管理、堰堤、谷坊、蓄水池、排水沟。 其中基本农田工程分为一单位工程、一支工程、49单位工程分为一单位工程、一支工程、五单位工程造林工程分为一单位工程、两支工程、21单位工程封闭管理工程分为一单位工程、一支工程、 分为14个单位工程的小型水利水保工程分为1个单位工程，2个支部工程，13个单位工程的坡面水系工程分为1个单位工程，2个支部工程，18个单位工程。该流域综合治理工程建设质量经水利部水利工程建设质量和安全监督终端淮河流域分局评定，结果： 120个单元工程质量均合格，其中60个单元工程质量达到优质等级，优质率为50.0%； 9个分部工程质量均合格，其中6个分部工程达到优良等级，优良率66.7%； 6个单位工程、质量均合格，其中4个单位工程达到优良等级，优良率达66.7%。 桃峪小流域综合治理工程建设质量评价结果优良工程。 详情请参阅水土保持工程质量评定报告 (水利部水利工程建设质量和安全监督终端淮河流域分局)。2.4工程效益1 .生态效应首先，有效控制水土流失，增加有效水源，减少水土流失，为农林果业高产稳产打下了基础。 据计算，流域内年降水有效利用量为53.3万m3，蓄水效果为38.3%，灌溉面积扩大198hm2的土壤侵蚀率从管理前的3195T/km2.a下降到1322T/km2.a，土壤流失量减少2.58万吨，减沙效果达到71.2%。其次，增加林草复盖面积，促进生态系统恢复改良。 管理后森林复盖率提高24.84%，同时提高土壤n、p、k和有机质含量，改善土壤团粒结构，有效改善区间气候，改善生产生活条件，丰富生物圈和内容。第三，减轻了洪水、干旱等自然灾害和对下游河流等水利设施的不良影响。 首先，通过减少沙土和水源，避免土地沙化和石化，有效保护土地资源，减轻洪水、泥沙对下游河床冲刷和沉积的危害，降低了干旱造成的农业减产损失。2 .经济效益根据水土保持综合治理效益计算方法 (GB/T15774- 1995 )和当地实际计算，综合治理后的年度直接经济效益将增加178.03万元。 其中，建设梯田工程和小型蓄水工程粮食增产效益150.63万元，水保林木材增产效益16.92万元，地堰开发增效0.87万元，禁饲草等经济效益9.61万元。 农民人均收入由原来的2407元/人增加到2697元/人，提高了12.5%。 随着对策的改善和效益的充分发挥，改善地区人民的生存环境和农业生产条件，提高经济收入的效果更加显着。社会利益：首先，通过综合治理，流域内有6136人利益，490人脱贫，土地利用率达93.25%，单位面积增长率达25.3%。 其次，大力促进农村产业结构调整，完善农业基础设施建设，有效缓解土地矛盾，提高环境容量，促进土地可持续利用和发展。 在流域管理的推进下，区内大力发展优势产业，迅速发展大樱桃种植业，两年来，新发展大樱桃园150hm2，建立大樱桃科技示范园3处，进入盛果期经济收入增加1080万元/年，近两年，流域内王庄村和下桃峪村共同发展第三，生态环境的改善有力地促进了区内中共中央山东支局遗址、蒙良昆战役陈毅指挥所等红色旅游业的发展。 第四，强烈辐射、影响和牵引了周边地区的生态、经济发展。3项目管理3.1工程建设管理1 .建立健全组织机构建设，加强工程建设管理首先，县水土保持局作为项目法人单位，实行项目法人责任制的二是设立了由分行长担任领导，由各有关部门担任成员的项目建设领导小组。 三、设立夏蔚镇工程建设司令部，负责项目施工管理。 同时，各层次实行工程目标责任制，一层次抓住一层次，一层次实行，为项目实施提供组织保障。2、明确分工、责任所在，实行“三制”首先，落实项目法人责任制，建立以水保局局长为核心、以技术、财务人员为成员的项目部，按照“高效、务实”的原则，进行项目质量、投资、进度的全过程控制，有力保证项目建设效果，负责竣工验收准备工作。 其次，项目所在地在工程实施前，组织了收益村等参与的小流域管理转换会议，明确了各受益村应承担的管理范围和管理任务。 第三，实行工程建设投标制度。 梯田建设、水保林、小型水利水保工程等土工需要机械工程，一律以招标形式确定施工单位。 其中，小型水利水保工程全部由水利站负责的苗木由林业站负责采购的人工土方、林草栽植等工程由各村通过“事件一议”研讨会解决，经任务明确分组户籍。 所有土方和建筑物工程由水利站负责技术指导，林草工程由林业站负责技术指导。 第四，实行合同管理制度。 项目法人公司与夏蔚镇人民政府签订委托工程建设合同，夏蔚镇人民政府与工程公司签订工程合同，实行工程目标责任制。 同时，各期工程按合同完成，水保局验收合格后支付建设资金。3 .明确计划，分割实施项目所在地夏蔚镇根据县水保局关于淮委2006年水土保持建设项目治理工程的实施方案要求，制定具体实施计划，分批实施。 管理工程分四期完成：第一期从2006年10月至12月，完成梯田461公顷整修的第二期从2007年1月至3月，建设10座谷坊的第三期4月至6月，建设3座坝、1座蓄水池，建设水保林72公顷，封闭管理270公顷3.2预防监督工程实施前，预防监督工作开始了。 在流域内广泛宣传，禁止滥伐，禁止滥伐，实施滥挖，实施放牧，实施定点放牧，在流域内所有25度以上的陡坡地区，根据县政府的“禁止开垦”公告，实施退耕还林，禁止开垦，实施培育，制定招牌公告，防止人为引起的新水土流失。 对人为破坏水土保持设施的行为，由县水土保持监督管理所负责检查，法律行政确保了管理成果。3.3工程管理措施建设是基础，管理是关键。 水保设施均实施承包制，水保林、经济林、堰堤、水平梯田等都承包给用户，建筑物承包给村，责任确定，建立管理制度，制定管理措施，执行管理责任，加强建设后管理保护，建立健全运行机制，保证工程长期发挥效益。在全面贯彻水土保持法规、加强执法监督检查的基础上，项目区镇、村两级都建立了严格的管理制度，根据县水土保持建设管理办法，夏蔚镇人民政府颁布有关公告和乡规民约，统一工程，巩固一处，及时发挥效益，保护管理成果。 工程的完全保存率达到了98%。3.4文件管理针对小流域综合治理工程范围广、内容多、工地分散等特点，该小流域在治理前后非常重视工程建设工作，安排人员收集基本资料，记录管理过程各工作环节，及时整理存档。 工程完成后，夏蔚镇人民政府应当立即收集、整理有关资料，交给县水土保持局，县水土保持局资料管理人员应当收集、整理和整理所有资料。4资金管理和使用4.1资金到位的情况桃峪小流域综合治理工程项目概算资金269.3万元，工程实际投资369.44万元，其中央资金50万元通过临金建200717号文件，于2007年4月9日全额支付。 地方和受益人自愿资金总额为219.44万元(包括投资折扣)。4.2资金管理制度桃峪小流域综合管理工程项目资金管理实行县级会计制度，工程单位资金支付，各