设立典当行及分支机构(初审)实施办法

设立典当行及分支机构（初审）实施办法 一、项目名称：设立典当行及分支机构（初审）。二、项目依据：1、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）附件：国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录第181项“设立典当行及分支机构审批”。2、典当管理办法（商务部、公安部第8号令）第十五条 “收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请后，设区的市（地）级商务主管部门应当报省级商务主管部门审核，省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部，由商务部批准并颁发典当经营许可证。三、申请受理单位：宜宾市商务局。四、决定单位：国家商务部。五、办理数量限制：有数量限制，符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。六、办理条件：1、有符合法律、法规规定的章程；2、有符合典当管理办法规定的最低限额的注册资本（典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。）； 3、有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施；4、有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员；5、有两个以上法人股东，且法人股相对控股；6、符合典当管理办法规定的治安管理要求；7、符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。七、申请材料：1、设立申请（申请内容应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围）；2、可行性研究报告；3、典当行章程；4、出资协议和股东出资承诺书；5、典当行业务规则（收当、续当、赎当、利率、费率、绝当物处理、资产比例管理）；6、内部管理制度：总经理岗位职责会计岗位职责出纳岗位职责财务会计制度内部审计制度现金管理制度金库管理制度重要空白凭证管理制度员工行为规范管理制度员工行为考核奖惩制度员工考勤奖惩制度7、安全管理制度及安全防范措施承诺书：安全管理制度（收当、续当、赎当查验证件照制度，当物查验、保管制度，通缉协查核对制度，可疑情况报告制度，配备保安人员制度）；安全防范措施承诺书（经当地公安部门签署意见的文件） 将安全管理制度和经辖区公安机关签署意见的安全防范措施承诺书及经营场所、保管库房平面图、建筑结构图、安全防范设施安装、设置位置分布图及相关文字材料报市公安局审核，出具审核意见书。8、具有法定资格的验资机构出具的验资证：银行询证函复印件进帐单复印件银行出具的出资证明9、股东及高级管理人员材料：个人股东简历、身份证复印件拟任法定代表人简历、身份证复印件高级管理人员简历、身份证复印件公安机关出具的上述人员无故意犯罪记录证明（个人股东、拟任法定代表人和高级管理人员简历由当案所在地人事部门出具：无故意犯罪记录证明由户籍所在地公安部门出具）10、具有法定资格的会计师事务所出具：法人股东近期财务审计报告；法人股东出资能力证明；法人股东董事会决议；法人股东营业执照副本复印件。11、符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件；12、工商行政管理机关核发的企业名称预先核准通知书；13、申请材料一式五分，A4纸打印按顺序编码装订成册，并提供完整电子文档材料。八、申请表格：申请书格式可在市政务中心商务局窗口领取，也可在市政务中心或商务局网站下载。九、办理程序：1、受理承办：市政务服务中心商务局窗口。岗位职责及权限：查验申报材料，材料符合标准的，及时受理，向申请人制发受理通知书，并将申请材料转审查人员；对申报材料不符合标准的，向申请人制发不受理通知书，通知申请人补正材料后，再行受理。时限：当场办理。2、审查承办：市商务局行政审批科。岗位职责及权限：按照办理条件进行审查，签署审查意见，返回受理人员。时限：6个工作日。3、制定转报文书承办：市商务局行政审批科。岗位职责及权限：对符合办理条件的，制定转报文书转报省商务厅，并制发办结通知书。对不符合办理条件的，制发办结通知书，并注明理由。时限：当场办理。4、告知承办：市政务服务中心商务局窗口。岗位职责及权限：通知申请人，告知办理情况并将有关权利、投诉渠道告知申请人。时限：当场办理。5、立卷归档承办： 市商务局办公室。岗位职责及权限：审批工作结束后，将审批过程中形成的文字材料进行归档整理。十、法定时限：20个工作日。 宜宾承诺时限：6个工作日。十一、证件及有效期：典当经营许可证，有效期3年。十二、法律效力：经批准颁发典当经营许可证并向所在地工商行政管理机关办理登记手续的典当行及分支机构方可从事登记范围内的典当经营活动，对未经批准设立典当行及分支机构或者以经营典当