副市长项目观摩点评稿

全市产业集聚区项目观摩点评讲话市政府副市长 *（2018年3月26日）同志们：根据市委、市政府安排，由陈书记、朱市长带队，利用两天时间，对全市10个产业集聚区的40个重点项目进行了现场观摩。通过两天的观摩，起到了对照先进查不足、相互学习促发展的作用，达到了激励先进、鞭策后进的目的，激发了各县（区）发展动力。下面，我仅将所观摩的项目点评如下。一、 主要特点通过观摩我们看到，各县区立足自身实际，发挥比较优势，积极上项目、谋发展，稳增长、增后劲，产业发展、项目建设等各个方面，呈现出发展势头好、推进速度快、带动作用强的良好态势。主要表现在： 一是项目建设快速推进。去年以来，全市上下狠抓项目建设不放松，切实完善项目推进和考核机制，对省市重点项目继续实行领导分包责任制，认真落实模拟审批、联审联批等工作机制，采取观摩点评、现场办公、早餐会等形式，下大力气解决项目建设中存在的征地拆迁难、融资难、落地难等问题，有力推进项目顺利实施。33个省重点项目完成投资213.9亿元，占年度计划的126%；296个市重点项目完成投资989.9亿元，占年度计划投资121%，其中199个重点工业项目完成投资619.9亿元，占年度计划投资的122%，均超额完成年度目标任务。这次观摩的20个在建项目整体推进快；20个建成项目，已竣工投产，并取得了较好的经济效益。二是主导产业日益清晰。各县区都能突出2-3个主导产业加以培育，取得了比较明显效果，正逐步形成全产业链的发展态势。*装备制造业延链补链，不断采用新技术扩大生产规模，以中集华骏、大力天骏为代表的装备制造生机勃勃。鹏辉电池年年扩建，对接国际先进技术，在我市独树一帜。*县坚持“做好农产品加工文章，打造中国第一等农产品加工基地”，以今麦郎、克明面业为龙头的食品工业发展势头强劲。纸箱包装等配套产业发展前景光明。*县以智尚工业园、畜牧机械产业园等“区中园”为重点，加大投入，合理布局，完善设施，优化功能，形成了“一区多园”的集聚发展新优势。*县坚持同类企业集中布局,相关产业集聚发展,已形成农副产品加工和制鞋产业集群。*县大力发展新能源电动车和建材两大产业集群，其中入驻新能源电动车企业61家，形成超百亿的产业集群，成为全省重要的电动车生产基地。*县大力发展皮革皮具、现代休闲家居、防水材料三大主导产业，止2017年已入驻企业254家，其中限上企业162家，全年完成增加值83.5亿元，防水材料实现了主导产业的换代更新。*县按照“上争、下促、外引、内培”的工作思路，围绕食品和装备制造两大主导产业，积极引进了君乐宝、鲁花集团两大“国家品牌计划”企业落户正阳。*县把资源优势转化为项目优势、发展优势，着力做大做强现代建筑和门产业。目前新型建材产业发展格局初步形成，门产业链条也逐步拉长。*县以电子电器制造和农副产品加工为主导，积极推动夏南牛肉制品、食用菌深加工和光电产业发展。*产业集聚区充分发挥*、*等大型企业带动作用，煤化工、医药、新材料三大产业集群逐步壮大。三是项目聚集性得到加强。建项目需要载体，抓好园区建设是加快项目建设的基础和条件。近年来，各县区都抓出了一批精品园区，为孵化项目、招商引资搭建了良好的平台，成功聚集了一批大项目、好项目，有效提升了产业发展层次。四是“创新驱动”项目有新亮点。*县、正阳*县产业发展以院士为领军人物，筑巢引智，创新壮大了主导产业，*项目以“提升产品品质”和“提升制造效率”为目标导向，对现有的专用车制造技术进行全面升级和创新。*县伊克斯达橡胶循环利用项目根据国家绿色循环经济发展理念，按照双星集团“工业4.0”智能化工厂标准建设，建成后将成为国际领先、国内首家智能裂解装备循环利用示范基地。*产业集聚区若德橡胶新材料生产项目与青岛科技大学橡胶谷、中国科学院合作，积极研究新技术，新产品，是国防科工委定点军供企业。骏马化工、天方药业注重院士工作站和研发投入，用前沿新产品提升了企业竞争力。*县畜牧设备强强联合，与西欧国际品牌广泛合作，国内市场份额日益增大。五是招商引资成效显现。各县区紧紧围绕主导产业和产业集群，突出重点区域、重点产业和重点企业，进一步加大招商引资力度，取得了明显成效。*县纸箱包装企业注重与产业配套引进西欧4.0自动化生产线，实现了投资、市场、效益一次到位。*县依托资源创立装备式建筑产业园，迅速形成了新的主导产业。*县拉长牛产业加工产业加工链条，形成了完备的上下游加工体系。*县抢抓招商机遇，承接雄安鞋业转移，创新了招商模式。二、存在问题通过观摩活动，大家都清醒地看到，我们的项目建设还存在一些突出问题，亟待认真加以解决。一是项目投资规模小。这次观摩的40个项目中，投资25亿元的项目仅有*县汇融电子电器产业园项目1个， 15-20亿元以上的仅有*县金鼎远大装配式建筑项目、*县机械产业园、*县雄安制鞋产业园3个，10-14亿元的6个，仅占项目总数的25%。5亿元以下的项目22个，占55%。二是产业层次低。大部分产业集聚区还处于有企业、无效益，有主导产业、无集群的发展状态，这次观摩的40个项目中，新兴产业项目仅有6个，占观摩项目的15%，且大部分主导产业还处于低端水平，初级加工较多，产品附加值低，科技含量不高。三是项目布局散。这次观摩的40个项目中，有7个项目不属于该产业集聚区的主导产业，占观摩项目的18%，缺乏上下游配套街接，集群效应不明显。四是产业转型升级慢。大部分企业仍然还是以原材料生产加工为主，产业链条短、产品技术含量和附加值不高，受市场波动影响大。五是项目建设进展不均衡。个别县区存在签约项目多、落地项目少，开工项目多、达产达标的项目少，县市区之间在项目建设实效方面存在明显差异。三、几点建议通过这次观摩，大家看到，抓开放招商、抓产业集聚、抓重点项目建设，切合我市实际，符合经济发展规律，必须持之以恒地坚持，全力以赴地推进。一是全力开放招商，在招大引强上动真劲。当前我市经济社会发展中面临的最突出问题是新项目储备不足，尤其是代表产业发展方向、事关全局和长远发展的大项目、好项目、工业项目较为匮乏。各县区各部门要进一步提升站位，提升谋划水平，转变招商引资方式，加大产业定向招商力度，主攻一批投资在百亿元以上的标志性、引领性、决定和影响长远发展的重大项目，以精准有效投资催生引领经济转型升级、跨越发展。二是紧盯主导产业，在延链补链上做文章。产业层次的高低，决定企业的前途和生命，决定我市经济发展质量。各县区要紧紧围绕国家产业政策，积极谋划招引项目，有选择地承接产业转移。要把目标放在大力发展战略性新兴产业上，重点招引一批科技含量高、市场前景好的优势产业项目，形成孵化带动效应，提高核心竞争力，推动结构调整和转型升级。三是创新方式方法，在破解难题上下功夫。各县区要积极适应经济发展新常态，按照 “上一张网、办所有事”的理念，依靠全市网上政务服务平台，全面实行新版投资项目审批流程，全面推进行政权力事项在线办理，推动投资项目在线审批监管平台与各部门、各县区行政审批系统融合，提高重点项目前期手续办理效率。要坚持改革创新，建立完善产业集聚区管理套合体制，形成长效运作机制，着力解决制约产业集聚区发展的关键问题，为产业集聚区发展提供持续的活力和动力。四是强化组织领导，在精兵强将上聚合力。求真务实，真抓实干，是招引项目落地、加快项目建设的关键。各级各部门要以