国家公共卫生信息系统规划与发展

国家公共卫生信息系统 规划与发展 王才有 卫生部信息化工作领导小组办公室 三七粉 www.ws- 内容 1. 公共卫生信息系统一般概念 2. 我国公共卫生信息系统建设规划与发展 3. 国外公共卫生信息系统经验介绍 4. 医疗救治信息系统建设工作思路 .公共卫生信息系统一般概念公共卫生信息系统一般概念公共卫生信息系统一般概念公共卫生信息系统一般概念 若干个集成名词？ 系统？ 信息系统？ 公共卫生信息系统？ 1.1 1.1 1.1 1.1 系统系统系统系统 ? ? ? ? 系统是由若干相 互联系和相互作用的 要素组成，具有一定 结构和功能的有机整 体。 例如，网络直报 工作是一个系统，包 括：设备、人员、管 理。 1.2 1.2 1.2 1.2 信息系统信息系统信息系统信息系统? ? ? ? 收集收集收集收集 传输传输传输传输 处理处理处理处理 分析分析分析分析 数据 信息 1.3 1.3 1.3 1.3 信息系统要素信息系统要素信息系统要素信息系统要素 人力资源：信息人员：信息管理者统计学 家流行病学家数据收集人员； 软件资源：系统软件/工具和支持/应用开发 复写纸报告表手册 硬件资源：录入设备服务器/存储/灾备/网 络 数据资源：数据标准/数据采购/知识库 运行保障：组织规范/运行制度/预算支持 项目活动数据行政管理数据 健康指标数据 疾病控制疾病控制 活动控制活动控制资源管理资源管理 政策制定政策制定 流行病 学方法 行政管理 居民健康状态监测 项目过程监督 1.4 1.4 1.4 1.4 公共卫生信息系统？公共卫生信息系统？公共卫生信息系统？公共卫生信息系统？ 疾病控制 卫生监督 疾病控制 卫生行政 不同目的, 不同数据, 不同方法 疾病监测疾病监测 医疗救治医疗救治指挥决策指挥决策 卫生监测卫生监测 院前急救系统院前急救系统院前急救系统院前急救系统 应急医疗及病人转运应急医疗及病人转运应急医疗及病人转运应急医疗及病人转运 救治专家及人力资源救治专家及人力资源救治专家及人力资源救治专家及人力资源 药品及医疗物资储备药品及医疗物资储备药品及医疗物资储备药品及医疗物资储备 1.5 1.5 1.5 1.5 公共卫生信息内容公共卫生信息内容公共卫生信息内容公共卫生信息内容 响应响应响应响应 监测监测监测监测 危险因素危险因素危险因素危险因素 食品卫生与中毒食品卫生与中毒食品卫生与中毒食品卫生与中毒 环境、放射、职业卫生环境、放射、职业卫生环境、放射、职业卫生环境、放射、职业卫生 医疗服务监督医疗服务监督医疗服务监督医疗服务监督 法定传染病法定传染病法定传染病法定传染病 疾病监测点疾病监测点疾病监测点疾病监测点 专病报告系统专病报告系统专病报告系统专病报告系统 实验室网络及监测实验室网络及监测实验室网络及监测实验室网络及监测 临床症状监测临床症状监测临床症状监测临床症状监测 突发事件评估及预警突发事件评估及预警突发事件评估及预警突发事件评估及预警 预案启动及趋势预测预案启动及趋势预测预案启动及趋势预测预案启动及趋势预测 指挥调度指挥调度指挥调度指挥调度 部门协调部门协调部门协调部门协调 预防控制预防控制预防控制预防控制 监督决策监督决策监督决策监督决策 1.6 1.6 1.6 1.6 我国公共卫生信息系统框架我国公共卫生信息系统框架我国公共卫生信息系统框架我国公共卫生信息系统框架 网网网网 络络络络 基基基基 础础础础 医疗救医疗救医疗救医疗救 治系统治系统治系统治系统 标标 准准 协协 议议 突发卫生事件指挥中心突发卫生事件指挥中心突发卫生事件指挥中心突发卫生事件指挥中心 疾病监疾病监疾病监疾病监 测系统测系统测系统测系统 卫生监卫生监卫生监卫生监 督系统督系统督系统督系统 早期事件探查 BioSense 爆发管理 Outbreak Management System 监测 NEDSS 安全通讯 Epi-X 分析 BioIntelligence analytic technology 信息分发和知识管理 CDC Website HAN 反应 Lab, vaccine administration, etc. 国家卫生信息国家卫生信息国家卫生信息国家卫生信息 框架框架框架框架 & & & & 统一卫统一卫统一卫统一卫 生信息学生信息学生信息学生信息学 1.7 1.7 1.7 1.7 美国公共卫生信息网（美国公共卫生信息网（美国公共卫生信息网（美国公共卫生信息网（2004200420042004） 2. 2. 2. 2. 我国公共卫生信息系统建设规划我国公共卫生信息系统建设规划我国公共卫生信息系统建设规划我国公共卫生信息系统建设规划 20032003200320032003200320032003年年年年SARSSARSSARSSARSSARSSARSSARSSARS危机，暴露了我国公共卫生发展滞后、危机，暴露了我国公共卫生发展滞后、危机，暴露了我国公共卫生发展滞后、危机，暴露了我国公共卫生发展滞后、 应急机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不应急机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不应急机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不应急机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不 畅通，疫情蔓延造成国民经济严重损失。畅通，疫情蔓延造成国民经济严重损失。畅通，疫情蔓延造成国民经济严重损失。畅通，疫情蔓延造成国民经济严重损失。 国务院要求用国务院要求用国务院要求用国务院要求用3 3 3 3 3 3 3 3年时间，基本建立突发公共卫生年时间，基本建立突发公共卫生年时间，基本建立突发公共卫生年时间，基本建立突发公共卫生 事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体 系和卫生执法监督体系。系和卫生执法监督体系。系和卫生执法监督体系。系和卫生执法监督体系。 20032003200320032003200320032003年年年年卫生部卫生部卫生部卫生部公共卫生信息系统（公共卫生信息系统（公共卫生信息系统（公共卫生信息系统（PHISPHISPHISPHISPHISPHISPHISPHIS）建设）建设）建设）建设3 3 3 3 3 3 3 3 年规划年规划年规划年规划 2.1 2.1 2.1 2.1 公共卫生信息系统建设启动公共卫生信息系统建设启动公共卫生信息系统建设启动公共卫生信息系统建设启动 2003200320032003年年6 6 6 6月，卫办发（月，卫办发（2003200320032003）212212212212号文卫生号文卫生 部关于国家公共卫生信息系统建设工作有关问部关于国家公共卫生信息系统建设工作有关问 题的通知，明确了现阶段国家公共卫生信息题的通知，明确了现阶段国家公共卫生信息 系统建设目标；点系统建设目标；点 。 加强组织管理工作：重新成立卫生信息化工作加强组织管理工作：重新成立卫生信息化工作 领导小组和办公室。领导小组和办公室。 系统建设内容和分工：提出系统建设内容和分工：提出5 5 5 5项任务，明确部项任务，明确部 门职责。门职责。 信息化工作组织信息化工作组织信息化工作组织信息化工作组织 王陇德王陇德王陇德王陇德 组长组长组长组长 领导层领导层领导层领导层 马晓伟马晓伟马晓伟马晓伟副组长副组长副组长副组长 事务层事务层事务层事务层 统计信息中心统计信息中心统计信息中心统计信息中心饶克勤饶克勤饶克勤饶克勤主任主任主任主任 统计信息中心统计信息中心统计信息中心统计信息中心王才有王才有王才有王才有副主任副主任副主任副主任 中国中国中国中国CDCCDCCDCCDC沈沈沈沈 洁洁洁洁副主任副主任副主任副主任 医政司医政司医政司医政司刘金锋刘金锋刘金锋刘金锋副主任副主任副主任副主任 疾控司疾控司疾控司疾控司于竞进于竞进于竞进于竞进副主任副主任副主任副主任 办公厅办公厅办公厅办公厅毛群安毛群安毛群安毛群安副主任副主任副主任副主任 依托国家公用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、依托国家公用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、依托国家公用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、依托国家公用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、依托国家公用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、依托国家公用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、依托国家公用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、依托国家公用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、 CDCCDCCDCCDCCDCCDCCDCCDC、CHISCHISCHISCHISCHISCHISCHISCHIS、医疗机构的高效、快速、通畅的信息网、医疗机构的高效、快速、通畅的信息网、医疗机构的高效、快速、通畅的信息网、医疗机构的高效、快速、通畅的信息网、医疗机构的高效、快速、通畅的信息网、医疗机构的高效、快速、通畅的信息网、医疗机构的高效、快速、通畅的信息网、医疗机构的高效、快速、通畅的信息网 络系统，触角延伸到城乡社区；络系统，触角延伸到城乡社区；络系统，触角延伸到城乡社区；络系统，触角延伸到城乡社区；络系统，触角延伸到城乡社区；络系统，触角延伸到城乡社区；络系统，触角延伸到城乡社区；络系统，触角延伸到城乡社区； 建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警 和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、 科学决策、以及应急指挥能力；科学决策、以及应急指挥能力；科学决策、以及应急指挥能力；科学决策、以及应急指挥能力；科学决策、以及应急指挥能力；科学决策、以及应急指挥能力；科学决策、以及应急指挥能力；科学决策、以及应急指挥能力； 加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的 收集、整理、分析，提高信息质量。收集、整理、分析，提高信息质量。收集、整理、分析，提高信息质量。收集、整理、分析，提高信息质量。收集、整理、分析，提高信息质量。收集、整理、分析，提高信息质量。收集、整理、分析，提高信息质量。收集、整理、分析，提高信息质量。 2.2 2.2 2.2 2.2 规划提出规划提出规划提出规划提出3 3 3 3年发展目标年发展目标年发展目标年发展目标 2.2 2.2 2.2 2.2 公共卫生信息系统建设项目公共卫生信息系统建设项目公共卫生信息系统建设项目公共卫生信息系统建设项目 疫情和突发事件监测系统建设疫情和突发事件监测系统建设疫情和突发事件监测系统建设疫情和突发事件监测系统建设 突发公共卫生应急指挥中心建设突发公共卫生应急指挥中心建设突发公共卫生应急指挥中心建设突发公共卫生应急指挥中心建设 医疗救治信息系统建设医疗救治信息系统建设医疗救治信息系统建设医疗救治信息系统建设 卫生监督信息系统建设卫生监督信息系统建设卫生监督信息系统建设卫生监督信息系统建设 2.2.1 2.2.1 2.2.1 2.2.1 疫情和突发事件监测系统建设疫情和突发事件监测系统建设疫情和突发事件监测系统建设疫情和突发事件监测系统建设 规范和修订疫情和突发公共事件报告卡规范和修订疫情和突发公共事件报告卡规范和修订疫情和突发公共事件报告卡规范和修订疫情和突发公共事件报告卡规范和修订疫情和突发公共事件报告卡规范和修订疫情和突发公共事件报告卡规范和修订疫情和突发公共事件报告卡规范和修订疫情和突发公共事件报告卡 开发全国及各省疫情和突发事件报告监测平台开发全国及各省疫情和突发事件报告监测平台开发全国及各省疫情和突发事件报告监测平台开发全国及各省疫情和突发事件报告监测平台开发全国及各省疫情和突发事件报告监测平台开发全国及各省疫情和突发事件报告监测平台开发全国及各省疫情和突发事件报告监测平台开发全国及各省疫情和突发事件报告监测平台 实现法定报告单位或报告人直接上网实时报告实现法定报告单位或报告人直接上网实时报告实现法定报告单位或报告人直接上网实时报告实现法定报告单位或报告人直接上网实时报告实现法定报告单位或报告人直接上网实时报告实现法定报告单位或报告人直接上网实时报告实现法定报告单位或报告人直接上网实时报告实现法定报告单位或报告人直接上网实时报告 报告方式的接口开发与管理制度建设报告方式的接口开发与管理制度建设报告方式的接口开发与管理制度建设报告方式的接口开发与管理制度建设报告方式的接口开发与管理制度建设报告方式的接口开发与管理制度建设报告方式的接口开发与管理制度建设报告方式的接口开发与管理制度建设 加强乡镇卫生院网络直报能力加强乡镇卫生院网络直报能力加强乡镇卫生院网络直报能力加强乡镇卫生院网络直报能力加强乡镇卫生院网络直报能力加强乡镇卫生院网络直报能力加强乡镇卫生院网络直报能力加强乡镇卫生院网络直报能力 网络直报信息流程网络直报信息流程网络直报信息流程网络直报信息流程 医院医院医院医院 临床诊断（疑似病例）临床诊断（疑似病例）临床诊断（疑似病例）临床诊断（疑似病例） 传染病报告卡传染病报告卡传染病报告卡传染病报告卡 县县县县CDCCDCCDCCDC 地地地地CDCCDCCDCCDC 省省省省 CDC CDC CDC CDC 个案调查表个案调查表个案调查表个案调查表 开展个案调查开展个案调查开展个案调查开展个案调查 审核审核审核审核 中国中国中国中国CDCCDCCDCCDC 报告报告报告报告 订正订正订正订正 报报报报告告告告 数据录入数据录入数据录入数据录入 追踪追踪追踪追踪, , , , 订正订正订正订正 卫生部卫生部卫生部卫生部 信息发布信息发布信息发布信息发布 分析分析分析分析 国家 SARS 数据库 县卫生局县卫生局县卫生局县卫生局 地卫生局地卫生局地卫生局地卫生局 省卫生厅省卫生厅省卫生厅省卫生厅 反馈反馈反馈反馈 反馈反馈反馈反馈 反馈反馈反馈反馈 疫情和突发事件监测项目进展疫情和突发事件监测项目进展疫情和突发事件监测项目进展疫情和突发事件监测项目进展 基本完成了基本完成了基本完成了基本完成了基本完成了基本完成了基本完成了基本完成了“ “ “ “ “ “ “ “纵向到底纵向到底纵向到底纵向到底纵向到底纵向到底纵向到底纵向到底-五级网络五级网络五级网络五级网络五级网络五级网络五级网络五级网络” ” ” ” ” ” ” ”建设建设建设建设建设建设建设建设 各级各类各级各类各级各类各级各类各级各类各级各类各级各类各级各类CDCCDCCDCCDCCDCCDCCDCCDC、部分卫生监督中心、部分卫生监督中心、部分卫生监督中心、部分卫生监督中心、部分卫生监督中心、部分卫生监督中心、部分卫生监督中心、部分卫生监督中心 93.21% 93.21% 93.21% 93.21% 93.21% 93.21% 93.21% 93.21% 县及县以上医疗机构县及县以上医疗机构县及县以上医疗机构县及县以上医疗机构县及县以上医疗机构县及县以上医疗机构县及县以上医疗机构县及县以上医疗机构 42.77%42.77%42.77%42.77%42.77%42.77%42.77%42.77%有条件乡镇卫生院有条件乡镇卫生院有条件乡镇卫生院有条件乡镇卫生院有条件乡镇卫生院有条件乡镇卫生院有条件乡镇卫生院有条件乡镇卫生院 各级卫生行政部门各级卫生行政部门各级卫生行政部门各级卫生行政部门各级卫生行政部门各级卫生行政部门各级卫生行政部门各级卫生行政部门 20052005200520052005200520052005年西部乡镇卫生院部署年西部乡镇卫生院部署年西部乡镇卫生院部署年西部乡镇卫生院部署年西部乡镇卫生院部署年西部乡镇卫生院部署年西部乡镇卫生院部署年西部乡镇卫生院部署1700017000170001700017000170001700017000台计算机。台计算机。台计算机。台计算机。台计算机。台计算机。台计算机。台计算机。 二期项目建设工程正在进行二期项目建设工程正在进行二期项目建设工程正在进行二期项目建设工程正在进行二期项目建设工程正在进行二期项目建设工程正在进行二期项目建设工程正在进行二期项目建设工程正在进行 信息资源规划；计划免疫；视频会议；安全网信息资源规划；计划免疫；视频会议；安全网信息资源规划；计划免疫；视频会议；安全网信息资源规划；计划免疫；视频会议；安全网信息资源规划；计划免疫；视频会议；安全网信息资源规划；计划免疫；视频会议；安全网信息资源规划；计划免疫；视频会议；安全网信息资源规划；计划免疫；视频会议；安全网 络；络；络；络；络；络；络；络； 2.2.2 2.2.2 2.2.2 2.2.2 卫生监督执法信息系统建设卫生监督执法信息系统建设卫生监督执法信息系统建设卫生监督执法信息系统建设 建立各级建立各级建立各级建立各级建立各级建立各级建立各级建立各级CHISCHISCHISCHISCHISCHISCHISCHIS信息采集和网络通讯系统，以及国信息采集和网络通讯系统，以及国信息采集和网络通讯系统，以及国信息采集和网络通讯系统，以及国信息采集和网络通讯系统，以及国信息采集和网络通讯系统，以及国信息采集和网络通讯系统，以及国信息采集和网络通讯系统，以及国 家和省级卫生监督执法信息平台家和省级卫生监督执法信息平台家和省级卫生监督执法信息平台家和省级卫生监督执法信息平台家和省级卫生监督执法信息平台家和省级卫生监督执法信息平台家和省级卫生监督执法信息平台家和省级卫生监督执法信息平台 规范卫生监督执法信息报告时间和程序，建立卫规范卫生监督执法信息报告时间和程序，建立卫规范卫生监督执法信息报告时间和程序，建立卫规范卫生监督执法信息报告时间和程序，建立卫规范卫生监督执法信息报告时间和程序，建立卫规范卫生监督执法信息报告时间和程序，建立卫规范卫生监督执法信息报告时间和程序，建立卫规范卫生监督执法信息报告时间和程序，建立卫 生监督执法报告个案数据库生监督执法报告个案数据库生监督执法报告个案数据库生监督执法报告个案数据库生监督执法报告个案数据库生监督执法报告个案数据库生监督执法报告个案数据库生监督执法报告个案数据库 开发卫生监督执法过程中科学的现场数据采集方开发卫生监督执法过程中科学的现场数据采集方开发卫生监督执法过程中科学的现场数据采集方开发卫生监督执法过程中科学的现场数据采集方开发卫生监督执法过程中科学的现场数据采集方开发卫生监督执法过程中科学的现场数据采集方开发卫生监督执法过程中科学的现场数据采集方开发卫生监督执法过程中科学的现场数据采集方 式式式式式式式式 研究研究研究研究研究研究研究研究CHISCHISCHISCHISCHISCHISCHISCHIS与监督对象、与监督对象、与监督对象、与监督对象、与监督对象、与监督对象、与监督对象、与监督对象、CDCCDCCDCCDCCDCCDCCDCCDC、医疗机构接口问题，、医疗机构接口问题，、医疗机构接口问题，、医疗机构接口问题，、医疗机构接口问题，、医疗机构接口问题，、医疗机构接口问题，、医疗机构接口问题， 保证信息交流和监督实施保证信息交流和监督实施保证信息交流和监督实施保证信息交流和监督实施保证信息交流和监督实施保证信息交流和监督实施保证信息交流和监督实施保证信息交流和监督实施 项目进展项目进展项目进展项目进展 完成了卫生监督执法信息系统可行性研究和论证；完成了卫生监督执法信息系统可行性研究和论证；完成了卫生监督执法信息系统可行性研究和论证；完成了卫生监督执法信息系统可行性研究和论证；完成了卫生监督执法信息系统可行性研究和论证；完成了卫生监督执法信息系统可行性研究和论证；完成了卫生监督执法信息系统可行性研究和论证；完成了卫生监督执法信息系统可行性研究和论证； 卫生部卫生监督中心：提出投资建设方案；卫生部卫生监督中心：提出投资建设方案；卫生部卫生监督中心：提出投资建设方案；卫生部卫生监督中心：提出投资建设方案；卫生部卫生监督中心：提出投资建设方案；卫生部卫生监督中心：提出投资建设方案；卫生部卫生监督中心：提出投资建设方案；卫生部卫生监督中心：提出投资建设方案； 中西部卫生监督中心：省级中心建立局域网：中央中西部卫生监督中心：省级中心建立局域网：中央中西部卫生监督中心：省级中心建立局域网：中央中西部卫生监督中心：省级中心建立局域网：中央中西部卫生监督中心：省级中心建立局域网：中央中西部卫生监督中心：省级中心建立局域网：中央中西部卫生监督中心：省级中心建立局域网：中央中西部卫生监督中心：省级中心建立局域网：中央 财政投入近地方完成配套；财政投入近地方完成配套；财政投入近地方完成配套；财政投入近地方完成配套；财政投入近地方完成配套；财政投入近地方完成配套；财政投入近地方完成配套；财政投入近地方完成配套； 东部一些省、直辖市卫生监督中心正在建设。东部一些省、直辖市卫生监督中心正在建设。东部一些省、直辖市卫生监督中心正在建设。东部一些省、直辖市卫生监督中心正在建设。东部一些省、直辖市卫生监督中心正在建设。东部一些省、直辖市卫生监督中心正在建设。东部一些省、直辖市卫生监督中心正在建设。东部一些省、直辖市卫生监督中心正在建设。 2.2.3 2.2.3 2.2.3 2.2.3 指挥决策系统建设指挥决策系统建设指挥决策系统建设指挥决策系统建设 20052005200520052005200520052005年卫生部应急指挥中心：投资年卫生部应急指挥中心：投资年卫生部应急指挥中心：投资年卫生部应急指挥中心：投资年卫生部应急指挥中心：投资年卫生部应急指挥中心：投资年卫生部应急指挥中心：投资年卫生部应急指挥中心：投资30003000300030003000300030003000万元万元万元万元万元万元万元万元 20062006200620062006200620062006年部署实施中西部年部署实施中西部年部署实施中西部年部署实施中西部年部署实施中西部年部署实施中西部年部署实施中西部年部署实施中西部2626262626262626个省级指挥中心：中个省级指挥中心：中个省级指挥中心：中个省级指挥中心：中个省级指挥中心：中个省级指挥中心：中个省级指挥中心：中个省级指挥中心：中 央财政投入央财政投入央财政投入央财政投入央财政投入央财政投入央财政投入央财政投入1.71.7亿元、地方亿元、地方亿元、地方亿元、地方亿元、地方亿元、地方亿元、地方亿元、地方1:11:11:11:11:11:11:11:1配套资金，项目配套资金，项目配套资金，项目配套资金，项目配套资金，项目配套资金，项目配套资金，项目配套资金，项目 已经启动；已经启动；已经启动；已经启动；已经启动；已经启动；已经启动；已经启动； 东部一些省、直辖市指挥中心正在建设。东部一些省、直辖市指挥中心正在建设。东部一些省、直辖市指挥中心正在建设。东部一些省、直辖市指挥中心正在建设。东部一些省、直辖市指挥中心正在建设。东部一些省、直辖市指挥中心正在建设。东部一些省、直辖市指挥中心正在建设。东部一些省、直辖市指挥中心正在建设。 工作进展工作进展工作进展工作进展 卫生部指挥中心建设卫生部指挥中心建设卫生部指挥中心建设卫生部指挥中心建设卫生部指挥中心建设卫生部指挥中心建设卫生部指挥中心建设卫生部指挥中心建设 0404040404040404年年年年年年年年1212121212121212公开招标；公开招标；公开招标；公开招标；公开招标；公开招标；公开招标；公开招标； 0505050505050505年年年年年年年年2 2 2 2 2 2 2 2月部署指挥中心建设问题；月部署指挥中心建设问题；月部署指挥中心建设问题；月部署指挥中心建设问题；月部署指挥中心建设问题；月部署指挥中心建设问题；月部署指挥中心建设问题；月部署指挥中心建设问题； 0505050505050505年年年年年年年年5 5 5 5 5 5 5 5月签署合同月签署合同月签署合同月签署合同月签署合同月签署合同月签署合同月签署合同 0606060606060606年年年年年年年年7 7 7 7 7 7 7 7月基础建设、技术环境、应用开发。月基础建设、技术环境、应用开发。月基础建设、技术环境、应用开发。月基础建设、技术环境、应用开发。月基础建设、技术环境、应用开发。月基础建设、技术环境、应用开发。月基础建设、技术环境、应用开发。月基础建设、技术环境、应用开发。 省级指挥中心建设进展省级指挥中心建设进展省级指挥中心建设进展省级指挥中心建设进展省级指挥中心建设进展省级指挥中心建设进展省级指挥中心建设进展省级指挥中心建设进展 系统功能规范；系统功能规范；系统功能规范；系统功能规范；系统功能规范；系统功能规范；系统功能规范；系统功能规范； 系统数据规范；系统数据规范；系统数据规范；系统数据规范；系统数据规范；系统数据规范；系统数据规范；系统数据规范； 软件部署策略。软件部署策略。软件部署策略。软件部署策略。软件部署策略。软件部署策略。软件部署策略。软件部署策略。 部指挥中心部指挥中心部指挥中心部指挥中心 省厅指挥中心省厅指挥中心省厅指挥中心省厅指挥中心 市调度中心市调度中心市调度中心市调度中心 医院医院医院医院CDCCDCCDCCDC血站血站血站血站监督所监督所监督所监督所其他其他其他其他 紧急救援中心紧急救援中心 卫生厅卫生厅 医疗救治信息系统结构医疗救治信息系统结构 视频会议 网络直报 IP电话 数据传输 2.2.4 2.2.4 2.2.4 2.2.4 医疗救治信息系统建设医疗救治信息系统建设医疗救治信息系统建设医疗救治信息系统建设 2004200420042004年年年年3 3 3 3月，根据国务院批准的突发公共卫月，根据国务院批准的突发公共卫月，根据国务院批准的突发公共卫月，根据国务院批准的突发公共卫 生事件医疗救治信息体系建设规划，卫生部生事件医疗救治信息体系建设规划，卫生部生事件医疗救治信息体系建设规划，卫生部生事件医疗救治信息体系建设规划，卫生部 和国家发展改革委开始共同编制突发公共卫和国家发展改革委开始共同编制突发公共卫和国家发展改革委开始共同编制突发公共卫和国家发展改革委开始共同编制突发公共卫 生事件医疗救治信息网络建设规划生事件医疗救治信息网络建设规划生事件医疗救治信息网络建设规划生事件医疗救治信息网络建设规划 2004200420042004年年年年 8 8 8 8月月月月 研究技术方案。研究技术方案。研究技术方案。研究技术方案。 2005200520052005年年年年 10 10 10 10 月完成项目建议书论证；月完成项目建议书论证；月完成项目建议书论证；月完成项目建议书论证； 2006200620062006年年年年8 8 8 8月项目启动。月项目启动。月项目启动。月项目启动。 项目建设近期工作任务项目建设近期工作任务 卫生部任务卫生部任务卫生部任务卫生部任务卫生部任务卫生部任务卫生部任务卫生部任务 项目可行性报告编制；项目可行性报告编制；项目可行性报告编制；项目可行性报告编制；项目可行性报告编制；项目可行性报告编制；项目可行性报告编制；项目可行性报告编制； 软件功能需求分析报告；软件功能需求分析报告；软件功能需求分析报告；软件功能需求分析报告；软件功能需求分析报告；软件功能需求分析报告；软件功能需求分析报告；软件功能需求分析报告； 技术标准数据规范与信息标准指南；技术标准数据规范与信息标准指南；技术标准数据规范与信息标准指南；技术标准数据规范与信息标准指南；技术标准数据规范与信息标准指南；技术标准数据规范与信息标准指南；技术标准数据规范与信息标准指南；技术标准数据规范与信息标准指南； 项目招标采购指导意见；项目招标采购指导意见；项目招标采购指导意见；项目招标采购指导意见；项目招标采购指导意见；项目招标采购指导意见；项目招标采购指导意见；项目招标采购指导意见； 地方任务地方任务地方任务地方任务地方任务地方任务地方任务地方任务 地方可行性研究报告编写，地方审批，卫地方可行性研究报告编写，地方审批，卫地方可行性研究报告编写，地方审批，卫地方可行性研究报告编写，地方审批，卫地方可行性研究报告编写，地方审批，卫地方可行性研究报告编写，地方审批，卫地方可行性研究报告编写，地方审批，卫地方可行性研究报告编写，地方审批，卫 生部备案；生部备案；生部备案；生部备案；生部备案；生部备案；生部备案；生部备案； 地方项目实施方案编制。地方项目实施方案编制。地方项目实施方案编制。地方项目实施方案编制。地方项目实施方案编制。地方项目实施方案编制。地方项目实施方案编制。地方项目实施方案编制。 3.美国公共卫生信息网介绍美国公共卫生信息网介绍美国公共卫生信息网介绍美国公共卫生信息网介绍 监测 NEDSSBioIntelligence 分发与知识 管理 CDC Website HAN EOC Systems 安全通讯 Epi-X 探查 BioSense 国家卫生信息框架和统一卫生信息学国家卫生信息框架和统一卫生信息学 国家卫生信息框架和统一卫生信息学国家卫生信息框架和统一卫生信息学 公共卫生信息网公共卫生信息网 ( ( ( (功能功能, , , , 规范规范, , , , 安全安全, & , & , & , & 标准标准) ) ) ) 公共卫生信息网公共卫生信息网 ( ( ( (功能功能, , , , 规范规范, , , , 安全安全, & , & , & , & 标准标准) ) ) ) 分析和释义响应 早期事件探查 BioSense 爆发管理 Outbreak Management System 监测 NEDSS 安全通讯 Epi-X 分析 BioIntelligence analytic technology 信息分发和知识管理 CDC Website Health alerting 反应 Lab, vaccine administration, etc. 国家卫生信息 框架 & 统一卫 生信息学 公共卫生信息网（公共卫生信息网（公共卫生信息网（公共卫生信息网（2004200420042004） 4 4 4 4 医疗救治信息系统建设工作思路医疗救治信息系统建设工作思路医疗救治信息系统建设工作思路医疗救治信息系统建设工作思路 业务应用功能：应急救治专家调度、医疗资源管理、应急救治专家调度、医疗资源管理、 病情统计分析、应急培训、医学情报检索、日常管理、病情统计分析、应急培训、医学情报检索、日常管理、 信息发布功能信息发布功能； 数据中心：中央、省、市三级中心，汇集本级业务中央、省、市三级中心，汇集本级业务 系统开展医疗救治工作所需要的数据资源；系统开展医疗救治工作所需要的数据资源； 网络系统：数据交换、信息安全、视频会议。数据交换、信息安全、视频会议。 医疗救治活动参与者医疗救治活动参与者医疗救治活动参与者医疗救治活动参与者 一般医疗机构： 设置急诊室的医疗机构，专科传染病医院等； 救治机构 生物和化学伤害、核辐射、职业中毒等提供医 疗救治 ； 急救指挥与决策系统 提供院前和急救，包括紧急救援中心，卫生行 政管理部门； 医疗救治活动医疗救治活动医疗救治活动医疗救治活动-“ “ “ “院前急救院前急救院前急救院前急救” ” ” ” 我国已基本形成了省、地、县三级城市院前急 救服务系统。随着改革开放的不断深入和国民 经济的持续增长，院前急救得到了很快的发 展，逐步提高了急救覆盖面，院前急救人员、 通讯、车辆装备得到了充实和改善，其功能上 开始从单纯运输型转变为医疗急救与快速转运 为一体的急救医疗型。 医疗救治活动医疗救治活动医疗救治活动医疗救治活动-“ “ “ “院内急救院内急救院内急救院内急救” ” ” ”信息接口信息接口信息接口信息接口 “院内急救”能力建设包括： 综合性医院的急诊科建设，对区县以上综合性医院 分批完成急诊科改扩建。 综合性医院的专科优势，建立各种专业抢救中心， 如：心脏急救中心、脑外急救中心、烧伤急救中心 和急性创伤急救中心。城市急救中心根据地域，联 合部分二、三级医院，逐步形成覆盖全地区的急症 快速救治体系。 医疗救治活动医疗救治活动医疗救治活动医疗救治活动- - - - 业务流程