关于开展干部纪律作风整顿集中活动实施方案

关于开展*干部纪律作风整顿集中活动实施方案为着力解决*所领导班子和干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，进一步深化作风建设，为我所事业发展提供坚强的组织保证和纪律保证，按照县委、县政府的统一安排部署，我所决定从5月18日至8月15日，集中3个月时间，在我所开展干部纪律作风整顿集中活动。为确保这次集中活动扎实有效开展，根据县委、县政府关于在水利系统开展干部纪律作风整顿、社会治安综合整治集中活动的意见和关于在水利系统开展干部纪律作风整顿集中活动实施方案的安排部署下，结合河道管理所的工作实际，制定如下实施方案：一、基本原则和目标要求(一)基本原则。这次干部纪律作风整顿集中活动要把握好以下原则：一是密切联系实际。坚持一切从实际出发，学习教育、自查自纠、建章立制等都要紧密结合单位领导班子和干部队伍的思想和工作实际，做到实事求是，管用有效。二是立足教育提高。坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神统一领导班子和党员干部的思想认识，把学习教育、武装头脑、提高认识同整顿思想、严肃纪律、改进作风结合起来，贯穿于集中活动全过程。三是解决突出问题。坚持把解决领导班子和干部队伍存在的突出问题作为重点，把问题找准，深入剖析，有针对性地研究制定改进措施，认真加以解决，坚决克服纠正。四是务求取得实效。坚持把纪律作风整顿与河道管理所全面工作结合起来，着力解决影响河道管理所形象、阻碍河道管理所发展的作风问题，强化干部职工的宗旨意识、责任意识、工作作风、纪律观念，推动工作取得新成效。(二)目标要求。通过开展干部纪律作风整顿集中活动，努力实现以下五个方面的目标：一是宗旨意识进一步牢固。立足河道实际情况，坚持以人为本，关注民生，着力民心，主动深入基层、深入群众开展调查研究，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，全心全意为人民服务。二是责任意识进一步强化。时刻牢记肩上的责任和使命，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，干一行、专一行、精一行，以高度的事业心和责任感，勤政为民，尽职尽责，不折不扣地完成各项工作任务。三是工作作风进一步转变。大力弘扬求真务实、雷厉风行的作风，说实话、办实事、出实招、求实效，能当场办的事不拖着办，能一次办的事不分开办，政策允许办的事不阻碍办；坚持文明办公、高效办公、廉洁办公、务实办公，提高工作效率。四是纪律观念进一步增强。严格遵守党的政治纪律，自觉做到令行禁止、步调一致，确保政令畅通，提高执行力；严格遵守党的组织纪律，坚持民主集中制；严格遵守党的工作纪律，依法行政，依法办事；自觉遵守党风廉政建设的各项规定，艰苦奋斗，克己奉公，廉洁从政。五是科学发展步伐进一步加快。通过开展干部纪律作风整顿集中活动，进一步提升干部队伍整体素质，优化河道管理所的发展环境；扎实推进河道管理所建设，提高河道管理所防洪科技水平，促进河道事业的发展，确保全县人民安全度汛。二、主要对象和整顿重点(一)主要对象：河道管理所全体干部职工，重点是领导班子、党员、各片片子、河沙治理收费人员及具有行政管理和执法职能的工作人员。(二)整顿重点：重点解决以下四个方面的突出问题。1、坚持勤政为民，切实解决不亲民的问题。教育引导干部职工坚持立党为公、执政为民，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题。坚决消除态度蛮横，效率低下，乱收费、乱罚款等问题，以实际行动赢得群众支持。2、坚持真抓实干，切实解决不务实的问题。教育引导干部职工牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决制止并自觉克服工作不深入、不扎实等问题，努力做到脚踏实地、埋头苦干，查实情、讲实话、办实事，提高整体工作效能。3、坚持勇于负责，切实解决不作为的问题。切实解决个别干部职工原则性、执行力不强等问题；引导干部职工围绕所领导的决策部署，敢于负责，迎难而上，真正做到“潜心想事、用心谋事、倾心干事”。4、坚持清正廉洁，切实解决不守纪的问题。教育引导干部职工克服以权谋私、奢侈浪费等行为。重点整顿个别干部在岗在职不谋事、不干工作，整日为个人谋私利的问题；重点解决个别干部组织纪律观念淡薄、擅离职守，工作时间打牌、赌博、上网玩游戏、聊天、炒股，工作日中午违规饮酒等问题。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，树立廉洁勤政的良好形象。 三、时间安排和方法步骤这次干部纪律作风整顿集中活动，从5月26日开始到8月15日结束，共3个月时间，分四个阶段进行。(一)宣传发动，学习提高(5月26日5月31目)这一阶段的主要任务是对集中活动进行安排部署，组织党员干部学习相关文件及领导讲话精神，提高思想认识，为搞好集中活动奠定思想基础。我所召开动员会，对活动进行宣传发动，并成立相应的领导小组，层层落实责任，明确目标任务。组织广大干部职工认真学习吕方同志在全县干部纪律作风整顿、社会治安综合整治集中活动动员大会上的讲话，县委、县政府关于水利系统开展干部纪律作风整顿、社会治安综合整治集中活动的意见和通报的典型案件；深入学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等法规文件。要把自学、集中培训、专题辅导、交流讨论结合起来。集中学习不少于5天，每天不少于2个小时。整个活动要将学习贯穿始终。学习要有记载、有主题，参加学习人员要认真做好学习笔记，结合工作实际撰写体会文章。要结合交通工作实际，不断创新学习形式，丰富学习内容。(二)征求意见，自查自纠(6月1日6月30日)1、广泛征求意见。通过座谈交流、问卷调查、公开举报电话、发放征求意见卡、设立意见箱等形式，广泛征求群众、服务对象和社会各界对河道管理所每一位干部的意见和建议。领导班子成员要集中23天时间，开展谈心活动，主动查找分管工作和个人存在的问题。对收集到的意见和建议，活动办公室要认真梳理归纳、及时反馈。2、认真开展对照检查。在广泛征求意见的基础上，围绕重点解决的四个方面的突出问题，逐条逐项进行对照总结，写出书面对照检查材料，查摆问题，分析原因，提出整改措施。班子的对照检查材料要经集体讨论研究，个人对照检查材料要经单位主要领导审阅把关，进行公示，接受群众监督评议。对查找问题不认真，查找出的问题不属实、群众不认可、意见较大的单位和党员干部，责令重新查找，通报批评，并对单位主要负责同志诫勉谈话。3、开好民主生活会和组织生活会。认真召开领导班子专题民主生活会和组织生活会，组织领导班子成员和每位党员干部在民主生活会和组织生活会上，认真查摆和剖析班子及个人在纪律作风方面存在的问题，开展批评与自我批评。 (三)集中整改，建章立制(7月1日一7月31日)要紧紧围绕纪律作风方面查摆出来的突出问题，制定切实可行的整改方案。该答复的要答复，该公示的要公示。对存在问题，能解决的立即解决，一时无法解决的作出承诺，确因客观原因难以解决的，向群众说明情况，争得群众理解。要特别注意解决好历史遗留问题和群众反映强烈的问题。在对照职能、贴近民生、努力为群众办实事办好事上下功夫。一是坚持抓项目建设推动河道快速发展。二是进一步完善工程质量保障体系，工程建设项目质量合格率达到100，农村引水工程建设项目优良率要达到98%以上。三是抓好汛期安全度汛，建立应急反应机制，消除安全隐患。四是抓好机构改革，完善各项管理规范。五是抓好队伍培训，规范执法行为。六是抓好河道信息化建设，提高服务水平。要以集中整顿活动为契机，健全完善各类规章制度，建立干部纪律作风建设的长效机制。加强对各项制度贯彻执行情况的监督检查，及时排除工作中的障碍和阻力，提高制度的执行力。(四)检查验收，总结提高(8月1日8月15日)1、搞好自查。组织干部职工按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改，整改方案和整改措施是否落实，确保整改到位。2、检查验收。所“双整”集中活动办公室组织专门的检查组，对单位的整改情况进行检查验收。对验收中发现的问题，及时整改。所“双整”集中活动办公室建立问题督办通报制度，及时通报全体干部职工整改情况，自觉接受群众监督。3、召开总结大会。整顿结束后，召开全局干部纪律作风整顿集中活动总结大会，对集中整顿活动开展情况进行总结，推广集中整顿活动中形成的好的经验、做法，巩固和扩大集中活动成果。四、工作要求：(一)加强领导，落实责任。所成立“双整”集中活动领导小组，具体负责全所集中活动的指导和组织协调工作。领导班子成员按照各自分工，督促检查，抓好整顿。我所要按照局党组的统一部署，成立相应的领导小组，紧密结合实际，制定实施方案，细化工作责任，创新方式，丰富内容，搞好集中活动。我所主要负责人要认真履行第一责任人的职责，从自身做起，作好表率，抓好落实。(二)强化督查，严肃纪律。所“双整”集中活动领导小组办公室要对集中活动进行督促指导，及时掌握工作动态。对群众反映强烈的突出问题和问题比较集中的单位，要开展专项督查整顿。要严肃工作纪律，确保这次集中活动人员到位、时间到位、精力到位、措施到位。(三)联系实际，注重实效。坚持把“双整”集中活动与贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则相结合，与推进当前工作相结合，与推进机构改革相结合，与规范行业管理相结合，与精神文明创建相结合，与提高机关工作人员素质相结合，达到解决问题、严明纪律、转变作风、促进工作的目的。(四)广泛宣传，营造氛围。所“双整”集中活动办公室要及时总结经验，采编信息，办好简报，推动工作。要广泛宣传开展这次干部纪律作风整顿集中活动的重要性、必要性和单位的好做法、好经验、好典型，营造浓厚的舆论氛围，推动集中活动扎实有效开展。关于开展*河道管理所社会治安综合整治集中活动实施方案为深刻吸取泌阳县、正阳县系列案件、确山县假种子等案（事）件的教训，进一步深化平安建设，彻底整治、全面整改社会治安和平安建设工作中存在的突出问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，根据局领导有关要求，经所班子研究，从5月中旬开始，用3个月的时间，为我所开展社会治安综合整治集中活动。现制定如下实施方案：一、指导思想坚持以科学发展观为统领，以深入推进三项重点工作为主线，坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”和“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就解决哪里”的工作原则，切实解决人民群众反映的信访问题，着力解决制约综治和平安建设工作深入开展的深层次问题，建立健全综治和平安建设工作的长效机制，为我所事业又好又快发展创造良好的社会治安环境。二、整治目标和工作重点（一）整治目标1、信访工作机制进一步完善。对信访工作中存在的问题和薄弱环节进行认真整改，完善信访接待、台帐建立、责任追究、问题处置等制度；加大对特殊群体的排查稳控力度，确保不发生重点管理对象脱管、漏管、失控的问题；加强行政效能监察，优化发展环境，从根本上杜绝和减少信访等不稳定问题的发生2、平安建设得到进一步加强。进一步落实维稳措施，严格落实机关和家属院人防、技防措施；加快推进排查整治工作制度化、规范化建设，建立健全防止治安问题反弹的长效机制，确保行业稳定和谐。 3、河道和谐程度进一步提升。我所要树立大局观念和系统“一盘棋”的思想，坚持用民主的程序把事情做好，用民主的制度把单位管好，用民主的意识把干部职工团结好，努力建设和谐新型平安单位。4、安全生产管理及应急保障能力进一步提高。加大对堤防、闸门重点施工监管力度，防止严重危害人民群众生命财产安全的事故发生；建立健全防汛、防疫、防恐、防毒、防突发事件和扫黄打非等一系列河道运输应急保障体系，落实保障队伍，健全保障机制。（二）工作重点1、河道工程施工环境较差、急需排查化解和优化的堤段。2、河道行政执法不规范、执法理念存在偏差、执法主体不够规范、执法方式简单粗暴、工作责任心不强的人。3、矛盾纠纷排查化解不力，进京赴省非正常上访、涉法涉诉历史积案和信访问题突出的事。4、处置问题不及时，维稳工作不力，导致发生群体性事件，影响行业大局稳定的单位和个人。5、对综治和平安建设工作组织领导不力，领导组织和办事机构不健全的单位。6、信息工作制度不健全、不完善，信息报告不及时，信息渠道阻塞，造成工作严重被动的单位。7、人防技防不落实，存在严重安全隐患、整改不及时的片。三、整治方法和步骤社会治安综合整治集中活动，以“三查三整”为主要形式，即开展突出治安问题大排查，开展综治和平安建设工作大检查，开展重要工作部署、重点工作大督查，对人民群众反映强烈的突出治安问题进行集中整治，对工作中存在的问题和薄弱环节进行集中整改，对执法队伍执法中存在的问题进行集中整顿。整治活动分四个阶段进行：第一阶段：宣传发动阶段(5月13日至5月31日)。召开会议进行部署动员，明确目标任务。组织干部职工学习今年全国、全省和全市政法工作会议精神，综治和平安建设工作有关部署和文件精神，提高实际工作能力。结合行业实际，制定实施方案，成立领导小组和办公室，推动整治活动深入扎实开展。 第二阶段：全面排查阶段(6月1日至6月30日)。全面深入开展社会治安大排查、安全隐患大排查和矛盾纠纷大排查，在系统内部深入开展矛盾纠纷大排查，消除不安定因素，查找综治和平安建设工作中的漏洞和薄弱环节，并逐个建立工作台帐，制定切实可行的整治整改方案。第三阶段：整治整改阶段(7月1日至7月3 1日)。对突出治安问题进行彻底整治，确保按期整治结束；对工作中存在的突出问题进行整改，完善工作制度，提高工作水平。第四阶段：考核验收阶段(8月1日至8月1 5日)。按照制定的整治整改方案逐项进行检查，确保每项措施落到实处，确保整治整改到位。在此基础上，由局“双整”活动办公室对突出治安问题整治情况进行统一验收，对