通许2017年全贫困村基础设施

通许县2017年全县贫困村基础设施建设项目（第一至十三标段）招标文件招标编号：豫通财工程公开招标【2017】036号招 标 人：通许县扶贫开发办公室招标代理机构：河南建标工程管理有限公司日 期：二一七年九月目 录第1章 招标公告.1第二章投标人须知.5第3章 评标办法.23第4章 合同条款及格式.29第5章 工程预算书编制要求.30第6章 图纸.31第7章 技术标准和要求.32第八章投标文件格式.33第一章通许县2017年全县贫困村基础设施建设项目招标公告一、招标条件本招标项目 通许县2017年全县贫困村基础设施建设项目 已经上级部门批准建设，招标人为 通许县扶贫开发办公室 ，建设资金为财政资金，资金已落实，项目已具备招标条件。河南建标工程管理有限公司 受 通许县扶贫开发办公室 委托对该项目进行公开招标。欢迎具有相应资质的投标人参加投标，现将有关事宜公告如下：二、工程概况及招标范围2.1工程名称：通许县2017年全县贫困村基础设施建设项目。2.2招标编号：豫通财工程公开招标【2017】036号。 豫通财服务公开招标【2017】029号。2.3项目投资：约1462万元。3.4资金来源：财政资金。2.5建设地点：通许县境内。2.6计划工期：30日历天。 监理服务期：施工阶段及保修期内的全过程监理服务。2.7工程质量：合格。2.8招标范围：施工标段：施工图纸及招标文件所含全部内容。监理标段：本项目施工及缺陷责任期阶段的监理服务。2.9标段划分：本项目分十四个标段。第一标段：朱砂镇朱村道路及广场工程。第二标段：朱砂镇演武岗村及朱砂镇东栗岗村道路工程。第三标段：四所楼镇任寨村及冯庄乡后山龙口村道路工程。第四标段：四所楼镇前罗村及岭西村道路工程。第五标段：厉庄乡桂店村道路工程。第六标段：厉庄乡万庄村、前柏岗村及马庄村道路工程。第七标段：邸阁乡牌路村及练城乡厉大楼村道路工程。第八标段：城关镇赵河村排水工程。第九标段：竖岗镇张营村、聂庄村及北河口村道路及广场工程。第十标段：竖岗镇百里池道路工程。第十一标段：孙营乡赵龙门村及南李佐村道路工程。第十二标段：玉皇庙镇东陈集、西陈集及大岗李乡浦口村道路工程。第十三标段：长智镇胡庄村道路、广场及练城乡翟岗村广场工程。第十四标段：监理标段（以上所有施工标段的监理）。三、投标人资格要求第一标段至第十三标段：3.1、投标人具有独立企业法人资格, 具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；3.2、须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包或公路工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，具备有效的安全生产许可证；3.3拟派项目经理须具备有效的市政工程或公路工程专业贰级及以上建造师资格（不含临时），具有有效的安全生产考核合格证和继续教育证，具备市政专业中级或以上技术职称、2年以上相关工作经历(自取得中级及以上工程技术职称之日计算，提供查询方式)；且未在其他在建工程担任项目经理并出具无在建承诺书；3.4技术负责人需具备市政专业中级及以上技术职称、3年以上相关工作经历(自取得技术职称之日计算，提供查询方式)；3.5项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、材料员、资料员、造价人员、授权委托人应在本公司参加社会保险（提供人社部门出具的近半年有效社会保险证明并提供查询方式），出具时间不得早于公告发布时间，如有不在本公司参加社会保险，一经查实取消其投标资格；3.6提供企业2014年1月1日以来类似业绩两份其中项目经理业绩至少一份，含中标通知书、施工合同和竣工验收报告，并提供网页版中标公示；第十四标段：3.7投标人具有独立企业法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；3.8须具备市政公用工程专业丙级及以上资质的监理单位；并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力；3.9拟派项目总监须具有市政专业国家注册监理工程师资格；3.10提供企业2014年1月1日以来同类业绩两份其中项目总监业绩至少一份（含中标通知书、施工合同和竣工验收报告），并提供网页版中标公示；3.11投标人近三年（2014、2015、2016）财务状况良好，若公司成立时间不足三年的，按实际成立年限提供审计报告；3.12 投标人不得有任何形式的不良记录，一经查实取消资格；3.13其他注意事项参照豫建201638号文执行。（比如：可通过“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”查询到企业信息的投标单位，报名时可不携带营业执照、企业资质证书、安全生产许可证原件，但需提供加盖公章的三证复印件和加盖公章的“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”中查询的企业相关信息的打印页。）；3.14 投标人需通过检察机关行贿犯罪档案查询，根据汴交管办（2016）13号文件规定，不再要求投标人提供查询无行贿犯罪档案结果告知函。但报名时投标人需提供查询无行贿犯罪档案证明申请材料（查询人含企业、企业法定代表人、项目经理或项目总监、技术负责人；查询资料含：查询申请函、委托代理机构查询委托书原件、法定代表人身份证复印件、项目经理身份证复印件、技术负责人身份证复印件、营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件（或三证合一的营业执照）复印件，以上资料复印件均加盖单位公章；因投标人不配合造成的不良后果由投标人自行负责，在报名结束后，由代理机构直接向检察机关进行汇总查询无行贿犯罪档案结果，查询结果在评标时提交评标委员会使用；3.15 投标单位现场报名后需要登陆开封市公共资源交易信息网进行网上报名;办理电子密钥与网上投标相关事宜：投标供应商登陆中心网站，可获知注册办理中心电子密钥的相关事宜，在公告期内可免费下载本中心招标文件的电子文档。网址：http:/www. /；按中心要求办理投标供应商电子密钥。否则视为报名无效，不允许参加投标；3.16本项目不接受联合体投标；3.17投标人只能对一个标段进行报名。四、招标文件的获取4.1 报名时间及地点：请于2017年9月30日至2017年10月12日，上午9时00分至12时00分,下午13时30分至17时00分（北京时间，节假日除外）报名地点为通许县公共资源交易中心大厅（通许县行政路东段路北人民体育场对面)；4.2 报名时须携带：企业法人授权委托书原件、法人身份证复印件、受托人身份证原件及复印件、营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件(或三证合一的营业执照复印件)、查询无行贿犯罪档案证明申请材料；（以上材料留加盖投标人公章复印件贰套；所有复印件必须是清晰、完整的，投标人应将相关证件的变更、延期等材料一并复印盖章。不符合投标资格的将被拒绝；投标单位应对资料的真实性、合规性负责；如有不符，将取消其报名资格。开标后，将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的投标单位的投标将被拒绝。）4.3 招标文件售价：1000元/本。五、投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间：2017年 10 月 19 日上午10时00分。5.2 投标文件递交的地点：通许县公共资源交易中心开标室（通许县行政路东段路北人民体育场对面)；5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.4开标时项目经理/项目总监需携带有效的身份证原件到场。逾期到达或未到达指定地点的，将不予受理。六、公告发布媒体本次招标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南政府采购网、开封市公共资源交易信息网、通许县公共资源交易信息网上同时发布。七、联系方式招标人：通许县扶贫开发办公室 代理机构：河南建标工程管理有限公司联系人：张先生 联系人：黄经理电话： 电话： 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：通许县扶贫开发办公室联系人：张先生电话：1.1.3招标代理机构代理机构：河南建标工程管理有限公司联系人：黄经理电话：1.1.4项目名称通许县2017年全县贫困村基础设施建设项目1.1.5建设地点通许县境内1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图纸及招标文件所有内容1.3.2计划工期30日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3.1、投标人具有独立企业法人资格, 具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；3.2、须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包或公路工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，具备有效的安全生产许可证；3.3拟派项目经理须具备有效的市政工程或公路工程专业贰级及以上建造师资格（不含临时），具有有效的安全生产考核合格证和继续教育证，具备市政专业中级或以上技术职称、2年以上相关工作经历(自取得中级及以上工程技术职称之日计算，提供查询方式)；且未在其他在建工程担任项目经理并出具无在建承诺书；3.4技术负责人需具备市政专业中级及以上技术职称、3年以上相关工作经历(自取得技术职称之日计算，提供查询方式)；3.5项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、材料员、资料员、造价人员、授权委托人应在本公司参加社会保险（提供人社部门出具的近半年有效社会保险证明并提供查询方式），出具时间不得早于公告发布时间，如有不在本公司参加社会保险，一经查实取消其投标资格；3.6提供企业2014年1月1日以来类似业绩两份其中项目经理业绩至少一份，含中标通知书、施工合同和竣工验收报告，并提供网页版中标公示；3.12投标人近三年（2014、2015、2016）财务状况良好，若公司成立时间不足三年的，按实际成立年限提供审计报告；3.13 投标人不得有任何形式的不良记录，一经查实取消资格；3.14其他注意事项参照豫建201638号文执行。（比如：可通过“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”查询到企业信息的投标单位，报名时可不携带营业执照、企业资质证书、安全生产许可证原件，但需提供加盖公章的三证复印件和加盖公章的“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”中查询的企业相关信息的打印页。）；3.15 投标人需通过检察机关行贿犯罪档案查询，根据汴交管办（2016）13号文件规定，不再要求投标人提供查询无行贿犯罪档案结果告知函。但报名时投标人需提供查询无行贿犯罪档案证明申请材料（查询人含企业、企业法定代表人、项目经理或项目总监、技术负责人；查询资料含：查询申请函、委托代理机构查询委托书原件、法定代表人身份证复印件、项目经理身份证复印件、技术负责人身份证复印件、营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件（或三证合一的营业执照）复印件，以上资料复印件均需加盖单位公章；因投标人不配合造成的不良后果由投标人自行负责），在报名结束后，由代理机构直接向检察机关进行汇总查询无行贿犯罪档案结果，查询结果在评标时提交评标委员会使用；3.16 投标单位现场报名后需要登陆开封市公共资源交易信息网进行网上报名;办理电子密钥与网上投标相关事宜：投标供应商登陆中心网站，可获知注册办理中心电子密钥的相关事宜，在公告期内可免费下载本中心招标文件的电子文档。网址：http:/www. /；按中心要求办理投标供应商电子密钥后即可参加中心组织的采购项目网上投标。否则视为报名无效，不允许参加投标；3.17本项目不接受联合体投标。3.18投标人只能对一个标段进行报名。1.4.2是否接受联合体投标R不接受1.9踏勘现场R不组织1.10投标预备会R不召开1.11分包R不允许1.12偏离不允许下列重大偏离：经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）：1、投标书没有投标人法定代表人或授权代表签字和加盖投标人公章的；2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；3、投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的；4、投标文件附加有招标人不能接受的条件的；5、投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；6、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；7、 不响应招标文件要求的；8、 投标人投标报价超出招标控制价的；9、 未按招标文件要求提交投标保证金的；10、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；11、投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。12. 投标人名称或组织结构、项目经理与投标文件内容不一致，且未在招标文件规定的投标截止日期之前获得招标人书面同意并在当地招标投标监督部门申请变更的；2.1构成招标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改、答疑、图纸（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间10天前2.2.2投标文件递交截止时间2017年10月19 日上午10时00分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间自招标文件澄清发出起10日内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间自招标文件修改发出起10日内3.1.1构成投标文件的其他材料无3.3.1投标有效期自投标截止之日起60日历天3.4.1投标保证金1、投标保证金的转账形式：转账、网银、电汇。2、转账时请写明所投项目名称、第几标段、保证金金额。3、投标保证金：投标保证金金额为项目控制价的2%。第一标段：贰万元整。第二标段：贰万柒仟元整。第三标段：贰万元整。第四标段：贰万贰仟元整。第五标段：壹万捌仟元整。第六标段：贰万元整。第七标段：贰万肆仟元整。第八标段：贰万柒仟元整。第九标段：贰万肆仟元整。第十标段：贰万元整。第十一标段：壹万捌仟元整。第十二标段：贰万元整。第十三标段：贰万元整。5、投标人提交投标保证金的，在投标截止时间前从投标人的帐户转入通许县公共资源交易中心有限公司帐户，开标前到收款单位开具收据，并将收据复印件及转账支票（或银行汇票）复印件共同装入投标文件中。6、缴纳方式：从投标单位基本账户转账至通许县公共资源交易中心有限公司开户行：中原银行通许支行开户名：通许县公共资源交易中心有限公司银行账号：7、投标人在投标有效期内撤回投标的，投标保证金不予退回。8、收款单位最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。注：（未按本规定交纳投标保证金的投标文件无效）。3.5.2近年财务状况的年份要求2014、2015、2016年度以来（新成立企业不足三年的按已有年份计算）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2014年1月1日以来3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件正、副本均应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书，预算加盖投标人公章和造价人员证章。并加盖骑缝章。3.7.4投标文件份数正本 壹 份，副本 陆 份，电子文档一份。3.7.5投标文件的装订要求投标文件分正本和副本，封皮上注明“正本”和“副本”字样。商务部分、技术部分和综合部分合并装订成册，并编制目录，应采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。书脊上注明公司名称、正（副）本、第几标段。4.1投标文件的密封和标记投标文件必须密封，其封皮上注明“正本”、“副本”、“电子版”字样，正本和副本分别密封在两个封套内并加封条，加盖投标人公章和法定代表人或委托代理人签字，电子版（U）盘单独密封。4.1.2封套上写明右上角注明：正（副）本或电子版招标人名称：工程名称：标段： 标段投标人名称：（盖单位公章）投标人法定代表人或其委托代理人姓名：（签字）在2017年10月19日上午10时00分（北京时间）之前不得开启4.2.2递交投标文件地点通许县公共资源交易中心开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点：通许县公共资源交易中心开标室5.2开标程序密封情况检查：招标人代表、投标人代表、监督人员开标顺序：递交投标文件先后的逆顺序6.1.1评标小组的组建评标小组构成：由招标人代表1人和有关技术、经济等方面专家4人，共5人组成。评标小组确定方式：开标前从有关专家库中随机抽取7.1是否授权评标小组确定中标人否，由评标小组推荐1-3名中标候选人依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.4履约担保中标合同金额的5%10需要补充的其他内容10.1招标控制价标前七天前在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、开封市公共资源交易信息网、通许县公共资源交易信息网上公示。10.2如投标人有下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1） 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2） 串通作弊，哄抬报价；（3） 中标人在收到中标通知书后30日内，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（4） 投标人提供虚假证件或虚假证明材料的；（5） 投标人在投标截止24小时前没有向招标代理机构出具放弃证明且未按时送达投标文件的；（6） 在投标过程中存在其他违法行为的；（7） 有关法律法规规定的其他没收投标保证金的情形。10.3投标人的联系方式自购买招标文件之日起投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件等）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人和招标代理机构不承担由此引起的一切后果。10.4付款方式进场施工后付总价款的30%,验收合格后付总价款65%,剩余5%一年之内无质量问题,无息支付.10.5监督单位监督部门：通许县交管办地址：通许县公共资源交易中心监督部门：通许县采购办地址：通许县公共资源交易中心10.6投标人递交投标文件现场将资格审查所需原件及评标办法规定所需验证原件的资料，单独装到一个包装内由投标单位随投标文件一次性递交（确认后，期间不再增补），供评标委员会审查。资格审查完毕投标单位签字后原件退回。10.7各投标单位需对其投标文件中所附材料的真实性负责，对此产生的后果由投标人自行承担。10.8评标结束后，在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、开封市公共资源交易信息网、通许县公共资源交易信息网予以公示。公示期不少于3个工作日。10.9开标时投标企业委托代理人和拟任项目经理持本人身份证及注册建造师证亲自到场参加开标会议，否则视为自动放弃投标，废标原因网上公示、开标现场不解释废标原因。1总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。1.1.2 本招标项目的招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目的招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目的项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目的建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本项目招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目招标工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资质条件和能力。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）人员资格：见投标人须知前附表；（3）设备要求：见投标人须知前附表；（4）财务要求：见投标人须知前附表；（5）业绩要求：见投标人须知前附表；（6）项目经理资格：见投标人须知前附表；（7）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本项目的监理人；(4）为本项目的代建人；(5）为本项目提供招标代理服务的；(6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（13）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动所发生的一切费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 招标人不组织踏勘现场。1.10 投标预备会（本项目不使用）1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包 投标人须知前附表规定不允许分包。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程预算书编制要求；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第1.10款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件 3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）已标价工程预算书；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）服务承诺书；（10）其他材料。3.2 投标报价：3.2.1本项目招标将采用图纸预算。3.2.2投标报价须保留整数。3.2.3 投标人的投标报价高于招标控制价的按废标处理。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 收款人最迟应当在中标人书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）串通作弊，哄抬报价； （3）中标人在收到中标通知书后30日内，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保； （4）投标人提供虚假证件或虚假证明材料的； （5）投标人在投标截止24小时前没有向招标代理机构出具放弃证明且未按时送达投标文件的； （6）在投标过程中存在其他违法行为的； （7）有关法律法规规定的其他没收投标保证金的情形。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本等相关证件的复印件并加盖投标单位公章。拟委任的项目经理和项目技术负责人资历表应附项目经理和项目技术负责人的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目技术负责人参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。提供会计师事务所或审计机构审计的有效证件和编制审核人的有效证件等复印件。否则可能造成其投标失败。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书、工程验收证书(工程交工验收报告或工程竣工验收鉴定书等有效证明材料)的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书、合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的。3.5.7投标人在投标文件中填报的项目经理和项目技术负责人不允许更换。3.5.8招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作投标文件将被否决处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料， 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案不允许递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。招标文件中规定的格式不得有任何改变， 否则可能造成其投标失败。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、服务承诺、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。（1）投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名，不得使用签名章或其它电子制版签名。投标文件中投标函及投标函附录、预算应逐页加盖投标人单位公章及本公司造价人员章（本页正文内容已加盖公章时则可除外）。3.7.4 投标文件正本壹份，副本陆份，电子版一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”，“副本”“电子版”的字样。投标文件电子版本应该包含以下内容：（1）投标文件word版；（2）预算书。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外）分别胶装成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4 投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件的正本与副本及电子版本应分开密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件的封套上除应清楚的标记“正本”，“副本”，“电子版”字样外，封套还应写明以下内容： 招标人名称： 工程名称： 标段： 标段投标人名称：（盖单位公章）投标人法定代表人或其委托代理人姓名：（签字）在2017年10月19日上午10时00分（北京时间）之前不得开启4.1.3 未按本章第4.1.1 项及第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.1.4 投标文件书脊处应注明投标单位名称，正（副）本及第几标段，否则可能造成其投标失败。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 开标程序5.1 开标时间和地点招标人在本章投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的项目经理和授权委托人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）设有标底的，公布标底；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认；(9）开标会议结束。6评标小组6.1 评标小组成员6.1.1 评标小组由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他厉害关系的。6.2 评审原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标小组按照招标文件规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。7合同授予7.1定标方式 招标人依据评标小组推荐的中标候选人的顺序确定中标人。7.2中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4履约担保7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.3 退还时间：在竣工验收合同签订之后。7.5签订合同7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起5日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标小组评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）在评审过程中，投标人对招标文件实质性响应不足二家时视为无竞争力，需要重新招标；8.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。公示期间投标人如对评标结果有异议，必须在本次招标公示的法定时间内按照规定程序进行。所有质疑和投诉材料必须符合七部委工程建设项目招标投标活动投诉处理办法第七条和第十条规定，由法定代表人亲笔签字并加盖单位公章后由法定代表人亲自出示身份证原件、营业执照原件递交投诉材料。对不按上述要求提出的质疑、投诉等，招标人、招标代理机构和有关监督部门不予受理。10其它材料10.1未尽事宜，按国家有关规定执行。10.2投标人中标后，中标的投标单位应按国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改办价格【2003】857号文件的规定向招标代理机构一次性支付本次招标代理服务费。10.3 垃圾处理要有方案和措施。10.4本招标文件的解释权属招标人。附表一：问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称）: （项目名称） 标段的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1、2、请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。评标工作组负责人： （签字） 年 月 日附表二：问题的澄清问题的澄清编号： (项目名称） 标段施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1、2、投标人： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日第3章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照一致签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位公章投标文件格式符合招标文件第八章“投标文件格式”要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准（提供的原件需与投标文件提供的内容保持一致否则视为废标）营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包或公路工程施工总承包叁级及以上资质项目经理具备有效的市政工程或公路工程专业贰级及以上建造师资格（不含临时），具有有效的安全生产考核合格证和继续教育证，具备市政专业中级或以上技术职称、2年以上相关工作经历(自取得中级及以上工程技术职称之日计算，提供查询方式)；且未在其他在建工程担任项目经理并出具无在建承诺书；技术负责人具备市政专业中级及以上技术职称、3年以上相关工作经历(自取得技术职称之日计算，提供查询方式)社保证明项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、材料员、资料员、造价人员、授权委托人应在本公司参加社会保险（提供人社部门出具的近半年有效社会保险证明并提供查询方式），出具时间不得早于公告发布时间业绩要求提供企业2014年1月1日以来类似业绩两份其中项目经理业绩至少一份，含中标通知书、施工合同和竣工验收报告，并提供网页版中标公示财务要求投近三年（2014、2015、2016）财务状况良好，若公司成立时间不足三年的，按实际成立年限提供审计报告行贿犯罪档案查询证明以代理公司集中查询为准2.1.3响应性评审标准投标范围符合第二章“投标人须知前附表”规定投标工期30日历天投标质量合格投标有效期投标截止时间起60日历天投标报价不超招标控制价投标保证金投标文件中附有效收据复印件、转账