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文档简介
信访工作长效机制建立情况汇报随着城市化进程的加快,作为中心城区的区进入了城市化推进的特殊时期、社会加速转型期、经济加快调整发展和大项目建设的特殊阶段,这一时期是矛盾凸现期、多发期和复杂期。区通过探索建立信访工作长效机制,坚持“五机制”带来“五重变”,破解了群众信访难、申诉难现象,解决了群众关心的热点、难点问题,推动了和谐城区的快速发展。机制一:“三级联动”共同接访一重变:变群众上访为干部下访为了有效防止信访对象越级上访,区在书记大接访活动中建立了区、镇(办)、村(居)三级联动机制。明确村居两委主要负责人是信访对象的“调查员”,各镇(办)党(工)委书记和分管领导对上访对象的合理要求进行“初步论证”,区直涉及部门领导参与“共同研究”,区委书记是信访申诉的“具体协调员”。在每一次书记大接访活动中,针对群众反映最强烈、最难办的问题,都由区委书记亲自带领机关干部、镇(办)主要负责人和村(居)负责人三级一起倾听情况、一起商量解决办法、一起落实负责具体人员,直到上访群众满意为止。通过建立三级联动共同接访这一机制,使群众反映较突出的失地、失业、保障、安居等问题大部分在第一时间得到了较好的解决。针对特殊时期的个别信访对象的独特诉求,在热情接待上访,积极主动下访的同时,还要有针对性地做到“约访”,丰富大接访载体,确保每一个信访案件的掌控与解决。全区在月、月、月日先后开展了三次书记大接访活动。并规定,从年月开始,每月日为区委书记大接访时间,每月日为区长大接访时间,每月日为区委政法委、公安局、检察院、法院、司法局接访时间。各镇办(工)委书记、主任、镇长每个月大接访不少于2次,区直各部委办局每月大接访不少于1次,要求领导干部主动走近基层,倾听民心,化解矛盾。 “三级联动”共同接访的信访大格局全面展开。机制二:建立领导挂点联系机制二重变:千人队伍联系万户家庭在对信访工作重要性认识上,区委区政府一贯坚持“两个都不为过”,即对信访工作怎么重视都不为过、对信访工作怎么支持都不为过。由区四家班子每一名领导带领一个区直部门,分别挂点联系指导督查辖区各镇、街道办事处的信访工作。镇(办)领导班子每一名领导带领一个部门挂点联系一个村(居)。区党政主要领导连续多年坚持与镇(办)一把手分别签订信访工作责任状。严格按照“谁主管,谁负责”和“属地管理”原则,对信访工作年度目标任务进行细化、量化,做到一把手亲自抓,分管领导重点抓,具体工作专人抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了横向到边,纵向到底,一级对一级负责的工作责任体系。近年来,全区的征地拆迁、重点项目建设、失地农民转产转业等工作都涉及到千家万户,许多不和谐因素随时随地会出现或爆发。作为班长的区委书记切实做到“三带三靠前”,即带着感情、带着责任、带着政策,做到服务靠前,指导靠前,解决问题靠前,经常带领党员干部深入一线,了解情况,化解矛盾。据统计,全区目前共有多名干部挂点联系辖区近万户家庭。机制三:健全领导责任包干机制三重变:变部门推诿为定向负责许多信访案件由于部门职能的缺失或重叠,经常出现推诿或扯皮现象。为有效解决这一现象,区实行区领导、部门包干调处负责制,建立“五个一”的工作制度:“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,并实行“一证一卡一簿”制度,即挂点干部亮证下点,发放自己的联系卡给村(居)民,建立民情日记簿登记制度。与此同时,各镇(办)、村(居)及各重点职能部门坚持每周排查一次矛盾纠纷,发现问题及时上报区联席办、信访局、综治办汇总。对当前重点工作有影响的问题,明确责任主体,逐一落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制,并落实工作要求和办结时限,制作重信重访问题排查表,跟踪督办,切实抓好各类矛盾纠纷的预防和化解工作,努力减少群体性事件和群众上访事件的发生。譬如在产
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