乡镇创先争优红旗评定活动实施方案

*乡开展“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动实施方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的总体目标和“推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，着眼于发展党的先进性，以开展“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动为主要载体和总抓手，不断激发基层党组织、党员创先争优的积极性、主动性和责任感、使命感，完善创先争优的经常性动力机制，持续掀起比学赶超、创先争优的热潮，形成科学发展主题突出、创建活动百花齐放、先进典型层出不穷、各个领域成果涌现的生动局面，为实现“五比五创”提供持续动力和坚强保障。 二、基本原则开展“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动，以群众满意作为最高标准，重点把握以下基本原则：（一）服务中心。把活动的出发点、落脚点放在促进中心工作上，融入到日常工作的落实上，不搞“两张皮”。（二）分类指导。分类制定可考可评、能衡量进步、通过努力能够实现的标准，不搞“一刀切”。（三）动态管理。按照分值标准择优评“红”旗,反之评“绿”、“蓝”、“黄”、“黑”旗。三、主要内容开展“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动，以“争创红旗党组织、争当红旗先锋”为主要内容，开展季度“评旗”，具体内容包括：第一阶段：评旗。以“五个好五表率”为基础，评选红旗党组织、红旗先锋。（一）争创红旗党组织要求基层党组织按季度夺取“班子旗、队伍旗、机制旗、业绩旗、民意旗”五面旗，争创红旗党组织。红旗党组织五面旗的基本要求为：1.班子旗：即，做到领导班子好。领导班子深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。2.队伍旗：即，做到党员队伍好。党员发展教育管理成效明显；党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行工作职责，充分发挥先锋模范作用。3.机制旗：即，做到工作机制好。结合实际建立健全符合科学发展要求的各项规章、制度，管理措施务实管用，工作运作顺畅有序。4.业绩旗：即，做到工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局实绩突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾、相互促进。5.民意旗：即，做到群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。（二）争当红旗先锋要求党员按季夺取“学习旗、业绩旗、服务旗、守纪旗、正气旗”五面旗，争当红旗先锋。红旗先锋五面旗的基本要求为：1.学习旗：即，做到带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。2.业绩旗：即，做到带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。3.服务旗：即，做到带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难和问题，自觉维护群众正当利益。4.守纪旗：即，做到带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。5.正气旗：即，做到带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。第二阶段：晋旗。基层党组织、党员夺取全部的五面旗后，竞争夺取乡党委“红旗党组织”、“红旗先锋”评定。“红旗党组织”、“红旗先锋”晋级入围区委评选表彰范围，受区委评选表彰的晋级入围市委评选范围，由市委创先争优活动领导小组择优表彰命名。四、评定程序和要求“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动，实行逐级申报、分级评定的办法，按照基层党组织隶属关系和自评互评、领导点评、党员评议、上级评定、结果公示“四评一公开”程序组织开展。具体有以下评定程序和要求：（一）红旗先锋的评定党支部每季按以下程序择优评定，对党员授旗。一是党支部每季召开党员大会，对党员夺旗组织自评互评。二是党支部书记（或分管领导）在会上对党员自评互评情况进行点评。三是以党员大会举手表决或票决等形式，评选拟授旗的对象和项目。四是党支部以不超过30%的比例择优评定，给予授旗。五是进行授旗评定结果的公开和公示；有异议的，做好复评复核、修正解释等工作。六是在党员管理台账上做好授旗记录，要在党务公开栏上建立明确的授旗流动标识。（二）红旗党组织的评定基层党委（总支）每季度按以下程序择优评定，对下一级党组织授旗。一是党委（总支）每季度召开委员会（扩大到相关党组织书记），对党组织夺旗组织自评互评。二是党委（总支）负责人（或挂钩联系领导、分管领导）在会上对党组织自评互评情况以及“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动开展情况进行点评。三是以参会人员票决或委员决议等形式，评选拟授旗的对象和项目。四是党委（总支）以不超过30%的比例择优评定，给予授旗。五是进行授旗评定结果的公开和公示；有异议的，做好复评复核、修正解释等工作。六是在基层党组织管理台账上做好授旗记录，要在党务公开栏上建立明确的授旗流动标识。五、组织领导（一）加强领导。“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动是深入开展创先争优活动的主要载体和总抓手，党支部要切实加强领导，全面按照活动的时间、标准、程序等方面的要求，扎实有序地推进，做到工作有部署、管理有目标、落实有措施。各行各业工作督导组要督促、指导、协助做好相关工作。（二）精心组织。党支部要结合乡党委创先争优活动领导小组实施方案，以分类指导、突出特点，层级清晰、激励先进、取得实效、群众满意为总要求，制定开展“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动的实施细则。进一步细化标准，明确具体目标、措施和责任，培育打造精品亮点，抓出先进典型，创出品牌特色，全面提升党建工作的质量和品味。实施方案报上一级党组织审核备案后，及时组织实施。 为切实加强对开展“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动的组织领导，确保活动有序推进、全面覆盖、取得实效，决定成立*乡开展“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动领导小组：组 长：副组长： 成 员： 领导小组下设办公室在党政办，由*同志任办公室主任，负责全乡“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动的日常工作。（三）严格管理。党支部要更加注重“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动的管理实效，规范台账，严格管理。对党员坚持按季评旗，每次评定授旗的比例一般不超过30%。每年要对授旗表彰情况集中进行一次复评复审，对已经退步和达不到标准的，要进行批评教育；对党员群众提出不良反映或问题举报的，要即时调查核实。（四）做好点评。要更加注重把领导点评作为加强对“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动等创先争优活动领导的有效方式，全面落实各级党员领导干部的点评责任，党委领导、党支部书记要带头做好点评工作，要对照“红旗党组织”、“红旗先锋”夺取五面旗的目标内容，务实求理进行点评；点评一般要在深入基层调研、详细掌握情况的基础上进行，切实找准成绩和不足，提出努力方向和改进建议，提高点评质量。要结合实际和“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动程序，采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等灵活便捷有效的方式进行点评。要拓展领导点评工作范围，邀请非党的行政领导列席点评活动，对党员与非党员同步点评，以党内“红旗党组织”、“红旗先锋”带动党外创先争优，着力解决好党内活动与行政工作“两张皮”问题。（五）广泛动员。要更加注重引导动员基层党组织、党组织书记和党员全面增强创先争优的责任感、使命感和主动性，积极参与“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动。要更加注重发现和树立先进典型，大张旗鼓地学习宣传先进典型，并坚持把“红旗党组织”、“红旗先锋”的结果与待遇、晋升等挂钩，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要更加注重探索完善以党内创先争优带动全社会创先争优的经常性动力机制，适时把本地本单位开展“红旗党组织”、“红旗先锋”评定活动的有效做法和成功经验制度化、长效化。附件：1.红旗党组织考核标准 2.红旗先锋考核标准 附件:1红旗党组织考核标准红旗党组织五面旗的目标内容班子旗1.注重政治理论学习，推进学习型班子和学习型党组织建设，学习有计划、有安排、有落实。2.班子及办事机构健全，结构合理；制定和落实班子成员岗位责任制，班子整体功能发挥较好。3坚持民主集中制，重要工作、重大问题集体研究部署解决；班子成员互相尊重、互相理解、互相支持。4.支持群团组织依据法律和各自章程开展工作，及时解决群团工作困难和问题，群团组织健全，工作活跃。5.贯彻执行党风廉政建设责任制，班子成员廉洁勤政，本地本单位风清气正。队伍旗6.发展党员有规划、有措施、有落实；发展党员工作程序规范，材料齐备；党员底数清，情况明，档案齐全。7加强对入党积极分子的教育培养和对党员的教育培训，有学习时间、内容、人员、效果的落实。8.党员队伍结构合理、充满活力。9.开展党员“示范户、先锋岗、责任区”和无职党员“设岗定责、认岗领责”活动，党员的先锋模范和骨干带头作用明显。10.保障党员权利，建立落实党员关怀激励帮扶机制，党员有归属感，队伍有凝聚力。机制旗11.建立有效的领导和工作机制，有人员经费保障，党建工作文件有领导传阅批处，本地本单位重要工作征求基层党组织意见建议。12.建立有效的管理和监督机制，认真落实党建工作责任制，坚持“四议两公开”和党务公开制度。13.建立有效的党内生活和活动机制，落实党员谈话制度，按时召开民主生活会、组织生活会，经常性开展特色载体活动。14.建立有效的创新和创优机制，积极探索党建工作新机制，党建工作有特色、有活力，“比学赶超创一流”氛围浓厚。15.建立有效的帮带和共建机制，坚持党建带工建、团建、妇建制度，建立完善城乡基层党组织共建制度。业绩旗16.党建工作围绕中心的思路清晰，服务大局的措施具体、统筹到位，推进中心工作的先进典型层出不穷、事迹生动17.党建工作责任制考核为优秀等次，精神文明创建活动成效显著，本地民族文化弘扬、本单位核心文化建设的成果突出。18.党建工作体系健全，实现党的工作全覆盖；推行承诺制、创建示范点、城乡共建、党群共建等重点工作扎实推进。19.党建阵地建设范围，有相对固定的党员活动室；有规范的党建工作档案；有党务公开栏、宣传栏。20.服务群众体系健全，为民服务五项制度落实较好，能做到顺民情、解民忧、聚民心。民意旗21.关心尊重群众，民主决策、管理、监督渠道通畅，群众关心的热点、难点问题以及遇到的困难得到较好解决。22.联系服务群众，了解群众意愿，疏导群众心理，完善服务群众平台，落实服务群众措施，服务成效明显，社会评价高。23.团结依靠群众，坚持群众路线，问计于民、问需于民、问效于民，党群干群关系和谐。24.组织引导群众，用正确的立场、观点、方法做好凝聚人心、化解矛盾、协调利益、促进发展、构建和谐的工作。25.宣传教育群众，对群众进行中华传统美德和社会主义核心价值体系、荣辱观的宣传教育，群众文明素质高、精神面貌好。 附件：2红旗先锋考核标准红旗先锋五面旗的目标内容学习旗26带头学习党的理论，政治立场坚定，保持头脑清醒，自觉成为社会舆论的引导者、党的路线方针政策的忠实执行者。27.带头提高服务能力和致富本领，成为群众公认的本职工作行家里手、本单位业务骨干、本地致富带头人。28.带头改善知识结构，注重及时更新知识和国情、党情以及本地本单位的情况认识，自觉拓宽知识面、深化知识层次。29.带头向群众学习、向先进典型学习，善于发现总结群众创造的新鲜经验。善于借鉴先进典型的成功经验。30.带头学以致用，不断提高运用理论解决实际问题的能力，成为学以致用、用有所成的表率。业绩旗31.带头践行“三个一”要求，爱岗敬业，有强烈的事业心和责任感，始终保持创先争优的斗志和克难进取的热情。32.带头完成各项服务工作，恪尽职守，讲奉献不讲条件，找办法不找借口，任劳任怨不求回报。33.带头落实中心工作，在推进本地本单位中心工作的过程中，责任有承担、执行有行动、推进有作为、落实有成效。34.带头做好“传帮带”工作，立足岗位，主动教育、帮助入党积极分子和团员青年追求进步。35.带头发挥表率作用，当好突击手、排头兵，险急关头冲在前面，破解难题干在前面，改革创新想在前面，推动发展走在前面。服务旗36.带头践行服务承诺，承诺事项具体，践诺情况良好、社会公认。37.带头关心群众疾苦，为群众办好事实事，帮助群众解决好思想问题和实际困难。38.带头开展民情恳谈，自觉做好顺民情、舒民怨、带民风、聚民心工作。39.带头尊重和维护群众的合法权益，自觉成为群众利益的保护者、利益纠纷的调解员、本地本单位和谐发展的助推手。40.带头持服从、服务中心工作，积极主动参与本地本单位重点项目建设、重点工作推进。守纪旗41.带头践行“八荣八耻”，牢固树立社会主义荣辱观，自觉成为良好社会风尚的推动者、社会主义和谐社会的建设者。42.带头遵守和执行党的政治纪律，坚决维护党的权威和国家的尊严，坚决贯彻党的路线、方针、政策。43.带头遵守和执行党的组织纪律，认真贯彻执行党的决议和党组织的决定，严格遵守组织生活制度，自觉履行党员义务。44.带头遵守和执行党的群众纪律，不与民争利，