创建国土资源节约集约模范园区实施方案

创建国土资源节约集约示范园区实施方案为促进依法合理用地，严格执行耕地保护制度和节约集约用地制度，确保和促进科学发展，根据xx市20XX年度开展国土资源节约集约模范县创建活动实施方案的通知要求，结合园区实际情况，特制定本实施方案：一、一般要求在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，科学发展观将深入贯彻落实。紧紧围绕“重大项目、三区决战、突出特色、实现跨越”的总体要求。该项目的主题将是节约和集约用地。主线将是确保科学发展的新机制。重点是提高园区土地利用效率和土地投入产出水平。合理控制建设用地规模。优化土地利用布局和结构。创新节约集约用地模式。加强对园区节约集约用地的评价和评估。更大规模的经济增长将由更少的土地支撑二。工作目标严格控制园区建设用地总规模，不断提高节约集约用地水平和土地产出率。严格执行工业用地控制指标，防止土地粗放利用。积极盘活建设用地存量，不断提高土地资源保障发展能力；切实加大对未批准使用土地的消化利用，加快闲置土地处置，以实施园区改造工程为抓手，不断提高建设用地投资强度。单位国内生产总值新增建设用地消耗量增长，单位固定资产投资新增建设用地消耗量大幅下降。土地资源的利用效率和综合利用水平在全市处于领先地位。三。主要任务深入开展闲置低效土地处置，促进土地节约利用。开展专项活动，加快清理和处置闲置土地，充分查明闲置土地和低效利用土地的基本情况。明确相关部门的工作职责和任务，对辖区内工业企业用地情况进行“全面体检”。未在土地承包合同规定的期限内开发建设完毕的工业项目，留有部分土地闲置的，视具体情况采取收回、收取闲置费和违约金的方式进行处理。未按照规划设计条件中约定的容积率、建筑系数等指标开发建设的工业项目，应当采取收取违约金、责令拆除等措施进行处理。对未经批准改变用途，将工业用地转为商业和其他用途的项目，将按照土地管理法的规定责令其退还土地并处以罚款。推进补助，但不消化和利用土地。加大工作力度，落实园区相关职能部门牵头的消化处置工作协调，落实未批土地消化利用工作责任单位和责任人，制定具体推进方案，明确各环节完成时间，有效推进未批土地消化利用工作。建立部门间联合审查机制，促进结构调整。一是完善招商项目准入审查机制，对招商项目进行部门联合检查。投资强度低于150万元/亩的项目不允许单独供应。第二，努力改善工业用地的供应。出台优惠政策，鼓励企业建设标准厂房，为中小企业提供生产经营场所，吸引工业地产开发商按照统一规划投资建设标准化工业厂房，为中小企业创业搭建平台完善制度建设，形成长效机制。建立和完善土地低效利用退出机制和工业企业节地挖潜机制。通过支持企业兼并重组，回购低效土地，加快现有土地流转，盘活低效土地，提高土地利用效率。要严格监督检查和执法节约集约利用资源的各个环节，发挥联动作用，建立健全及时发现和有效制止国土资源违法行为的机制，确保各项节约集约措施落到实处。坚持土地资源市场化配置，积极探索土地资源有偿使用制度和市场化配置模式，确保后续资源的可持续利用。四.工作步骤这一创作活动分为三个阶段：启动阶段。结合园区实际情况，召开会议，动员、部署、创造活动，制定实施方案，成立领导机构，落实工作任务。推广阶段。各部门要围绕实施计划，明确任务，落实责任，积极创造，加快实施。他们应该集中精力部署各种工作，创造卓越。要注意总结和发现好的经验和做法，及时研究解决推进创作活动过程中存在的困难和问题，争取取得明显成效。积极联系新闻媒体，对创作活动的进展、重要进展、工作经验、先进典型和实际效果进行全面深入的宣传报道。总结阶段。认真总结推进土地资源节约集约利用的好做法、新制度、新机制和存在的问题，召开总结会，全面总结创建活动。V.工作要求提高认识，统一思想。各部门要统一思想，高度重视，充分认识开展创建国土资源节约型、资源密集型示范园区活动的重要意义，把创建活动作为实施资源节约优先战略的重点工程，真正把思想和行动统一到园区管委会的决策和部署中，确保活动有序开展和全面推进。认真组织和加强领导。园区管委会主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为创建节约型、资源节约型园区领导小组成员。领导小组由办公园区土地分局组成，负责创建活动的日常工作。整合资源稳步推进。在创作活动中，要充分发挥政府主导和社会参与的主动性。在政府主导创作活动的基础上，充分利用社会各方力量和资源，采取多元化经营方式，搭建社会化参与平台，积极动员全社会参与，逐步形成公园到街道、村庄、企业到个人、全社会共同参与的新机制，共同推动创作活动深入开展。加强宣传，营造氛围。通过多种方式对创建活动的重大意义、重要进展、典型经验等进行宣传报道，引导舆论和人民群众注意节约和集约利用资源，扩大创建活动的影响。各部门要充分利用社会各方面的资源，宣传最严格的耕地保护制度和最严格的土地节约制度，组织各种宣传活动，促进土地资源节约集约利用，普及土地资源节约集约利用知识，增强全社会对土地资源的忧患意识和节约资源的责任意识，努力扩大创造活动的影响，有效促进全社会对经济发展的共识探索创新，及时总结。坚持探索创新，从思想观念、体制机制、发展方式等方面进行探索和尝试；在创建过程中，要充分听取各方意见，把创建活动置于社会和群众的监督和指导下，进一步解放思想，大胆实践，突出特色，及时总结，研究探索符合我区土地资源节约集约利用的新机制，为园区经济社会发展提供强有力的土地资源保障。各部门要抓住有利时机，开展节约集约国土资源创建示范园区活