乡镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案.docx

乡镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案乡镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应对工作，加强跨区域、跨部门信息沟通与协作联动，根据市政府办公室关于印发*市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案(*政办明电20201号)和*市突发公共卫生事件应急预案及*县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案(*县政办发20204号)，制定本工作方案。一、总体目标全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高新型冠状病毒感染的肺炎的防治水平和应对能力，采取及时、有效的防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播和蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定。二、工作原则坚持属地管理、依法防控、科学应对、协调配合、预防为主、防治结合、联防联控、分级负责、加强宣教，社会参与的原则。三、组织管理成立*镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组(以下简称领导小组)，领导小组下设办公室，设在镇政府卫计办，负责领导小组日常工作。领导小组的主要职责是研判疫情发展趋势，研究确定不同疫情形势下的防控工作策略;及时掌握疫情动态，完善应对预案和重大措施，统筹协调和指导各村、各相关部门落实各项防控措施，共同依法开展各项预防控制工作;组织开展对疫情防范和应对工作落实情况的督导检查等。各成员单位部门按照职责分工，强化信息沟通和协调配合，共同做好疫情防范和应对准备工作。四、职责分工镇宣传部门负责全镇疫情防控宣传工作，坚持正确舆论导向，加强舆论监督，把握好宣传口径，客观准确反映疫情和防范工作情况;协助做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治基本知识的公众宣传和普及。镇联防联控办公室负责收集、汇总报送镇政府有关重点人员排查信息(疑似病例、村医诊断病例等疫情报告，以县卫生健康局报告为准)，及时向镇领导报告并通报相关部门及县防控指挥部;传达和督办镇领导的批示及落实情况。镇党政办做好镇级救灾物资(非医疗)的应急储备工作，为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作提供保障条件。镇教育办掌握武汉来*镇学生总体情况和动态信息，及时向镇联防联控指挥部进行通报;加强对学校疫情防控措施情况的监督和指导，与卫生健康部门密切配合，组织实施各类学校预防控制措施，做好学生晨午检、因病缺勤、病因追查预登记工作，防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情在校内发生和流行，加强健康教育。做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护等工作，全面改善学校卫生条件，做到日常通风换气，保持室内空气流通;做好武汉来*镇或有武汉旅行史的学生健康监测工作。镇派出所密切注视新型冠状病毒感染的肺炎疫情动态和与新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关的突发事件，依法打击各种违法犯罪活动，依法打击造谣者，及时澄清不实传言。有效维护治安秩序和社会稳定，协助卫生健康局依法落实强制隔离和封锁措施等。镇民政办配合联防联控指挥部做好贫困疑似患者的救助工作。镇财政所根据有关部门疫情防控资金需求情况，积极筹措资金，并根据镇联防联控指挥部指示精神，采取先安排支出或拨付资金，再按规定程序补办相关手续;对法定紧急采购事项，实行备案操作。镇社会劳动保障所对参与处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情过程中被感染的工作人员，及时受理工伤认定和落实参保人员的工伤保险待遇等工作。镇环保办负责组织环境质量监测与环境保护监督执法，对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的医疗废物无害化处置工作进行监管，维护环境安全，做好镇内清扫保洁及垃圾收运工作。镇农业办负责动物疫病的防治工作，开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测、预报等工作，及时向镇联防联控指挥部通报人畜共患疾病的动物疫情情况。镇文化站组织旅游行业认真做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的预防和应急处理工作;在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生期间，组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察工作，防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情在国内外旅游团队中发生和跨地区传播扩散。镇防保站制定预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急工作和技术方案;开展疫情监测，及时掌握疫情动态;组建镇内疫情防治消毒组;组建、培训疫情应急处置队伍和医疗急救队伍;做好重点人员及密切接触者调查、观测工作等应急准备和处置工作。镇市场监管所加大各类涉及新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治药械广告的监管力度，严厉查处损害消费者利益的违法行为;加强对农贸市场的管理，坚决禁止活禽销售，配合林业、农业农村、公安部门严厉打击非法载运、售卖野生动物等行为。加大各类涉及负责对新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对处置时使用的药品和医疗器械进行质量监管。镇林业站负责配合县动监局陆生野生动物疫源疫病监测，按分工监督管理野生动物进出口;组织开展陆生野生动物疫源疫病的监测、调查;在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生期间，按照职责组织快速隔离控制;密切关注有关野生动物活动范围、趋势、预警信息和及时通报等工作。镇消防站按照疫情防控需要，组织力量配合镇防保站做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控工作，协助医疗部门开展洗、消等行动。镇红十字会根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情等情况，做好接受捐赠款物的发放工作;协助做好疫情传播防护知识的宣传等工作。各村委会及党支部按照属地管理原则，全面依法做好排查防控工作。五、工作机制 (一)协调联动机制。根据疫情防控形势需要，及时召开新型冠状病毒感染的肺炎联防联控协调会议。协调会议可由各部门提出，镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组成员和办公室组成人员参加。会议主要内容是通报疫情联防联控工作情况，会商研判疫情发展趋势，研究确定疫情联防联控工作策略，完善应对预案和重大措施，解决工作中存在的问题。(二)分工负责机制。各村负责本地区的疫情防控工作，各有关单位负责本系统、领域、战线的疫情防控工作。落实属地管理责任，强化各单位各部门一把手的第一责任人意识，做到守土有责、守土尽责。(三)信息沟通与形势研判机制。各村、各有关单位部门要密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情进展，及时了解疫情基本情况及各村防控措施和防控工作情况，组织开展疫情形势研判，为共同做好疫情防控和应对工作提供依据。(四)协同防范机制。各村、各有关单位部门要细化落实相关措施，严格对入*镇人员、物资和交通工具等的检疫、查验、卫生处理。公安、防保站、*镇医院等单位及时做好发现新型冠状病毒感染的肺炎可疑病例应急处置预案，协助做好密切接触者追踪工作，落实发现疑似病例检测情况报告、内部疫情防范、消毒等防控措施。(五)疫情监测、防治与诊疗机制。各村、各有关单位要做好疑似疫区返乡人员的健康监测、排查、报告、管理等工作，确保做到病例早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。(六)宣传教育与风险沟通机制。各村、各有关单位要加强舆情监测，普及疫情防控知识，及时向公众解疑释惑，回应社会关切，做好疫情防控风险沟通工作。要加强学校、托幼机构、养老院、大型企业等地重点人群、重点场所以及大型人群聚集活动的健康教育和风险沟通工作。(七)督导检查与责任追究机制。镇领导小组根据工作情况，要适时组成督导组，对各村和有关单位开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作准备情况进行督查，确保工作落实到位;必要时，组建联合督导组，对重点单位、重要环节、重要部位的防控准备工作情况实施重点督导。对因工作落实不到位造成疫情扩散等严重后果的，依法问责惩处。在新型冠状病毒感染的肺炎防控工作中，如涉及其它有关部门事宜，按上级新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关规定执行。乡镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案为扎实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作，进一步加强对疫情的早发现、早报告、早诊断、早隔离和集中救治措施，有效预防和控制疫情，按照党中央、国务院的总体部署和省、市、县党委政府的安排要求，结合实际工作，制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，按照党中央、国务院总体部署及省市县党委、政府安排要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，坚持依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明，实事求是的原则，落实“将新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施”的要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥镇、村、社区各级动员能力，实施网格化管控、地毯式排查，群防群控，全力做好疫情防控早发现、早报告、早诊断、早隔离和集中救治工作，切实保障人民群众健康安全。二、严防输入性病例发生(一)启动发热旅客排查。由金昌火车站在旅客出入口设立疫情监测登记点、发热旅客留观点，开展旅客信息登记排查、体温监测工作，由县、镇在金永高速河西堡出入口设立疫情监测登记点、交通检查站，对过往车辆进行检查登记，进出站乘客及人员进行体温筛查和信息登记，对体温超过37.3的人员，立即由镇卫生院依法采取分检隔离、留观措施，并及时向上级医疗机构报告和移交。同时，各村社道路设置路卡，设立相关标识牌，扎紧病毒输入关口。(二)严格管控武汉等疫区返河人员。严格落实属地管理责任，按照“镇不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏人”的要求，各村、各社区负责对辖区内来自武汉等疫区的人员进行全面摸排，扎实开展“四找三访”(四找：发动居民群众监督找;厂矿企业内部互相找;各村社长、社区网格员和红袖章队员主动找;县镇下派包抓干部帮助找;三访：外来人员必访;武汉外来人员一日两访;湖北外来人员一日一访。)行动，采取“五个一”措施(即：镇村和社区干部与武汉外来人员实行“一对一”随访管控;建立台账管理制，对武汉外来人员实行一人一台账、一人一测温;一人一方案(防控方案);一人一销号。)进行管控，健全完善排查登记台账，准确掌握人员基本信息，了解身体健康状况，并督促重点人员严格执行居家观察14天的要求。(三)及时做好发热人员报告和移交工作。对金昌火车站出入口、金永高速河西堡出入口及居家观察筛查出的发热人员，及时报告、就地隔离，并向县卫健局报告，第一时间移交定点医疗机构隔离诊疗。镇卫生院要组织专业医护人员指导外来人员的体温监测和发热人员交接工作，并设立发热病人留观点(站)对隔离观察人员进行集中留观。三、全面加强疫情监测和治疗工作(一)实行预检分诊和定点治疗。筑牢体温监测和发热门诊筛查两道防线，市第一人民医院、镇卫生院积极对接市、县卫生健康部门规范设置预检分诊点、发热门诊，并严格按照医疗机构传染病预检分诊管理办法新型冠状病毒感染的肺炎监测方案，做好预检分诊工作;同时，做好发热人员的治疗和移交转诊工作。(二)严格落实首诊负责制。对金昌火车站进出入口、金永高速出入口和居家观察查出的发热人员，联系镇卫生院派专人专车接送至金昌市第一人民医院发热门诊留观，对体温检测未见下降的发热人员，转送金川公司职工医院，由医疗救治专家组会诊并确认。经专家组确诊的病例，积极配合相关部门，按照全国其他省份首例新型冠状病毒感染的肺炎病例确认程序完成上报工作。(三)强化业务培训和安全防护。驻河医疗卫生单位要通过举办培训班、编印防控知识手册、疫情通报分析等多种措施，全面加强医务人员专业知识培训。按照新型冠状病毒感染的肺炎院感防控和医务人员防护要求，全面落实医疗卫生人员安全防护措施，注意个人卫生和物品消毒，有效防止医源性感染和传播。同时，严格做好病区探视管理，控制人流量，严防院内交叉感染。四、加强疫情防控重点部位、重点环节的管控河西堡派出所、河西堡交警大队、河西堡市场监督管理所、河西堡兽医站、镇经济发展局、镇农业综合服务中心等职能部门(单位)要加强从野生动物养殖到餐桌消费全流程管理，坚决禁止活禽销售，严厉打击野生动物交易，抓好可能是疫情源头的控制，及时消除隐患。河西堡市场监督管理所要加强餐饮消费环节的监管，驻河各学校、各村、各社区、镇属相关部门(单位)要加强武汉等疫区返河大学生的监测掌握和返校学生的宣传引导，全面禁止我镇群众前往武汉等重点地区旅游。金昌火车站做好售票大厅、候车室等公共场所重点区域的疫情防控工作，全面落实公共场所的通风、消毒措施。五、强化疫情防控知识和舆情管控(一)规范疫情信息发布。按照“依法发布、公开透明、科学规范”的要求，疫情信息发布由县委、县政府统一安排发布，其他任何单位和组织不得自行对外发布疫情信息。首例新型冠状病毒感染的肺炎病例需经国家卫健委组织专家确认后及时发布，其他任何单位和组织均不得对外发布疫情信息。(二)强化舆情应对和引导。各村、各社区、镇属各部门(单位)、驻河有关部门(单位)要高度重视舆情监测应对工作，强化舆情应急值班值守，定期召开舆情碰头会，及时分析研判，线上线下联动，确保舆情平稳。严明宣传纪律，对恶意炒作、夸大事实、发布不实言论的媒体、组织及个人，镇纪委、派出所将依法依规进行处置。(三)加大疫情防控知识宣传。卫生健康部门组织编写的新型冠状病毒肺炎疫情防控相关科普知识问答，镇文化中心要利用广播、互联网、微信等媒介及时进行转载发布，做好疫情防控知识宣传和答疑解惑工作，引导群众科学防控，消除社会恐慌。六、加强组织领导(一)建立联防联控机制。成立由镇党委书记、镇长任组长，镇党政班子成员任副组长，镇属各部门(单位)负责人、驻河有关部门(单位)负责人、各村、各社区党组织书记为成员的应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组(见附件，以下简称“镇防控领导小组”)，并下设办公室，办公室设在镇卫生与人口计划生育办公室，负责协调指导新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应急处置工作。同时，根据职责分工下设七个专责组，负责全镇疫情防控的组织协调和统筹调度。各村、各社区要全面落实区域管理责任，主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，建立健全联防联控机制，健全完善防控工作方案，落实24小时值班值守、疫情日报告、零报告等工作制度，全力做好辖区疫情防控工作。(二)靠实部门责任。各专责组要进一步明确职责分工，细化任务措施，靠实责任落实。领导小组办公室要切实发挥好统筹协调、沟通衔接、督导调度等职责。各成员单位要按照工作职责，各负其责、协同联动，形成联防联控、群防群治工作合力。(三)强化工作保障。镇财政局要尽力保障疫情防控经费。镇党政综合办公室、镇卫生院要加大防护、消杀灭、药品、器械、设备等防控物资采购储备力度，为防控措施落实提供有力保障。河西堡市场监管所、派出所等单位要严厉打击囤积抬价等违法行为，保障防控物资市场有序供应。(四)加强群众引导。按照“非必须、不举办”原则，最大限度减少大型公共活动，尽量避免人员大规模聚集。要充分发挥村、社区党组织战斗堡垒作用，全面做好群众的思想工作，引导群众近期尽量减少与重点区域的人员往来。发动群众开展爱国卫生运动，整治环境卫生，倡导群众讲卫生、除陋习，摒弃乱扔乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。(五)严格工作督导。镇防控领导小组作风督查组要加大对各村、各社区、镇属各部门(单位)和驻镇各单位防控工作的督查指导，分析研判形势，指导科学防控，对发现的问题，及时通报并督促整改。强化监督问责，对在疫情防控中存在的渎职、失职等违法违纪行为，及时查处上报，严肃问责。乡镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案为切实做好我镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应对工作，加强信息沟通与协作联动，保护广大人民群众的身体健康和生命安全，按照国家、省、铁岭市、开原市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，结合我镇实际，制定本工作方案。一、工作目标全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，采取及时有效的防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播和蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定。二、工作原则坚持政府领导，部门配合，坚持属地管理、依法防控，科学应对、协调配合，预防为主、联防联控，分级负责，加强宣教、社会参与的原则。三、组织机构成立靠山镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组，领导小组下设办公室。(一)领导小组及其主要职责组 长：杨 威 书 记李天明 镇 长副组长：翟继鹏 副镇长赵大可 副镇长梁 伟 副镇长成 员：朱英军 市场分局局长王 岩 宣 委梁余龙 武装部长李英明 派出所长郭晓新 防保站长李云龙 卫计助理周振东 应急办主任各村支部书记领导小组下设办公室，办公室设在镇卫生办，办公室主任由李云龙担任，负责领导小组日常工作。领导小组主要职责：负责领导、指挥、协调、调度全镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作。及时掌握疫情动态，会商研判疫情发展趋势，研究确定不同疫情形势下的防控工作策略;完善应对预案和重大措施，统筹协调和指导各相关部门、各村落实各项防控措施，共同依法开展各项预防控制工作;组织开展对疫情防范和应对工作落实。各成员单位按照职责分工，强化信息沟通和协调配合，共同做好疫情防范和应对工作。(二)领导小组办公室及其主要职责领导小组办公室主任由李云龙担任，成员由各村书记担任。办公室的主要职责：负责综合协调，承办疫情防控工作相关会议，督查督办领导批示、指示，协调调度相关应急资源;负责收集、汇总、分析、研判疫情信息，配合宣传部门做好疫情防控工作政策性宣传和防控工作信息上报及应急值守;完成领导小组交办的其他工作。领导小组办公室设24小时值班电话：73311005四、领导小组下设四个工作小组1协调小组。组长翟继鹏，负责与市里、村里防控工作情况进行沟通与协调。2宣传小组。组长王岩，负责积极正确引导舆论，做好防病知识宣传，提高人民群众自我保护的意识和能力。3后勤保障组。组长张祥雨，负责根据疫情防控需要，积极筹集资