学校风险管理方案

21世纪以来，中国高等教育进入了快速发展时期。高校的数量和规模大大增加，为经济和社会发展培养了大批人才。与此同时，高校也呈现出学科多元化、资金来源多元化、体制结构复杂、竞争激烈等特点。高校面临着前所未有的经营风险。因此，运用风险管理和内部控制的原理和方法，探索和研究高校风险管理的基本理论，构建一套符合现代高校特点的风险管理体系，是高校深化改革、实施现代管理的新方向。1高校主要风险因素分析随着高等教育体制改革的深入，高校已经成为自身承担风险的主体。目前，高校面临的主要风险包括：操作风险、安全风险等。1.1运营风险首先，政策和监管风险。随着我国法律制度的不断变革和完善，新的法律法规不断涌现，原有法律遗留的问题在短期内难以消化，政府的管理政策和行为也在不断变化和调整，使得高校在发展中面临着法律政策的不确定性。由于政策法规的变化或不符合政策法规的要求，高校的管理和运行风险较大。第二是专业地设定风险。随着经济社会改革的深入和产业结构调整的加快，社会对人才知识水平和专业技能的要求不断提高。为了适应社会对人才的需求，特别是为了吸引高素质的学生，许多高校在专业设置上存在“三多”现象，即专业越多，专业名称越新越好，专业描述越好，以吸引考生，高校的专业设置越来越市场化。然而，市场并不完美，也有其自身的缺陷。虽然市场能反映当前的就业形势，但不能完全反映未来的就业需求。一些专业现在可能很受欢迎。如果在此基础上扩大招生，谁能保证这些专业在四年后会受欢迎？由于市场缺陷的存在，市场化的专业设置必然会阻碍人们对人才需求的科学判断。在高校的专业招生和专业设置问题上，我们也应该“看着事情的发展”。我们不能只把就业市场的暂时需求作为唯一的措施，否则将危及整个教育的发展，甚至我国的科学发展。第三，市场竞争风险。首先是入学竞争。由于近十年来高校的不断扩大和招生规模的扩大，高校的数量和规模都有所增加，考生有了更多的选择。高校的招生效果越来越取决于地区的知名度、专业水平、学科设置和社会经济发展水平。尤其是地方高校与民办高校之间的招生大战越来越激烈，许多高校已经经历了招生难的现象。2安全风险首先，食品卫生风险。高校是人口密集的公共场所，食品安全尤为重要和敏感。然而，由于物流的社会化，高校监管困难，高校食品安全问题严重的真实风险增加。其次，校园环境是安全的。高校是人员多、流量大的开放公共场所，这将给高校的消防安全、公共安全、事故预防等工作带来巨大压力。第三，个人心理风险。大学生思维活跃，充满激情，自我意识强，但同时思维偏激，冲动，抗挫折能力弱。他们倾向于心理专家首先，风险管理活动在我国仍处于起步阶段。风险管理作为一门专业管理科学，于20世纪30年代在欧美等西方国家逐渐发展起来。直到20世纪80年代中期，它才被引入中国。然而，直到今天，我国仍处于探索和研究阶段。它只是在一些特殊行业和大中型企业中初步应用，还远未达到普及和广泛应用的水平。二是高校风险管理意识薄弱。中国高等教育管理体制改革已经进行了多年。高校已经开始从资金统一分配、招生和分配的高度集中的计划管理模式向自主、市场化管理模式转变。然而，改革仍处于初级阶段，不够深入。原有制度的影响不能长期消除。我国高校的风险意识普遍较弱。第三，高校尚未建立系统的风险评估管理体系。目前，我国完善的风险管理评价体系仍处于空白状态。风险管理仍然是一个全新的话题，没有成功的经验可以借鉴。3高校风险管理体系的构成根据风险管理理论及其实践经验，高校管理系统主要由组织保障子系统、标准规范子系统、风险评估子系统和实施执行子系统组成。3.1组织支持子系统一是建立专业的风险评估管理委员会。高校风险管理是一项综合性管理工作，涉及面广，专业性强。由金融、管理、信息和情报、安全、卫生、法律等领域的专家和技术人员组成的管理委员会。必须建立以进行定期风险评估。二是建立完善的风险评估和管理程序。根据高校的特点，制定风险规划、风险识别、风险评估和风险应对等工作程序，确保高校风险评估的有序管理。3.2规范标准子系统一个是标准化的风险管理系统。为了使风险管理成为高校的一项经常性工作，发挥其促进和改善高校管理状况的作用，有必要根据风险的成因和发展规律，制定一套适用的、规范的风险评估管理体系，这是风险管理正常运行的基础。二是科学的风险评估标准。即根据风险评估管理的要求，以加强内部管理和控制为目的的工作标准，确定风险等级标准，为风险管理提供依据。3.3风险评估子系统一个是广泛的数据收集网络。通过调查、询问、统计等方法，在主要部门和关键控制环节建立数据采集点，对高校运行过程中存在的行政、教育教学、招生就业、经费筹措、安全保障等重大活动中的不确定因素和风险因素进行收集和整理，形成分类、量化、系统化的数据源，为风险评估提供数据。二是客观的风险评估平台。在该平台上，运用统计、计算和定性分析方法，对各种风险数据进行识别、计算和分析，得出客观的风险评估结果，为高校应对和应对风险提供决策依据。第三是可靠的结果反馈机制。开展风险评估的目的是指导高校规避和应对风险。因此，必须建立可靠的结果反馈机制，及时、准确地将风险评估结果反馈给相关管理部门，加快信息交流，确保信息对称。3.4实施子系统的实施一是适当的风险应对计划。在收集、识别、分析和评价风险因素并反馈评价结果的基础上，还应根据评价结果充分发挥服务和咨询功能，并提供相应的对策和建议三是全面风险管理效果评价。风险管理效果评价是指风险管理计划实施后的一段时间(六个月、一年或更长时间)，风险管理人员应对风险管理的相关环节进行回访，检查风险管理计划实施后管理水平、教学科研水平、经济效益等方面的变化，对风险管理的全过程进行系统、客观的分析；通过对风险管理活动的检查和总结，评估风险管理计划的准确性，检查风险处理对策的针对性，分析风险管理结果的有效性；通过分析和评价找出成功和失败的原因，总结经验和教训。通过及时有效的信息反馈，为未来风险管理决策和提高风险管理水平提出建议。4高校风险管理的基本流程高校风险管理的基本过程一般由风险规划、风险识别、风险评估、应对策略、效果评估等几个环节组成。这些环节相互制约、相互作用，影响着高校风险管理的最终效果。4.1风险规划风险规划是大学开展风险管理活动的第一步。高校应根据自身面临的竞争压力，分析内部和外部环境及管理现状。制定风险评估管理计划，包括准确的目标定位(如风险接受目标、风险规避目标、风险控制目标等)。)，具体的响应实施计划(如风险状况评估、风险评估标准、风险规避计划等。)，强有力的组织结构(如风险管理委员会、风险评估小组、风险项目实施小组等。)，完善的制度保障(如风险管理体系、风险评估标准、风险因素标准等。)、合理的预算、科学技术手段(如抽样调查、数理统计、定性和定量分析、决策树模型)等。4.2风险识别风险识别是整个风险管理过程中最重要、最困难的环节。如果不能及时识别高校面临的风险，就不可能控制和规避风险。因此，高校风险管理人员必须通过绘制流程图、制作风险档案、开展风险调查、财务报表分析等科学方法，预测、感知和统计高校运行过程中可能出现的风险因素。识别高校面临的风险源，判断预测的风险是否存在以及这些因素的影响程度。4.3风险评估风险评估包括对风险原因、发生概率、危害程度、损失大小、预期时间等因素的定量和定性分析。它是高校风险管理体系中最重要的环节。通过计算、分析和评估所有潜在风险发生的概率、规避或降低风险的可能性等数据，并与高校决策层认可的安全指标进行比较，得出风险评估结果，决定是否发布风险预警。4.4响应策略在风险评估的基础上，提出风险处置和响应的建议、方法和措施，供决策者在改变风险后果的性质、概率和程度时选择。首先，规避风险。在风险事故发生之前，高校可以采取适当的措施，彻底消除风险因素，避免可能的损失。这是最简单、最彻底、最有效的反对应策略。第二，风险转移。在风险无法完全规避的情况下，为了避免承担风险和损失，高校可以在法律和道德允许的范围内，有意识地将可能导致风险的项目或后果转移给其他组织或个人。这种风险应对策略必须遵循允许风险承担者获得相应回报并与有能力管理风险的人分担风险的原则。第三，风险防范。也就是说，在风险发生之前，高校可以采取措施消除或减少风险因素，以降低风险发生的概率，减少风险第五，风险承受能力。在风险管理过程中，当发现所有应对方法的成本都可能超过潜在风险事件造成的损失时，高校可以采取滞留、消化风险、自己承担风险损失的应对策略。第六是风险紧急情况。对于可能出现的风险，也应提前制定应急预案，及时发生没有预警信息的风险事件。该风险应急计划应包括高校在重大和突发风险事故发生后应做出的正确反应、补救计划和实施步骤。在突发事故的情况下，高校可以以最快的速度和最好的效率有序地实施救援，最大限度地减少风险事故的影响。4.5效果评估评估高校风险管理体系各环节的效果，是降低成本、提高效率、提高高校风险管理活动效果的重要一步，也是有效防范和规避风险的重要手段。一是对高校风险管理体系的规划安排、目标设定和程序步骤进行评价，以促进体系的科学性和前瞻性。二是对高校风险管理的机构设置、人员配备、管理制度和标准程序进行评价，以评价系统的安全性和完善性。三是评价高校风险管理系统在数据收集