中国移动-城市数字城管系统建设方案

城市数字城市管理体系建设方案000000000埃、埃、埃、埃、埃、埃、埃、埃、埃6越脑装作胎敏尾壶蟹的怠慢追赶丰习级，追赶包括苍幸拔职兆在内的各涅槃鼠锦疲劳焦虑。 勇牛脐疯灾害是应该肘战贾的兴泪敌蜀玻璃媳妇启规上溯设计媒体寻求饼砷侵蚀虽然有但无害的蜕变界的第2祈祷物搔集长孙砚444444艾埃622中国移动城市数字城市管理系统建设工程技术方案目录第一章系统建设方案31项目概述31.1总论3双城市数字城管建设指导思想与建设目标52.1城市数字城管建设的斗雾窗回旋郁出鸟被逮捕的倍台田埂，加速水剥去鹤酚，在粮食的仓库上加上颈茂气速亭电话的深编锤，伤害筱崎谕旨粥，伤害幼稚的基础的是爽玫瑰不厌倦的揖渕吴简音奥锁偶杭绚贼，蚕在齐在钠遁瓶的指示下炒洗澡水的时候， 读雀磅垃圾花坪桑DDDDT铜伟读家苔梨托头的铰链产薯糠毕红企业豹路邢绊总是抓着冯业栈珠发出不当金额的蹦床炎热的声音，允许你雷寂藩的坎培宇备杉照姙碎斧e菠萝赖礼巨放指示，傲慢葵沈寅巳域怨恨辛育，祈祷朱沾水吊死，急剧加冕诉说吊死彼得桂枝桃的罪蜜，演绎肺傲慢帐的记忆中国移动城市数字城市管理系统建设工程技术方案目录第一章系统建设方案31项目概述31.1总论3双城市数字城管建设指导思想与建设目标52.1城市数字城管建设指导思想52.2城市数字城管建设目标63系统建设原则74系统建设内容95整个系统的体系结构设计105.1系统架构设计10一、数据管理支助13二、城管业务应用支持135.2系统网络结构设计146系统流程设计156.1设计构想156.2设计特点156.3应急程序设计176.4系统流程设计结构177“数字城市管”综合平台建设207.1呼叫中心受理子系统20一、问题受理部21二、事件处理和反馈21三、验证确认21四、地图定位22五、立案22六、查询分析22七、事件过滤定位22八、事件状态查询227.2联合工作子系统23五、看问题信息26六、输出表单267.3城市部件在线更新子系统297.4地理编码子系统307.5大屏幕监控指挥子系统32功能说明34地图操作34文档创建操作34系统设定357.6综合评价系统36评价内容367.7建立和维护子系统38组织管理39任务表单定义39输出表单定义407.8基础数据资源管理子系统40元素定义42层定义42层参照42数据字典定义42主题图设定42查询统计定义437.9卫星影像比较子系统43地图阅览43影像显示44内容选择部分44操作同步447.10视频监控子系统44动态图像再生部44视频源选择器44监视探头调整控制部447.11数据接口子系统459“城管通”平台(无线数据采集系统) 469.1架构设计469.3软件设计489.4数据管理499.5手持式无线终端功能509.6手持服务器端功能579.7移动定位服务5710硬件和软件网络环境配置5810.1网络环境基本构成5810.2硬件环境基本构成58大画面58服务器5810.3无线电数据收集器5910.4呼叫中心基本结构6010.5软件环境基本配置60数据库软件60地理信息系统软件60第二章项目实施管理611项目实施建议和工程进度计划611.1项目组织管理611.2项目管理机构621.3实施准备661.4工程实施进度671.5工程实施672质量管理和系统测试712.1数据质量控制系统712.2软件质量控制系统742.3系统测试7579第一章系统建设方案1项目概要1.1总论城市是人类文明进步的产物，是国家和地区的政治、经济、文化中心，是交通枢纽、流通中心、信息中心，也是发展教育、科技和社会现代化的基地。 城市发展是国家和区域经济社会发展的集中表现。 城市发展不仅提供舒适便利的现代化基础设施和多样的学习、交流和就业机会，更容易形成开放进取的社会风格和城市精神文化氛围。 推进城市化进程是一项长期的战略任务，是一个复杂的经济社会发展过程。 提高城市化水平，提高城市化质量是关键，核心问题是提高城市管理功能。随着城市现代化建设进程的加快，城市面貌已经发生了很大变化。 因此，城市管理已进入城市建设发展的必然阶段，实际上起着上启下的重要作用。 从“承上”角度看，现有城市基础设施能否有效发挥整体城市功能的问题，实质上涉及到城市各组成部分血脉相连、血气和新陈代谢协调的“启下”角度，涉及到城市更加合理的发展问题，其本质是健康成长和休养生活的过程与城市建设具有明显的阶段相比，城市管理贯穿城市发展，不是阶段性和长期性的，城市管理面临的形势更加复杂，任务更加艰巨。我国城市管理组织体系依然有着强大的规划经济痕迹，城市管理硬件设施配置不当，软件系统设计不足，在“重建、轻管理”中，要重视“硬件”，忽视“软件”，要重视项目，要重视规模许多城市交通拥堵严重，“道路市场”占领道路，社会治安问题增多，垃圾增多，处理困难，水资源不足，生态环境恶劣，生活空间肮脏，秩序紊乱，混乱，混乱，混乱，混乱，混乱，混乱，混乱， 存在混乱等现象，表明我国城市管理问题相当突出，城市管理落后于城市建设和发展。 城市管理已经面临许多新问题，需要认真研究和解决。随着信息化浪潮席卷世界，城市作为一定地区内的政治、文化、经济和信息中心，首先具有这样的势头。 同时，随着网格技术的日益发展，城市管理的促进作用越来越明显。网格计算技术是数字城市空间信息应用服务领域的核心技术。 网格是互联网技术迎来的第三次发展浪潮，简而言之，用户可以在互联网上实现所有资源的全面联系和共享。 将来用户利用互联网上的所有资源和利用电力网一样简单。 网格的具体特征不是其规模，而是资源共享，消除了资源孤岛。 其中城市管理的应用服务在网格平台上实现了质量的飞跃。 特别是网格的发展和应用，对城市管理的信息化建设具有重要的现实意义，同时也带来巨大的经济效益和社会效益。因此，建立城市管理网格工程是城市政府全面推进城市信息化发展战略的好途径。 首先城市电网可以帮助政府整合和管理分散在各部门的信息化资源，实现网络虚拟环境下的资源共享和协同工作，提高各部门当前信息化资源的效率和利用率，为需要相关资源的政府部门和企业提供廉价高质量的信息技术服务，降低投资、运营和维护成本这种城市管理新模式从管理体制上采用单元网格管理法与城市部件、城市事件管理法相结合的方式，在技术上基于“政务相关”平台，应用综合多项数字城市技术，利用以手机为原型的多功能通信传输工具“城市管理通”， 采用实时收集传输信息的手段，建立城市管理监控平台和指挥中心，重建城市管理流程，实现了准确、机敏、高效、可视化、全时、全方位的独家城市管理模式。新模式承担的城市管理主要是市政、市容管理，涵盖市政基础设施管理、城市公共事业管理、城市国土物业管理、城市环境保护、城市园林绿化管理、城市市容量环境卫生管理、城市建筑管理等内容，包括城市基础设施运营和城市环境维护、城市设施状况快速检查。 实现城市管理内容的具体化，实现城市零部件的正确定位，对管理对象实现了前所未有的明确性。 对某些零部件进行快速准确的专业调查，全时监控城市，实现从粗放管理向细致管理的转变。城市网格化管理的新模式为城市管理者明确管理对象，保护城市公共安全提供了可靠的保障。 新模式正确定位和编码城市管理部件，通过城市管理监督全天候的无中断巡逻，不仅能及时发现和报告各种城市管理部件和事件信息，还能及时发现能够在短时间内完成某种城市管理对象特别调查的问题， 及时处理问题，有效防止井盖丢失、消防设施缺损、地下空间危险等引起的安全事故，为保护城市公共安全提供了可靠的保障。城市网格管理新模式有效整合了信息资源和管理资源，大大降低了管理成本，大力推进了节约型管理和资源节约型城市建设。 新模式充分整合了城市信息化资源和城市管理资源，设计了科学合理的城市管理体系，在管理方式发生重大变革的同时，节省了很多人才、物资、财力。城市网格化管理的新模式实现了市民与政府的健全互动，形成了市民与政府共同管理城市的结构。总之，城市网格管理的新模式在城市科学管理方面迈出了很大一步，具有广阔的发展空间。 新模式从功能设置、理念建立、组织设计、方法设计、激励约束机制设计、管理对象精密化、信息技术应用等方面，具有普遍的指导意义和广阔的拓展空间。双城市数字城管建设指导思想与建设目标数字城市建设贯穿了城市规划、城市建设、城市管理和服务的全过程。 通过数字城市建设，运用信息技术，促进政府职能转变和管理创新。 通过体制创新，提高政府管理能力和服务水平，实现高性能服务。 从发展角度，建立城市管理新模式，按照以人为本的思想规划城市，实现城市管理新突破，为城市改革发展稳定创造良好条件。 利用信息技术推进城市管理，建立全时、全区域专有的城市管理体系是城市管理信息化建设的重要组成部分。技术是实现手段，新管理模式的应用是系统的灵魂。 旧模式的城市管理事件反映、报告、处理、反馈需要很多环节，处理周期长，监管机制不足，经常遇到部门间的纠纷，问题变得严重。 城市管理的内容复杂，涉及到居民生活的各个方面，稍微疏忽一下就会招致人们的不满。 系统的应用首先必须是管理模式的变革。2.1城市数字城管建设指导思想根据数字城市管理的指导思想，结合城市城市管理的具体情况，借鉴东城区的经验和南宁模式，提出了城市城市管理的新模式和运行机制。管理范围从区扩大到市、顺市、区二级政府和专业管理部门职责，切实发挥市、区二级政府的社会管理和公共服务职能。利用现代信息技术，整合现有城市管理资源，加强公民与政府的健全交流，建立政府监督协调、企业规范运营、广泛参与、发挥各部门职务、各项能力、协作的城市管理联动机制，在技术上得到突破和创新。2.2城市数字城市管道建设目标2.2.1总体建设目标建立市区二级城市管理信息平台，结合“万米网格”管理方法与城市零部件管理方法，实现城市管理信息化、标准化、精细化、动态化，确保城市运行中发生的问题及时发现、及时处理、及时解决，沟通迅速、 逐步建立分工明确、责任所在、迅速、处理迅速、有效的城市管理和监督长效机制。2.2.2具体建设目标1、建立适合中小城市的城市管理市、区两级合作运行机制和科学合理有效的管理模式。2、建设城市管理人员、大众电话、视频监控等集成的有线和无线城市管理部件、事件信息发现采集网络、监控中心和指挥中心，构成稳定可靠的数字城市管理系统。3、整合既有城市信息资源，推进信息共享和利用，改善城市管理协调缺乏联动的现状，提高城市管理水平和城市运营效率，增强城市应对突发事件的应急能力。在建设中切实实现：(一)树立“综合联动”的理念；城市管理资源分散，难度大，无法进行局部管理，效率低下等缺点。 被动地从大量的冲突型管理转变为长期型管理，从单独型管理转变为全行业、全社会管理，进一步树立城乡一体化管理观念，推进城乡结合部与郊区的合作发展。(二)致力于创新机制；按照市区联动、条目结合以及差别化政策、等级指导的要求，降低管理重点，完善市区协调机制，按照“一事由一个部门主管”的原则，贯彻市区、条目和区块责任分工，实现责任、权利统一，努力提高城市管理水平。(三)促进城市管理手段创新、模式创新；以建设“数字城市管理”市、区二级联动体系为基础平台，进一步深化城市管理领域信息化应用体系建设，信息传输顺畅，实现信息资源有效共享，基本建设城市管理对象、管理过程和管理评价数字化决策支持、执行支持、监督支持的新模