关于对房屋建筑和市政基础设施工程工地使用的安全帽、安全-…

关于对房屋建筑和市政基础设施工程工地使用的安全帽、安全网、安全带及钢管所用扣件等产品开展打假专项行动的通知粤建执函2012271号各地级以上市住房和城乡建设局（委），佛山市顺德区国土城建和水利局，各有关单位：为贯彻落实省委、省政府“三打两建”专项行动工作的总体部署，规范我省建材市场秩序，确保全省房屋建筑和市政基础设施工程安全生产，按照全省建材产品打假专项行动实施方案（粤打假函201237号）的要求，定于4月12日至6月20日组织对全省房屋建筑和市政基础设施工程工地使用的安全帽、安全网、安全带及钢管所用扣件等产品开展打假专项行动（以下简称“建筑工地三宝及钢管所用扣件打假行动”），现就有关事项通知如下：一、工作目的通过全面检查房屋建筑和市政基础设施工程使用的安全帽、安全网、安全带、钢管所用扣件的产品质量，严厉打击使用伪劣假冒产品的违法违规行为，确保建筑施工从业人员使用合格的个人安全防护用品，预防和减少建筑施工生产安全事故的发生。二、工作范围、内容和依据本次专项行动以企业自查自纠、各地住房城乡建设行政主管部门组织专项检查为主。（一）专项检查范围全省所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目。（二）专项检查内容1.对安全帽、安全带、安全网：（1）检查实物是否存在破损，是否附有永久标识。（2）查看购买发票、产品出厂合格证、检测报告、产品说明等。（3）查看施工现场是否建立产品购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废制度，并建立台账。2.对钢管所用扣件：（1）采购或租赁的钢管所用扣件是否有产品出厂合格证明、法定检测机构出具的检验报告等资料；（2）钢管所用扣件进入施工现场时是否按照现行国家标准的有关规定进行抽样复试，抽检数量和技术性能是否符合要求；（3）钢管所用扣件是否存在有严重锈蚀、变形、裂纹、螺栓出现滑丝等不合格产品；（4）施工现场是否建立了钢管所用扣件使用台帐和报废制度，是否详细记录其来源、数量、使用次数、使用部位、质量检验以及不合格产品报废记录等情况。（三）专项检查依据1.安全生产法；2.建设工程安全生产管理条例；3.安全帽（GB2811-2007）；4.安全网（GB5725-2009）；5.安全带（GB6095-2009）；6.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）；7.钢管脚手架扣件（GB15831-2006）的有关规定；8.关于进一步加强房屋市政工程脚手架支撑体系使用的钢管所用扣件等构配件管理的通知（粤建质函2011796号）。三、行动工作步骤（一）部署动员阶段（4月12日至4月20日）各级住房城乡建设行政主管部门要高度重视，将“三宝”及钢管所用扣件打假工作纳入本部门“三打两建”工作，特别是建材打假工作的重要内容之一，要结合实际制定本地区“三宝”及钢管所用扣件打假行动实施方案，组织本地区从事建筑施工活动的所有建筑施工、工程监理企业召开动员大会，广泛开展“三宝”及钢管所用扣件打假行动的宣传活动，确保将开展“三宝”及钢管所用扣件打假行动的目的、检查内容、行动步骤和工作要求，全面、及时传达到每一家建筑施工企业及其承建的工程项目中。（二）企业自查自纠阶段（4月12日至4月30日）各建筑施工企业（包括专业分包企业）对照相关标准要求，对所承建工程使用的所有安全帽、安全网、安全带及钢管所用扣件进行自查自纠。各工程项目的监理项目部收集、汇总施工总承包、专业分包企业自查情况，督促建筑施工企业更换不合格产品，并填报广东省建筑工地“三宝”及钢管所用扣件自查自纠情况报表（附表一），各地级以上市住房和城乡建设主管部门（佛山市顺德区国土城建和水利局）应于4月30日以前汇总本市自查自纠情况并填报广东省建筑工地“三宝”及钢管所用扣件自查自纠情况汇总表（附表二）报省住房和城乡建设厅“三打两建”办公室和厅质量安全监管处。（三）各地组织检查阶段（5月1日至5月15日）由各地住房城乡建设行政主管部门组织开展安全帽、安全网、安全带和钢管所用扣件打假专项检查。对检查中发现存在违反相关标准或本通知要求的企业，要责令限期整改，并依法给予严肃处罚。5月20日以前，各地级以上市住房和城乡建设主管部门（佛山市顺德区国土城建和水利局）要填报广东省建筑工地“三宝”及钢管所用扣件打假抽查情况汇总表（附表三）报省住房和城乡建设厅“三打两建”办公室和厅质量安全处。为了更好地督促、指导各地开展这次“三宝”及钢管所用扣件打假行动，我厅将组织对部分地区开展“三宝”及钢管所用扣件打假行动情况进行督查，并根据各地上报的专项检查情况，对存在问题较多建筑施工企业依法查处。此外，我厅将“三宝”及钢管所用扣件打假行动作为今年第二、三季度的安全巡查重点内容。（四）总结评估阶段（6月1日至6月10日）各级住房城乡建设行政主管部门对本地区开展“三宝”及钢管所用扣件打假行动进行总结，评估工作效果，查找不足，不断完善监管机制。6月10日以前各地级以上市住房城乡建设行政主管部门（佛山市顺德区国土城建和水利局）认真总结本地区开展“三宝”及钢管所用扣件打假行动情况，总结材料应包括工作成效和经验做法、受检工程项目数量、存在问题较多企业及项目一览表、对严重问题查处情况以及下一步加强相关工作的建议等，并以书面及电子邮件方式将总结材料报送省住房和城乡建设厅“三打两建”专项行动领导小组办公室和厅工程质量安全监管处。四、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各级住房城乡建设行政主管部门要充分认识开展“三宝”及钢管所用扣件打假行动的重要性，按照我厅的工作部署，精心组织，认真部署，层层落实工作责任，切实推动“三宝”及钢管所用扣件打假行动扎实有效的开展。各建筑施工、工程监理企业要认真落实安全生产主体责任，将“三宝”及钢管所用扣件打假行动的自查自纠工作落到实处。（二）彻底清查，不留后患。各建筑施工、工程监理企业在自查阶段应积极自查、主动清退发现的不合格“三宝”及钢管所用扣件，不得以各种理由继续使用不合格产品。凡自查自纠不认真，故意隐瞒真相，弄虚作假，应付检查，事后继续使用假冒伪劣产品的，一经发现各级住房城乡建设行政主管部门要依法给予严厉处罚并予通报批评。（三）加强联动，合力打击。各级住房城乡建设行政主管部门要对本地区 “三宝”及钢管所用扣件的检查情况进行认真分析，对存在严重问题、涉案货值数量较大的不合格“三宝”及钢管所用扣件应及时会同质监、工商等部门追查案件线索，断源截流，严肃查处生产和销售假冒伪劣产品的行为。对涉案货值符合经济犯罪条件的，应及时移交公安部门立案侦查。 附件：1.广东省建筑工地“三宝”及钢管所用扣件自查自纠情况报表 2.广东省建筑工地“三宝”及钢管所用扣件自查自纠情况汇总表 3.广东省建筑工地“三宝”及钢管所用扣件打假抽查情况汇总表附件1广东省建筑工地“三宝”及钢管所用扣件自查自纠情况报表填报单位（盖章）： 联系人及电话：序号工程项目名称地点自查产品品种自查结果情况（批次）自纠情况（批次）备注合格不合格清退不合格产品未清退不合格产品批次货值（万元）批次货值（万元）安全帽安全网安全带扣 件安全帽安全网安全带扣 件安全帽安全网安全带扣 件安全帽安全网安全带扣 件合计施工企业负责人： 填报人： 填报日期： 年 月 日注：本表由工程项目监理单位负责汇总本项目建筑企业自查自纠情况并报工程所在地住房和城乡建设行政主管部门。- 8 -附件2广东省建筑工地“三宝”及钢管所用扣件自查自纠情况汇总表填报单位（盖章）： 联系人及电话：序号自查工程项目名称自查产品（批次）处理情况备注安全帽安全网安全带扣 件清退不合格产品未清退不合格产品合格不合格合格不合格合格不合格合格不合格安全帽安全网安全带扣 件安全帽安全网安全带扣 件批次货值（万元）批次货值（万元）批次货值（万元）批次货值（万元）批次货值（万元）批次货值（万元）批次货值（万元）批次货值（万元）合计负责人： 填报人： 填报日期： 年 月 日注：本表由住房和城乡建设行政主管部门负责汇总逐级上报，4月30日以前由各地级以上市住房和城乡建设行政主管部门汇总本地区的情况报省住房和城乡建设厅“三打两建”办和厅质安处。附件3广东省建筑工地“三宝”及钢管所用扣件打假抽查情况汇总表填报单位（盖章）： 联系人及电话：抽查工程项目数（项）抽检“三宝”及钢管所用扣件具体品种（批次）出动执行人员(人次)建设行政主管部门立案查处案件(宗)移送质监部门处理移送工商部门处理移送公安机关安全帽安全网安全带扣件安全帽安全网安全带扣 件案件线索（宗）捣毁制假窝点(个)涉案产品商品货值(万元)作出罚没款(万元)捣毁售假窝点(个)涉案产品商品货值(万元)作出罚没款(万元)案件(宗)货值(万元)抓获犯罪嫌疑