村级公益事业建设一事一议操作手册

雅安市名山区村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目档案资料清单一、民主议事 1、一事一议议事会议记录及筹资筹劳会议记录 2、参会人员名单 3、会议产生的理财小组、质量监督小组名单 4、项目征求意见表 5、项目投资概算表二、项目申报 1、项目村向乡镇申请书 2、乡镇汇总向县综改办申报的正式文件 3、财政奖补项目申报审批表 4、筹资筹劳方案审批表 5、村筹集资金（含以资折劳资金）进专户进账单 6、乡镇实施方案三、项目审批 县综改办下发批复文件四、项目实施 1、筹资花名册（向农户开的收据存根由村留存）2、筹劳汇总表3、投劳登记表 4、竞争性谈判会议记录 5、施工合同 6、完工情况表 7、决算清单 8、总结 9、建后管护制度五、考核验收 1、乡镇申请验收正式文件 2、乡镇初验报告 3、县级验收表六、资金管理 1、县财政拨款报账手续复印件（5张表） 2、县财政下达村委会银行进账单 3、村级一事一议帐页复印件 4、村付款给施工方的手续、依据七、宣传资料 1、相关信息、简报 2、一事一议开会图片 3、全程公示图片 4、项目建设前后对比照片雅安市名山区XX乡XX村2013年村级公益事业建设一事一议财政奖补项 目资料雅安市名山区XX乡XX村村民委员会二一三年X月目 录一、民主议事1、XX村一事一议议事会议记录及筹资筹劳会议记 录0012、XX村一事一议议事会议参会人民名 单003二、项目申报 7、XX村关于xx项目的立项申请0188、XX乡人民政府关于XX一事一议项目的立项请 示021三、项目审批13、雅安市名山区农村综合改革领导小组办公室关于XX乡实施 村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目的批复025四、项目实施14、投劳登记表031一事一议议事会议记录及筹资筹劳会议记录、参会人员名单、会议产生的理财小组、质量监督小组名单无固定格式，以原始记录（即手写会议记录）为依据。一事一议议事会议记录及筹资筹劳会议记录应遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额” 和“谁受益、谁负担”的原则，议定项目建设内容、项目总投资、资金来源、筹资筹劳标准、减免对象。会议记录应记载内容有：1. 全村人口数、劳动力数；2. 减免对象及减免原因；3. 会议产生的理财小组、质量监督小组名单；4. 参会人员签字并按手印。雅安市名山区一事一议财政奖补项目征求意见表 镇（乡） 村 年 月 日项目类别项目内容征求意见签字村内道路村内小型水利设施环卫设施村容美化亮化其他项目注：项目内容可由村民委员会提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表联名提出，并由村民代表逐户征求意见，签字并按手印认可。雅安市名山区一事一议财政奖补项目投资概算表单位：万元项目名称建设性质新建（ ） 改、扩建（ ） 续建（ ） 维修（ ）建设地址小地名（起止位置）建设规模及标准投资概算项目名称计量单位数 量单 价金 额一、原材料1、2、3、二、人工工资三、管理费用四、其他合计 编制单位： 年 月 日项目村向乡镇的申请书和乡镇向县综改办申报的正式文件都必须加盖公章。并附申报表。申报表需要注意申报表逻辑关系，同时还附村民筹资进专户进账单。先筹资，再申报。各乡镇要根据实际情况编制本年度项目的实施方案。雅安市名山区一事一议财政奖补项目申报审批表 镇（乡） 村项目名称建设地点小地名（起止位置）项目区基本情况村民小组自然村户数人口劳动力减免人数上年农民人均纯收入个个户人人人元建设规模及标准建设工期年 月 日至 年 月 日总投资（元）合计村民筹资村民投劳折资财政奖补资金社会捐赠村集体投入整合资金其他社会经济效益村民委员会申报意见： （盖章） 年 月 日镇（乡）政府意见： （盖章） 年 月 日县级农民负担监督管理部门意见： （盖章） 年 月 日县一事一议财政奖补办（综改办）意见： （盖章） 年 月 日雅安市名山区一事一议财政奖补项目筹资筹劳方案审批表申报单位：农业户数（户）农业人口（人）劳动力（个）耕地面积（亩）会议时间村民（社员）大会村民代表大会农户代表会议年 月 日应到会人数实到会人数实到人数占应到人数比例同意人数同意人数占实到会人数比例 人 人 % 人 %筹资标准筹劳标准筹劳工日总数筹劳折资标准以资代劳个数元个个元个项目名称覆盖范围计划建设内 容建设工期计划开工时间计划完工时间申报单位意见（签字盖章）乡镇人民政府意见（签字盖章）县农民负担管理办公室意见（签字盖章注：筹资每人每年不超过50元。筹劳按劳动力筹集，每个劳动力（男18-60岁，女18-55岁）每年不得超过10 个标准工日，每个标准工日工价不得超过40元。村民自愿以资代劳的，需由本人或家属提出书面申请，折资工日数不得超过7个。雅安市名山区一事一议财政奖补项目村民筹资花名册 户主姓名家庭人口（人）筹资标准（元/人）筹资收款人姓名筹资总额其中：自愿以资代劳（元）折工日（个）合计： 镇（乡） 村 社 年 月 日雅安市名山区一事一议财政奖补项目筹劳汇总表 县（市、区） 乡（镇） 村 单位：户、个、元村民小组户数劳动力出工总数折标准劳动力筹劳折资备注合计： 年 月 日雅安市名山区一事一议财政奖补项目村民投劳登记表 镇（乡） 村 社 序号投劳人姓名出工日期合计工日（个）合计雅安市名山区一事一议财政奖补项目完工情况表项目名称建设性质新建改（扩）建续建维修项目负责人联系电话建设地址施工单位实际建设内 容建设工期开工时间： 完工时间： 验收时间：总投资群众筹资群众投劳折资村集体投入社会捐赠各级财政奖补资金县级整合资金其他 万元理财小组意见质量监督小组 意 见 项目单位： 年 月 日雅安市名山区一事一议财政奖补项目决算清单 镇（乡） 村年 月 日项目名称资金来源（元）合计村民筹资村民投劳折资财政奖补资金社会捐赠村集体投入整合资金其他项目决算项目名称单位数量单价（元）金额（元）一、原材料1、2、二、人工费三、管理费四、其他合计开工日期竣工日期施工单位责任人质监单位责任人管护单位责任人举报电话责任人雅安市名山区一事一议财政奖补项目管护制度（参考式样）：村 规 民 约 乡（镇） 村 社村内道路建设管护措施乡（镇） 村 村民小组村内道路建设工程于 年 月 日开工建设，于 年 月 日完工。硬化村内道路 米，为加强对项目的管理，使之长期发挥效益，特制定以下管理办法。 第一条 凡属村组道路每个村民都有监督管理的责任和维护的义务。 第二条 为使路面长期保持清洁、文明、安全畅通，制定门前三包责任制度，即包清扫、包安全、包畅通。 第三条 公共道路路旁严禁乱停乱放车辆，严禁堆放砖石、木料、粪土、柴草和垃圾，不得阻碍车辆和行人畅通。 第四条 严禁村民将污水、粪水排入道路上，对造成环境污染的废水自觉、自行及时妥善处理。 第五条 养殖户赶猪、牛、羊、马经过村组道路时，对其在路上排放的粪便，要求主人自觉及时清扫处理。第六条 严禁2 0吨以上的重车在村组道路上穿行，一般重车在村组道路上应安全减速行驶。第七条 严厉打击破坏村组道路的行为，对车辆、重物导致的损坏道路者，责任人应及时按质、按量进行修补。第八条 组织义务监督员及宣传员，广泛宣传，自觉培养广大村民以爱护公共设施为荣，以破坏公共设施为耻的思想。对损坏路面设施不修复的给予 元以上的处罚并责令其修复。 第九条 确因不可抗力或使用时间长久造成的自然损毁，由村民会议或村民代表会议通过一事一议方式筹资筹劳解决。第十条 在工程未验收前，任何大小机动车辆不能从该路面通过，违者给予 元的罚款，并必须修复好损坏的路面。第十一条 本管理办法由村两委及村民小组长拟定，于 年 月日在 村民小组召开群众会议通过并公示，由村两委、村民小组和全体村民共同监督实施。第十二条 本规定从工程建设动工后开始实施，本规定由村两委负责监督执行，并纳入村规民约。 村民委员会雅安市名山区一事一议财政奖补项目竣工验收表 镇（乡） 村年 月 日项目名称 竣工时间项目完成情况 资金到位情况（元）合计村民筹资村民投劳折资财政奖补资金社会捐赠村集体投入整合资金其他村民理财小组审核意见 (签字)村民质量监督小组意见 (签字)镇（乡）验收组验收意见 (签盖)县农民负担管理部门意见 (签盖)县一事一议奖补办公室 (综改办)意见 (签盖)雅安市名山区一事一议财政奖补资金拨款审批表填报单位（公章）：项 目内 容备 注项目名称指工程标段、项目类别、建设地点拨款依据填文件字号或合同号及合同中约定的拨款时间、方式乡(镇)意见反映工程实施进度县农业股意 见核实工程进度、质量后的拨（借）意见县财政局分管领导审查意见领导审批意 见执行结果反映资金拨付时间