第一章 非营利组织管理的概述.ppt

非营利组织管理,LOGO,教学目的及要求,通过学习本课程，全面了解和掌握非营利组织及其管理的基本理论。从宏观上掌握非营利组织的定义及分类、历史和现状；在微观上掌握非营利组织的战略管理、领导决策、人力资源管理、志愿者管理、项目管理、营销管理、筹款管理、信息网络管理、评估等问题。在掌握基本理论的基础上能够对以上知识加以灵活应用于实践，同时对该领域的研究动态有比较明确的了解。,教学计划,第一章非营利组织管理的概述第二章非营利组织生成与发展的基础第三章非营利组织的战略管理第四章非营利组织领导第五章非营利组织治理第六章非营利组织的财务运作第七章非营利组织的人力资源管理第八章非营利组织网络第九章非营利组织营销第十章非营利组织评估第十一章中国非营利组织的现状与发展第十二章非营利组织的发展趋势,参考书目,里贾纳赫茨琳杰：非营利组织管理，中国人民大学出版社，2000年盖拉特著，邓国胜译：21世纪非营利组织管理，中国人民大学出版社，2003年德鲁克：非营利组织的管理机械工业出版社，2007年王名：非营利组织管理概论，中国人民大学出版社，2002年王绍光：多元与统一：第三部门国际比较研究，浙江人民出版社，1999年资中筠：财富的归宿美国现代公益基金会述评，上海人民出版社，2006年,案例：汶川地震中的非营利组织（1）,材料1此次救灾，非营利组织反应相当迅捷，不慢于政府，在一些方面还快于政府。5月12日晚，南京爱德基金会在成都建立救灾办公室，并拨款100万，紧急采购救款物资；当晚，李连杰壹基金也展开募捐。5月13日，自然之友、绿色和平、绿家园志愿者等非营利组织联合发起“小行动许多人大不同”的抗震救灾行动，当天有全国的近30家非营利组织加入；当天，南都公益基金会等十多家非营利组织还发出抗震救灾十万火急，灾后重建众志成城中国民间组织抗震救灾行动联合声明，采取“各自行动，联合公告”的方式，13日当天就有57家非营利组织参加（迄今，参加的非营利组织已超过160家）。5月14日，“国际心连心组织”就进入北川灾区。,案例：汶川地震中的非营利组织（2）,材料25月14日，非营利组织的一个联盟组织“NGO四川地区救灾联合办公室”（以下称“NGO联合办”）在成都宣告成立，首批有30家非营利组织加盟；截至5月23日，加盟的非营利组织数量已经超过100个。“NGO联合办”以“协调小组”为主体，协调指挥“前线物资需求信息搜集一组、二组”、“物资募集整理发放小组”、“信息收集整理发布小组”、“志愿者服务小组辖车队调集小组”、“各地救灾小组”等的行动。“NGO联合办”还建立了新闻发言人制度。5月15日，20多个以成都为基地的国内及国际NGO联合，成立“五一二民间救助服务中心”。“NGO联合办”和“五一二民间救助服务中心”的成立和运作，成为此次救灾中，非营利组织行动的两大平台。救灾中，非营利组织总体上建立了前后方沟通机制，实现了前后方信息的分享协调。,思考,一、非营利组织的定义与属性,1、非营利组织的表述非营利组织（NonprofitOrganization，NPO）非政府组织（Nongovernmentalorganization，NGO）第三部门（Thethirdsector）公民社会、志愿组织、草根组织、社区组织、邻里组织、独立部门等等。,一、非营利组织的定义与属性,2、非营利组织的定义,不以营利为目的、主要开展各种支援性的公益或者互益活动的非政府的社会组织。,志愿公益性或互益性,非政府性,（二）非营利组织的属性,非营利性,（二）非营利组织的属性,1、非营利性,受益人（受益权）,捐赠人（委托权）,非营利组织（代理权）,1、非营利性,委托-代理关系,产权转移图,政府,非营利组织,市场,（二）非营利组织的属性,2、非政府性,独立自主的自治组织,捐赠人,受益权人,实际收益人,（二）非营利组织的属性,非营利组织内部员工,政府,受托人,社会公众,非营利组织的利益相关者结构图,2、非政府性,自下而上的民间组织,（二）非营利组织的属性,3、志愿公益性或互益性,志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源,非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品,非营利组织活动的社会公开性和透明性,二、非营利组织的社会功能,1环境保护环境保护指的是环境、生态与资源的保护。环境保护是当今非营利组织非常集中和活跃的领域之一。无论在国外还是国内，都有许多著名的非营利组织活跃在这个领域，如世界自然保护基金(WWF)、地球之友(FriendsoftheEanh)、自然之友、北京地球村等等。环境保护领域的非营利组织大体又集中在五个方面：一是自然生态的保护，二是资源保护，三是动物保护，四是污染治理，五是对污染受害者的救助。,二、非营利组织的社会功能,2扶贫发展扶贫发展指的是救助贫困与促进发展。这里的发展主要说的是发展中国家的经济社会发展。扶贫发展领域是非营利组织介入比较早的一个领域。半个多世纪以来，扶贫发展领域的非营利组织经历了种种变化。日前主要包括：发达国家的从事开发援助的基金会等资助机构；总部设在发达国家但主要在发展中国家开展各种发展项目的发达国家发展NGO；总部设在发展中国家并在当地开展各种发展项目的发展中国家发展NGO；主要在国际上开展发展援助中介服务的国际发展NGO；专门开展小额信贷等活动的发展项目组织及草根组织等等。,二、非营利组织的社会功能,3权益保护权益保护指的是对弱势群体的权益保护。弱势群体指的是由于自然、生理以及机会等原因而不能像大多数人那样获得正常的生存与发展的机会，从而常常处于社会发展的边缘地带的人群，妇女、儿童、各种身体及智力残疾患者等均属于弱势群体。保护弱势群体的权益并帮助他们努力在社会中生存和发展，是许多非营利组织积极致力的事业。1995年，北京世妇会期间在怀柔召开了声势浩大的世界妇女NGO论坛，来自世界上近百个国家和地区的数以万计的妇女NGO云集北京城郊的怀柔小城，展示了妇女NGO的巨大影响力。,二、非营利组织的社会功能,4社区服务社区服务日益成为非营利组织关注的重要领城。无论是在农村社区还是在城市社区，都有越来越多的非营利组织在提供各种服务。这些服务的范围主要包括：社区医疗，社区护理，社区卫生保健，社区养老，社区文化休闲，社区消防，社区治安，社区管理，社区教育，社区娱乐，社区绿化，社区环保等等。在我国，较早开展社区活动且影响较大的非营利组织是基督教男女青年会，目前，它们在中国设有全国协会(上海)和北京、上海、杭州、广州、西安等十个城市的市会组织，活动遍及城市社区服务的各个方而，为改善中国城市社区的状况发挥着积极的作用。,二、非营利组织的社会功能,5经济中介在市场经济条件下，经济活动不仅要依靠企业，其中有许多地方也要依靠各种形式的中介性非营利组织，我们称之为经济中介组织。这些组织主要包括三种类型：第一类是各种形式的行会、商会、企业家协会等主要由经营者组成的经济中介组织；第二类是各种形式的工会等主要由劳动者组成的经济中介组织；第三类主要是如律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等专业性的经济中介组织。它们通过开展各种形式的联谊交流、信息提供、行业协调、咨询服务等活动，发挥着经济领域的互助、共济、中介功能，对市场经济的运行起着重要的润滑剂和中介质的作用。,二、非营利组织的社会功能,6慈善救济慈善救济古而有之，中国历史上有许多关于乐善好施的记载。在资本主义发展初期，随着两极分化和贫固化的加剧，一些“有良心的资本家”斥资兴办各种形式的社会慈善与救济组织，前期的如育婴堂、慈善学、救济会等，后期的如福特基金会、洛克菲勒基金会等。这些慈善救济组织将富人的财富通过捐赠的形式集中起来，用于对穷人的各种施舍救济，在发生饥荒、水灾、地震战争等灾难的时候最为活跃，对社会的影响力也很大。,提问：,从上述非营利组织的活动领域我们可以归纳出非营利组织的功能有哪些呢？,社会协调与治理,二、非营利组织的社会功能,政策倡导与影响,提供公益服务,动员社会资源,二、非营利组织的社会功能,1、动员社会资源,通过各种慈善性、公益性的募款活动筹集善款和吸纳各种社会捐赠，从而动员社会的慈善捐赠资源。,发动来自社会各个方面的志愿者参与到各种慈善公益活动或互助共益活动中，从而动员社会的志愿服务资源。,二、非营利组织的社会功能,2、提供公益服务,首先，非营利组织将其动员的社会资源，按照组织的公益宗旨和理念并遵循对社会所作出的承诺，用于开展各种形式的公益性的社会服务。,再次，非营利组织通过接受政府委托或参与政府采购，加入政府公共服务体系，拓展公共服务的空间并提高其效率，同时形成与政府公共服务之间助力互补、合作互动、共同发展的关系。,其次，非营利组织应对各种社会问题，通过提供服务拓展公共空间，维护并增进社会公共利益。,二、非营利组织的社会功能,3、社会协调与治理,作为公民自发的组织形式，非营利组织是表达民意、传达民情、实现民权、维护民生的最为直接的一种制度安排。,非营利组织通过有组织的社会动员和社会参与，能帮助其成员实现人生的社会价值或更广泛的公益价值。,非营利组织以志愿参与、利他互助、慈善公益等理念实现人际沟通，在人与人、人与社会、人与自然之间搭建理解、对话、互动的桥梁，有助于化解人与人之间、不同群体及利益集团之间、人与社会之间以及人与自然之间的各种矛盾和冲突。,二、非营利组织的社会功能,4、政策倡导与影响,作为推动社会公益事业的主体，非营利组织积极参与相关立法和公共政策的制定过程。,非营利组织通过媒体和社会舆论关注相关立法和公共政策的实施过程及其效果，倡导和影响政策结果的公益性和普惠性。,作为特定群体特别是弱势群体的代言人，非营利组织表达他们的利益诉求和政策主张，努力在立法和公共政策过程中谋求实现更广泛的社会公正。,三、非营利组织的分