对民爆企业经营风险的估判以及防范对策

民爆企业经营风险评估判断及对策湖南陈瑜神福集团湘汽公司在民爆行业新的管理政策和管理模式的重大调整下，我国民爆企业正面临一个更加健全、统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，推动企业通过合并、兼并和破产实现企业资产重组，支持企业集团发展，将资源集中配置给优势企业。传统的管理理念和方法受到了质疑和挑战，与时俱进成为企业管理的主旋律。企业要想在竞争中处于有利地位，不断提高自身的适应能力和抗风险能力，就必须时刻保持高度警惕。由于受计划经济的深刻影响，民爆企业往往对经营中存在的经营风险感到先天不足，导致市场经济的经营体制出现亏损和失误。如何预测和评估企业在经营中遇到的风险，提高经济运行的质量和效率，已经成为民爆企业决策者考虑的敏感问题。经营风险又称经营风险，是指企业在生产经营过程中，由于供应、生产和销售环节的不确定因素的影响，导致企业资本流动的延迟和企业价值的变化。商业风险总是影响企业的经营活动。企业必须防患于未然，更准确地计算和计量企业风险，这是企业管理的一项重要工作。如果一个企业存在一天，风险不可避免地会接踵而至，风险会出现在每一个操作环节。不是要完全消除企业的风险(也不可能完全消除)，而是要对企业的风险有一个清晰的识别和评估，以便提前采取措施，将可能的危害控制在一定的可接受范围内，并尽最大努力将损失降到最低。一，企业风险评估的必要性随着国际经济一体化步伐的加快，日益激烈的市场竞争要求企业树立和强化危机意识。首先，企业不仅面临国内竞争，还意味着必须按照国际规则参与市场竞争，必须经受国际风暴的洗礼和训练。第二，企业面临的竞争压力来自日益成熟和多样化的客户、展示竞争对手、潜在竞争对手、替代品和供应商等。第三，企业内部管理体系中的风险因素越来越多，客观上要求企业建立各种监控体系，变事后管理为事前管理。第四，新技术、新发明和新思想层出不穷。社会信息化程度越来越高，各种信息涌向企业。在激烈的市场竞争中，谁拥有高水平的信息管理，谁就能取得主动，谁拥有快速的决策响应速度，谁就能抓住好机会。企业的一步失误可能会受到致命打击。二，企业风险评估的现实1.我国的炸药工业正处于新旧体制的过渡时期。产业结构的重大调整引发了国有火工品企业的重大重组，将面临各种新情况、新问题。民爆企业的计划经济成分仍有种种痕迹。新的管理模式和运行机制正在摸索和构建。新旧之间的摩擦将不可避免地导致各种问题。每个企业都应该关注和适应这种环境。即使是那些引人注目的企业也不能高枕无忧，需要建立预警机制。2.我国火工品企业普遍规模小，生产经营集中度低，规模效益差。“小、散、乱”的情况十分突出。生产企业技术装备落后，自动化水平低，生产、流通、使用脱节，科研、生产、销售、服务一条龙模式尚未形成。面对日益激烈的国际竞争中国大多数民爆企业过去已经适应了不规范的市场经济和竞争环境，在面对不可预测和复杂的国际竞争时非常被动。目前，国内民爆企业很少能真正与国际跨国集团竞争。相当一部分民爆企业正挣扎在破产的边缘。一些企业领导忙于应对各种风险和危机，无暇顾及企业的日常经营和管理。企业管理和决策机构已成为消防队，主要领导已成为消防队领导。总之，面对不可预测的外部竞争环境、多元化的用户群体、虎视眈眈的跨国公司以及国家政策对民用爆炸物品生产、储存、运输和使用安全的严格要求，建立和完善企业预警管理机制迫在眉睫。三、民爆企业可能面临的主要经营风险分析通过对整个行业40多年经营历史的分析，借鉴中国其他行业的案例，并结合民爆企业并购重组后的现状，笔者认为以下风险值得关注：1.公司法律风险。企业法律风险是指因不了解法律规则、忽视法律审查、逃避法律监督而引发的经济纠纷，以及因诉讼而给企业造成的潜在或重大经济损失。如债务违约、合同欺诈、盲目担保、公司治理结构软化监管不力、投资缺乏法律可行性论证、项目运营缺乏法律决策程序、企业决策人为、资金容易被挪用、难以识别保险单、票据、信用证欺诈等。由于市场主体龙宇的复杂性，不注重诚信的现象依然存在。一些企业缺乏防范意识，对业务活动中的法律问题知之甚少。因此，业务风险时有发生。主要表现为：一是民爆行业安全压力大，积极寻找第二主业，不仔细检查合作伙伴的信用状况，造成被骗。二是法律关系不清，管理活动把握不准，风险加大。第三，他们忙于扩张集团，乐观地签署合同，缺乏风险评估和保护措施。一旦发生纠纷，损失是不可避免的。在经营过程中，缺乏对业务项目的风险评估、对合作伙伴的资产、经营和信誉的评估，以及对争议解决方式和方法的必要研究和效果考虑。在签订合同时，对于如何解决争议或如何解决对自己不利的争议没有达成一致意见。第四，对合同履行重视不够，导致后续工作被动。一些企业对合同的履行不够重视，导致不履行合同的责任不明确，无法及时收回应收账款。第五，应收账款的催收不力，造成风险或损失。一是超过法定时效，丧失上诉权。二是由于拖欠时间长，拖欠企业发生重大经济纠纷或经营状况恶化，甚至破产，丧失偿还能力。2.信用风险。信用风险是指一方未能履行或未能完全履行结算责任而导致的风险。在当前“信用危机”等不利的市场环境下，随着民爆市场竞争的日益激烈，民爆企业面临着价格混乱、信用控制不严、应收账款管理松散、绩效考核不合理，甚至出现大量坏账、坏账和销售利润大量流失，这些都源于缺乏规范的信用风险控制和管理体系。企业内部管理制度的落后是信用风险损失的根本原因。(1)信用管理方法和技术落后。目前，在销售业务管理和财务管理方面，我国大多数民爆企业还没有掌握或应用现代先进的信用管理技术和方法。例如，缺乏客户信用信息；缺乏对客户信用风险的评估和预测，决策往往基于主观判断，缺乏科学的决策依据；销售管理中缺乏信用额度控制；在帐户恢复方面缺乏专门的方法。例如，一些企业简单地使用销售佣金的方法来鼓励业务人员拉大量的订单，然后希望一些缺乏专业技能的人员来收集账目。因此，应收账款居高不下，积累越来越多，坏账和呆账的比例逐渐增加。目前，许多企业采用“事后”控制的方法来解决拖欠问题，即只有在账户长期拖欠后才开始收款。因此，出现了“先清后欠”的现象，导致企业顾此失彼，负担越来越重。(2)客户信用管理中的突出问题。“一个企业最大、持续时间最长的财富是客户，但企业最大的风险也来自客户”。客户作为一种重要的业务资源，是企业管理的基础。由于客户信息收集和管理的落后以及市场环境的限制，许多企业普遍缺乏足够的客户信息或拥有过多的虚假客户信息。企业和客户信息的不对称导致了交易双方的不平等。过度的信息风险和客户信用风险导致交易风险的损失。(三)信用风险管理不科学。在竞争日益激烈的民用爆炸产品市场，赊销不再是一种选择，而是一种趋势。然而，对于许多企业来说，传统的销售管理方法仍然被用于信用销售业务的管理。赊销业务授权不合理，对赊销总额没有计划和控制。具体业务受理和审批程序不合理，缺乏统一的信贷政策和科学的信贷管理体系，缺乏有效的风险控制。此外，对应收账款缺乏有效的管理和控制。目前，我国民爆企业的应收账款管理主要是事后管理，即逾期应收账款的管理，除了财务记录和催收欠款外，什么都不用做。企业对逾期应收账款的来源缺乏有效的控制，一直处于被动地位，因为企业在应收账款管理上举步维艰。(4)缺乏基本的风险管理功能。我国民爆企业的一些领导还没有意识到风险管理的重要性。他们在观念上不重视客户的信用管理，缺乏理解和管理不足导致了企业风险控制功能的缺失。在我国目前民爆企业的管理职能中，应收账款管理是信用风险的重要组成部分，基本上由销售部门和财务部门两个不同的部门承担。但是，由于管理目标、职能、利益和对市场的反应不同，这两个部门都不能更好地承担企业信用管理和应收账款的职能。在实践中，这两个部门往往存在职责划分不清、相互推诿、效率低下甚至管理真空等各种问题。(5)缺乏目前，我国教育系统仍然缺乏信用管理专业，专业研究人员少，供需缺口大。企业在选择和任用信贷管理人员时，缺乏科学、严格的标准，大量缺乏专业知识的人员被分配到信贷管理岗位，导致信贷管理人员整体素质较低，难以有效开展信贷风险管理。3.安全风险。民爆行业是高风险行业，属于国家安全控制行业。风险管理是确保生产和施工作业安全的基础工作。全面识别人、机、料、环境、制度法规中可能存在的风险，做好生产经营全过程，实行全面风险管理，施工作业前认真进行风险识别，施工过程中实行动态管理，处理异常情况，是民爆企业化解安全压力的重要措施。对近年来各类安全事故的分析揭示了以下五个方面的主要问题：一是安全生产基础工作不扎实。这主要体现在，在生产稳定、安全生产形势相对较好的情况下，一些单位的领导对安全工作重视不够，标准降低，科研和业务活动较多，对安全生产的考虑较少，重视程度较高，具体措施较少。更多的工作安排，更少的检查和执行；也有少数企业的一些基层干部安全生产责任感不强，基层基础管理薄弱，工作流程不准确，操作程序不准确，事故调查不充分。安全教育培训缺乏针对性，部分岗位员工安全意识不强，岗位操作规程没有覆盖生产操作的每一个环节，施工现场管理粗放，“低标准、老问题、坏习惯”依然存在。第二，风险管理没有实施。主要表现为现场未实施健康安全环保体系管理，基层干部和员工缺乏风险识别意识，系统风险管理能力低，生产施工作业前未充分识别施工设计、现场管理、工艺技术、设备设施、人员状况等方面可能存在的潜在风险，识别出的风险降低措施未落实到位，未建立动态风险识别的良性机制。第三，反违规措施无效。没有制定有效的防范措施，对“三违”现象的认定不细致，对“三违”行为的监督不真实，对“三违”人员的调查不严格。一些基层单位的一些管理人员对违法行为很熟悉，不管他们是否询问，甚至指挥违法行为。个别员工对反违规活动没有清晰的认识，还没有采取有意识的行动。生产和建筑工地仍然存在违法行为，习惯性违法行为仍时有发生。第四，作业现场管理不严格。存在松弛和不精确的问题。第五，少数民爆企业不重视事故管理。也有少数企业没有在事故发生后的规定时间内报告事故信息。事故发生后，很少有企业没有及时向当地政府安全监管部门报告。一些企业不重视事故管理，不深究事故未遂的原因，不采取措施防范风险，对责任人掉以轻心，导致事故重复发生。4.产品结构调整的风险。“十五”期间，民爆行业产品结构调整的政策是鼓励发展系列性能优良的乳化炸药和无锑粉状炸药，限制和淘汰硝酸铵炸药和其他落后炸药。鼓励发展性能优良的雷管和电雷管，限制和淘汰火雷管和其他落后雷管；鼓励开发高强度导爆管和低能导爆索等系列电缆产品，以限制和淘汰引信。如果企业的产品结构调整跟不上市场发展的需要和国家产品结构调整政策的要求，可能会被迫限制或暂停现有传统产品的生产，影响公司的正常生产经营。5.政策风险。首先，税收政策风险。多数民爆企业实施了整体搬迁和安全技术改造。其中大部分被列入“十五”计划，并享受三线搬迁企业的税收优惠政策。目前，免税和退税政策已接近尾声。如果税收优惠政策发生变化，将对民爆企业的绩效产生重大影响。第二是宏观经济政策变化的风险。民爆行业被称为“能源工业的能源，基础工业的基础”。民用爆破设备和爆破工程业务的发展高度依赖于基础工业和基础设施建设等行业。基础产业和基础设施建设产业也是对国民经济发展具有重要影响的产业，与宏观经济具有极高的相关性。近年来，国家实施西部大开发战略，今年投资4万亿元加强基础设施建设，拉动内需，促进了基础产业、基础设施建设等产业的发展。因此，民用爆炸装置的市场需求急剧增加。民用炸药市场对国家宏观产业政策高度敏感。如果上述政策发生变化，民用炸药市场将受到一定程度的影响，公司的生产经营也会受到一定程度的影响。第三，行业管理风险。民用爆炸装置是易燃易爆物品，是国家专门控制的产品。国家对民爆器材的生产和流通实行统一管理，建立严格的行业准入制度。民爆企业必须在科研、生产、销售、储存、运输和使用的各个环节遵守一系列国家管理法规和制度。企业在生产经营过程中，可能因管理不严和违反相关规定而受到相关部门的处罚，甚至可能被吊销相关的生产经营许可证，或者无法及时取得相关的经营许可证，从而影响公司的持续稳定发展。当国家行业管理体制发生变化时，企业的生产经营也会受到影响。5.企业经营风险。首先，主管当局施加了许多限制。民爆行业是一个特殊的行业。除了实行严格的行业准入制度和许可证管理制度外，生产和经营的所有方面，包括生产规模、合同生效、产品定价和生产投资，都受到政府主管部门的严格行政控制。主要表现为：主管部门在发放生产许可证时限制了生产许可证的容量规模；民用爆炸物品销售合同经省民用爆炸物品管理部门批准后生效；民用爆炸设备产品以国家指导价为准；民爆企业新建、改建、扩建生产线，必须经主管部门批准，并经