如何做好一个合格的职工代表

,如何当好一个称职工的职工代表,讲座内容：一、提高当好职工代表认识二、增强企业民主管理意识三、明确民主管理法律规定四、切实履行职工代表职责五、工会要为职工代表履行职责创造条件讲座目的：怎样当好职工代表是需要职工代表在实践 中回答的问题。在此通过上述问题的学习， 为职工代表履行职责提供一些思路和借鉴， 以期切实加强基层民主管理。,一、提高当好职工代表认识,（一）什么叫职工代表职工代表是指被职工推举出来，代表全体职工依法建立职工代表大会制度，并通过职工代表大会制度行使民主管理权利的职工。（二）职工代表是推进企事业单位民主管理的重要力量,二、增强企业民主管理意识,（一）什么是企业民主管理1、概念企业民主管理，是指 企业和职工依照有关 法律、法规的规定， 通过职工代表大会、 厂务公开和与企业相 适应的其他形式实施 民主管理的制度。,三、明确民主管理法律规定,主要法规政策依据中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知（中办发200213号）湖北省企业民主管理条例（2007年12月6日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）企业民主管理规定（2012年2月13日中共中央纪委、中共中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部、中华全国总工会、中华全国工商业联合会联合发布）中华全国总工会关于进一步推行职工董事、职工监事制度的意见（总工发200632号）,湖北省企业职工代表大会工作标准（试行）（2008年2月28日，由省纪委、省委组织部、省委宣传部、省委高校工委、省国资委、省经委、省监察厅、省质监局、省总工会、省工商联10家单位联名颁发）湖北省企业事业单位厂务公开民主管理控制程序(指导文本)（2005年4月，省纪委、省委组织部、省国资委、省质监局、省总工会等14个部门制定，2007年4月6日第二版出台）湖北省关于建立和完善公司制企业职工董事、职工监事制度的指导意见（2009年11月9日湖北省厂务公开协调领导小组制订）职工代表应当明确民主管理的各项法规政策，一方面依法规范自己民主管理的行为，另一方面，也要监督单位落实各项民主管理的规定。,四、切实履行职工代表职责,（一）履行职工代表的义务职工代表的义务是指职工代表应当履行的一定的行为尺度，是当好职工代表的基础，是职工代表承担的法律责任。职工代表必须严格要求自己，提高自己参政议政能力，以适应当好职工代表的要求，在推进企业民主管理中发挥作用。,职工代表应当履行下列义务：1、遵守法律法规、企业规章制度，提高自身素质，积极参与企业民主管理；2、依法履行职工代表职责，听取职工对企业生产经营管理等方面的意见和建议，以及涉及职工切身利益问题的意见和要求，并客观真实地向企业反映；3、参加企业职工代表大会组织的各项活动，执行职工代表大会通过的决议，完成职工代表大会交办的工作；4、向选举单位的职工报告参加职工代表大会活动和履行职责情况，接受职工的评议和监督；5、保守企业的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。,（二）行使职工代表的权利权利是指法律对法律关系主体作出或者不作出一定行为，并要求他人作出或者不作出一定行为的许可和保障，是权利人依法所享有的某种权力和利益。权利作为一种被允许的行为尺度，其能否实现，取决于义务人履行义务的行为。权利总是指向某种利益的，对义务人来说，履行义务，总是意味着放弃一定的利益，而使权利人的利益得以实现。因此，义务人总是有规避义务的倾向，权利人实现其权利常常需要积极争取，甚至必要的斗争。,1、知情权依法知晓企业管理和职工权益等方面基本情况的权利。知情权是行使参与权、监督权的前提条件。厂务公开是保障职工知情权的基本制度。职工代表要在明确公开内容的基础上积极主张知情权。,如何行使知情权：企业的哪些情况是法定应当公开的？ 企业应当建立和完善厂务公开制度，接受职工的民主监督。所有的企业都应当公开以下事项：（1）除商业秘密外的企业发展规划和生产经营状况；（2）有关职工劳动报酬、劳动安全卫生、保险福利、职工培训等涉及职工切身利益的情况；（3）企业章程和制度；（4）签订、履行劳动合同、集体合同情况；（5）职工奖惩情况；（6）经企业与工会协商确定的其他事项。,国有企事业单位还应当公开的事项：（1）企业重大问题，包括企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，企业改革改制方案，兼并破产方案重大技术改造方案，职工裁员分流安置方案等；（2）企业生产经营管理方面的问题，包括年度生产经营目标及完成情况，财务预决算、企业担保、大额资金使用工程建设项目的招投标，大宗物质采购供应，产品销售和盈亏情况重要规章制度的制定等；,（3）涉及职工切身利益方面的问题，劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级，工资奖金分配，奖罚与福利，职工养老、医疗工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选优的条件数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及公积金公益金使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。（4）与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，民主评议企业领导人的情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定的执行情况，企业业务招待费的使用情况，企业领导人员的工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车通讯工具使用情况，出国出境费用支出情况等都应当向职工公开。,企业厂务公开方案是否经职代会审议决定的？湖北省实施工会法办法第二十二条 国有、集体及其控股企业以及事业单位应当建立健全职工（代表）大会制度，实行厂（事）务公开制度，厂（事）务公开的范围和具体内容由职工（代表）大会依照国家有关规定审议决定。,企业是否依法规政策和企业制度予以公开了？公开的事项是否真实、完整？企业如果没有公开或者有避重就轻、避实就虚的现象，职工代表是否提出来要求予以改正了？,对公开的事项是否及时听取职工意见，积极整改并向职工反馈？企业工会组织职工和职工代表对企业公开的事项进行监督，提出意见和建议，并及时反馈厂务公开主要责任人厂务公开主要责任人对企业工会的意见和建议，应当在三十日内给予答复或者说明，对需要整改的事项应当采取措施及时整改，并接受职工监督。,2、审议权对依法应当提交职工代表大会审议的事项提出意见或者建议的权利。职工代表通过行使审议权，对企业生产经营中的重大问题在知情的基础上充分发表意见，体现了职工参与管理，有利于决策的科学合理，也使职工了解到企业的发展目标和管理要求，对职工进行了厂情教育，使各项决策措施的实施有群众基础。,审议权的保障：对依法应当提交职代会审议的事项是否提交职代会审议，有无不经审议而由企业单方面决定侵犯职工审议权的现象。审议权的行使：职工代表要以高度负责的态度对待所审议的各项议案，要求做到：1、议案的内容要熟悉；2、征求所在单位职工的意见；3、形成对议案的意见；4、在会议上充分表达。要克服与已无关的思想，关注企业发展。提倡换位思考，“假如我是经理，怎样使议案更加完善。”,3、表决权表决权是指对所审议的事项作出同意与否的意志表示的权利。通过表决权的行使，集中多数职工代表的意志，并形成决议，共同决定涉及职工切身利益重大问题的权利。表决权是职工民主管理的重要形式，是调整集体劳动关系的基本要求。,4、选举权和被选举权选举权是选择代表职工担任一定职务的人的权利；被选举权是享有被选为职工代表担任一定职务的权利。正确行使选举权，以保障所选出的人能够成为多数职工的代表，维护多数职工的利益，防止集体劳权旁落。保障职工代表被选举权，充分尊重民意。,5、评议监督权是职工代表依法对企业领导成员进行民主评议和民主测评并知晓其结果的权利。行使好评议监督权，对于加强领导班子建设，调动领导干部的积极性，使其对上级和资产负责与对职工负责统一起来。出以公心，客观公正，是对职工代表行使评议监督权的基本要求。,6、提案权提案是职工代表依据一定程序提出的，要求职代会依据一定程序规范处理的议案。提案工作,7、监督质询权监督企业执行劳动法律法规、履行集体合同和劳动合同、厂务公开和执行职工代表大会决议、决定以及办理职工代表大会提案的情况，针对企业存在的问题要求有关负责人予以说明的权利。职工代表监督质询权的正确行使，对于职代会决议的落实，解决企业管理中存在的突出问题，发挥职工代表的监督作用具有重要的意义。要建立健全职工代表巡视检查和质询制度，以保障职工代表的监督质询权。,8、参加民主管理活动视同出勤的权利因参加职工代表大会或者参加经企业同意的活动而占用工作时间，工资和其他福利待遇不受影响。,9、申诉权职工代表履行职责受到到不公正待遇时，有向有关组织申诉，获得保护的权利。企业工会委员会作为职工代表大会的工作机构承担接受和处理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益的工作。要建立工会维护职工代表合法权益的责任制，切实消除职工代表参与民主管理的后顾之忧。,（四）参加职代的活动1、会前活动 熟悉材料 调查研究 形成意见 提出提案,2、会中活动 参加预备会议 听取工作报告 做好发言准备 参加方案讨论 进行表决选举,3、参加日常民主管理活动（闭会期间的活动）（1）根据职代会通过的年度生产经营目标，带动职工提合理化建议和经济技术创新活动；（2）及时反映生产经营中出现的问题，对各种损害集体和职工的现象提出批评，或向有关部门反映，敦促纠正和解决；（3）参加职工代表视察、巡视活动，对党风廉政建设进行监督；（4）参加职代会有关专门委员会（小组）组织的民主质询、民主对话、听证及其他活动；（5）参加职代会决议、决定贯彻落实情况的检查监督工作。,五、发挥工会民主管理工作机构的作用，为职工代表履行职责创造条件,（一）组织职工代表行使民主管理权利1、认真组织厂务公开和职代会，为代表行使权利提供条件；2、搞好职工代表的竞选和培训，不断提高职工代表素质；3、组织职工代表开展巡视检查等活动，创新职工参与民主管理的新形式；,（二）加强对职工代表的管理，调动职工代表参与民主管理的积极性目标管理：目标提出、目标确认、目标实施、目标验收。职工代表联系人制度。总经理联络员制度。职工评议代表。职工代表向职工述职。职工代表交流。职工代表权益保障。职工代表津贴费。,（三）尊重职工代表民主管理主体的地位，自觉接受职工代表对工会的监督第三十七条 工会工作人员有下列情形之一的，工会会员和职工有权提出追究责任的