学校气象灾害防御应急预案

学校气象灾害防御紧急情况一、总则(一)制定目的；为了有效地防治和处理灾害性天气造成的各种自然灾害，最大限度地减少各种损失，切实保障师生的生命和学校财产安全，维护教育秩序的稳定，确保教育事业的可持续发展，根据加强省市气象灾害防御活动的精神，与我系统合作制定本预案。(二)适用范围本预案适用于全区各级学校和幼儿园气象灾害的预防和应急处理。(三)工作原则；1 .以人为本，以预防为主。 把师生生命安全放在气象灾害防御工作的首位，把气象灾害防治放在突出环节，密切监测灾害性天气，认真做好各项预防工作。2 .落实责任，加强监督。 各校在当地政府统一指导下开展气象灾害防治工作，学校主要领导负责。 区教育局积极支持和指导各校应急措施，开展审计工作。3 .迅速反应，果断处置。 遇到危险情况，要迅速应对，在当地政府的指导下，与有关部门密切合作，全力组织救灾。二、应急救援指挥组织和职责领导班子区教育局成立气象防灾业务指导组(以下简称防灾业务指导组)，负责指导全区学校防洪台和灾害性气象危险处理，组长由区教育局局长担任，副组长由区教育局副局长担任， 指导组成员由各科负责人组成的区教育局防灾工作指导组设立办公室，办公室成员由区教育局各科负责人组成的各学校设立相应的防灾工作指导组和应急队伍。(二)主要责任1、区教育局防灾工作指导组职责组织制定完善学校防灾预案的组织开展学校防灾检查，敦促各学校及时处理影响防灾安全的问题发生严重灾害的，一起停课， 指导学校应急救援和灾后处置的组织开展学校灾情调查统计，确定指导和开展向上级部门报告的学校灾后救援应急救援活动的各项决策和措施，确保有序有效地进行应急救援活动。2、区教育局防灾工作指导组成员单位(专业工作组)职责(一)协调组：与该区教育局防灾工作指导组办公室合作研究政策和措施，制定并协调执行向指导组提出建议，为指导组提供决策依据的应急救援工作各项决策和措施； 在教育局防灾工作指导组检查贯彻决策情况的全区学校灾害应急救援工作中处理与有关部门的工作关系和重要问题，承担地区教育局防灾工作指导组协调参与专业工作组防灾工作的教育局防灾工作指导组召开的会议和重要工作， 全面把握和报告有关会议资料和会议记录整理事态发展的各种信息，完成发表指导小组提出的其他工作。(2)巡回小组：指导全区各级学校和幼儿园负责防灾活动的指导、检查和总结的灾区学校卫生防疫工作，完成疾病疫情预防指导小组提出的其他工作。(三)紧急组：组织维护事故现场秩序、稳定事故现场事态的组织现场伤员救援工作，完成随时掌握伤员治疗情况等指导组提出的其他工作。(4)后勤：指导和监督学校老化校舍维修管理的学校各种灾害危险点观测和处理的灾情统计报告和灾后救援工作，完成全区学校灾害事故应急救援后勤保障指导小组提出的其他工作。(五)调查组：查明进入事故现场调查事故原因、经过的事故责任和责任人，按照责任单位和对责任人的处理方法等提出法律研究事故善后解决办法，完成指导小组提出的其他工作。3、区教育局防灾工作指导组办公室责任处理日常防灾指导、协调、联络等工作。 做好防灾期间负责会议召集、文件、传真制作和传输的各学校防灾活动通知、督促、检查值班工作，包括警报和信息记录，做好防汛、与气象部门保持密切关系的防灾信息通报、宣传总结等工作。4、学校防灾工作指导组的职责(一)日常工作的责任；制定本校实际气象灾害预防应急方案，分工明确，责任累及人。 准备必要的工具和材料，密切注意气象部门的灾害性气象通告。加强学校师生防灾知识的宣传，通过邮件、学校刊、宣传栏、黑板报纸等形式，向每位教师宣传防灾基本知识，在灾害性天气中尤其要注意师生往返途中的安全，提高众多师生防灾意识和能力。加强检查和防范，经常确保校园道路、排水设施，检查校园内易浸水的场所，确保地下水道通畅。 对学校的建设和建设工地、校舍的墙壁、屋顶、门窗、电、户外天线、空调室外机、外挂物、招牌、旗杆、篱笆、自行车棚、宣传栏等进行定期全面安全检查，及时改善检查中发现的问题和危险，将发生的危险情况报告当地政府和有关部门。 坚决关闭学校危险房间，防止发生安全事故。加强学校图书、电气教育、仪器设备保护，严格管理图书馆、计算机房、实验室、锅炉房，特别注意化学药品的安全保管，确保防水防潮。(二)紧急救援责任在上级防灾指挥机构和当地政府的指导下，规范、秩序、迅速、有效地开展本校的防灾救灾工作。三、灾害等级和预警机制及应急反应(一)灾害等级；气象灾害是指暴雨、高温、寒流、雾、雷雨风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。根据气象灾害的影响范围和严重程度，特别分为严重灾害(级)、严重灾害(级)、较大灾害(级)、普通灾害(级)四级。 气象灾害水平根据防洪和气象部门的预报。(二)预防和预警机制；1、处于老旧校舍和塌方等容易发生灾害的地方的学校，必须确定警报员，执行警报职责。2、各学校的防灾工作指导小组在灾害性天气之前组织防灾检查，发现有安全问题的，应当立即处理和整顿。3、可能受降雨、雪灾等恶劣天气影响的，区教育局防灾工作指导组和学校防灾工作指导组应加强值班，与气象、水利等部门保持密切关系，了解灾情，针对可能发生的灾害研究防御对策，明确防御重点，向学校、教师和社会传达信息。 加强灾害危险场所巡逻，必要时采取师生财产流动等措施。(三)紧急应对一、一般气象灾害(级)(一)接到灾害通知时，区教育局防灾工作指导组启动相应的应急响应，研究防御重点和对策，配置相关防灾工作。 加强值班，及时理解天气变化，向学校传达预报和警告信息。(2)学校防灾工作指导小组要加强灾害观察，预防知识教育，提高师生自我保护能力，做好应对紧急灾害的准备。2、大气灾害(级)(一)接到灾害预警时，区教育局防灾工作指导组将启动相应的应急响应，配置防灾工作，明确防御目标和重点，指挥学校的救灾工作。 加强值班，及时理解天气变化，向学校传达预报预警信息，根据预案准备危险地区师生搬迁，组织人力物资准备救灾。 立即向上级防灾领导人的结构报告防灾状况。(2)学校防灾工作指导组根据涨水情况、雪灾等情况，立即制定预防措施，进行校舍、设施安全检查，靠山实行相关加固措施，靠水，有危房的学校实行防灾工作。三、重大气象灾害(、级)(一)接到紧急警报时，区教育局防灾工作指导组启动相应的等级应答，按照上级要求调动防灾工作。 区教育局实行24小时值班制度，立即向学校发出灾害预报警告，根据预案转移危险地区师生，组织人力物资实现灾害救援的防灾情况立即报告上级防灾领导人的结构。(2)学校防灾工作指导小组遵守岗位，实行防灾预案各项准备检查执行的24小时值班制度，主要负责人和管理责任人的手机和学校值班电话24小时365通电，确保通信畅通，有异常情况立即向地区教育局和当地政府报告，发生重大灾害的，立即将灾害当地学校建筑工地立即停工，加强建筑工地脚手架、塔吊、升降机和建筑模板，确保建筑工地安全，积极配合施工单位，避免建筑材料浸水，减少损失，按照学校工地事故避免上级的要求，组织救灾队伍，做好学校停课、师生疏散、宝贵设备转移配置等工作，教师四、紧急保障(一)通信和信息保障；区教育局和学校防灾工作指导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话24小时全年无休通电，确保防灾现场的通讯，确保防灾信息的获取和传达。(二)应急小组的保障；组织必要的师资应急队伍，实行学校救援工作人力保障。(三)治安保障加强与当地公安部门的联系，搞好学校治安。(四)医疗卫生保障加强与卫生部门的联系，进行学校卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，进行师生疾病免疫和学校公共场所消毒。五是加强防御气象灾害避难知识宣传，提高师生防灾减灾能力。五、善后工作(一)各级学校密切注意灾情动向，灾情解除后，及时向地区教育局和当地政府报告灾情，地区教育局及时派人到各地各校调查灾情，第一时间整理好地区教育系统的灾情，及时向上级报告全系统的灾情。(二)各校紧紧抓住组织人员对灾后学校进行大扫除。 对浸水的校园，立即委托当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫病、病情采取紧急措施，防止疫病的传播和蔓延。 对受灾严重的校舍门窗、屋顶、围墙、宣传栏、自行车棚等，立即提出改建方案，切实执行维修工作，尽快恢复正常教育秩序。(三)各校及时掌握全校师生家庭受灾情况，积极配合有关部门妥善慰问和救助受灾师生家庭，确保一名学生不会因家庭受灾辍学。(四)救灾后，区教育局和各级学校对防灾活动的各个方面和环节，进行定性和定量的总结、分析和评价。 总结经验，查明受灾原因，发现问题，吸取教训，修正预算案，为今后的灾害