高耗能行业能效管理制度实施细则

高能耗产业能效“领导者”系统实施规则本实施细则为实施中国制造2025(全国开发2015 28号)、关于印发2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知(全国发行2014 23号)、关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知(土地改革基金2014 3001号)一、基本思路建立能源消费行业能效“领导者”制度，定期公布每产品单位能耗最低的能源消费行业能源效率“转轮”企业名单及其能效指标，建立基准、宣传、政策激励，形成全面提高能源消费行业能源效率水平的长期机制，引导产业企业赶上能源效率“转轮”。将能效“领导者”指标及时纳入国家能源消耗限制标准。二、执行范围综合考虑产业能源消费、节能潜力、能源计量统计标准、能源效率标准等，先试验乙烯、氨、水泥、平板玻璃、电解铝等产业，然后逐步扩大范围，形成钢铁、石化、建筑材料、有色金属、轻工业等能源消费产业的能源效率“领导者”制度三、决选条件节能产业能效“领导者”必须满足以下要求：1.上一年单位产品能耗达到了能源消耗限额国家标准先进值。2.未使用国家禁止、禁止或包含逐步淘汰目录的落后能源设备和产品。3.根据国家标准能源管理体系要求 (GB/T 23331)构建了能源管理系统。完全建立了符合国家标准用能单位能源计量器具配备和管理通则 (GB 17167)要求并通过能源测量审查的能源统计和测量管理系统。构建节能补偿和处罚系统能源管理中心或能源监控系统的建设已经在进行中或正在进行中。4.年能耗超过1万吨标准煤的独立法人。5.最近3年没有发生重大安全、环境事故或违反产品质量的情况。四、组织实施工业信息化部、国家发展改革委员会、AQSIQ总局依靠地方工业和信息化负责部门、发展改革委员会、质量技术监督部门、产业协会等第三自我观，每年实施一次能源消耗产业能源“龙头”企业选拔事业。工业信息化部、国家发展改革委员会、质量检验枪可以根据需要制定产业实施细则。(a)企业申请和审计根据企业自愿参与的原则，相关产业企业可以向所在地省(包括计划第一列城市)产业和信息化负责部门、发展改革委员会、质量技术监督部门提交能效“领导者”申请报告(见附件)，包括纸版(A4纸印刷和装订，1式3份)和电子版(CD)国家产业及信息化负责部门、发展改革委员会、质量技术监督部门根据决选条件进行申请报告的初审，将符合条件的企业报告给产业信息化部、国家发展改革委员会、质量检验局。相关行业协会可以推荐符合入选条件的企业，并将申请报告提交产业信息化部、国家发展改革委员会、质量检验局。(b)再审经过工业信息化部、国家发展改革委员会、质量检查总组织产业协会或第三方机构的审查，通过资料审查、现场审计验证、同行评价、专家审查等，选定了上一年度能源消耗产业能源效率产业能源“领导者”名录及消耗指标。经过验证，符合决赛要求的企业中，3-5家是业界最高水平的企业，是能效“领导者”企业。(c)宣传和公布产业信息部、国家发展改革委员会、质量检查枪在官方网站等地名媒体公布了进军企业和能源效率“转轮”的名册和单位消耗指标，上市时间不到15个工作日。公示没有异议的企业、产业信息化部、国家发展改革委员会、质量检验总局宣布，企业和能源效率“领导者”的名册，被选为该单位生产能源指标。五、公共关系激励(a)加强支持优先支持能效“领导者”企业。中央财政基金支持的绿色制造、节能改造项目、中央预算内的投资优先支持企业的节能技术革新、能源管理信息化建设等能效提高项目。产业节能及绿色发展重点项目推荐中，优先推荐决选企业项目，金融机构优先支持决选企业融资要求。结合各地区当地实际，鼓励出台适当的支持激励政策，进一步提高企业参与能效“领导者”的积极性。(b)促进工业能效基准通过将能效“领导者”指标集成到全国工业能效指南，主要行业企业将执行能效基准，将自身“垂直”对和能效“领导者”之间的“水平”对结合起来，以推动差距查找、原因分析、改进措施和持续改进。及时总结能效“领导者”最佳节能实践，梳理能源效率“领导者”企业采用先进节能技术设备、完善节能管理系统、执行主要节能项目等高级经验。(c)加强宣传指导各级工业和信息主管部门、发展改革委员会、质量技术监督部门将与相关部门一起，通过现场会议、新闻发布会、会议、会议等多种形式，利用电视、网络、图书、期刊、报纸等多种媒体，宣传高能耗产业的能效“领导者”，制定基准，宣传先进经验，引导行业能效水平的整体提高六、安全措施(a)加强组织协调加强高能产业能效“领导者”系统的组织协调。工业信息化部、国家发展改革委员会、AQSIQ将建立高能产业能源效率“领导者”调整促进机制，协调产业协会、第三方机构等相关单位，开展能源消耗产业能源效率“领导者”工作。各级产业和信息主管部门、发展改革委员会、质量技术监督部门和各产业协会积极参与该地区、能效“领导者”的产业企业，应充分发挥第三方机构在能源效率监控、能源效率“领导者”审查、审查、宣传等领域的作用。(b)改善政策措施努力获得提高能源消耗行业能效“领导者”指标的政策。将能效“领导者”指标用作评价、解决产能过剩、实施三角洲价格等政策的重要参考。提高行业能效“领导者”的能效，构建标准动态更新机制，及时启动能源消耗限制标准修订工作。(c)加强技术服务推进技术服务系统的构建，以支持能效“领导者”企业和行业能效的持续提高。充分发挥第三方机构(如节能监控、节能服务公司、节能设备制造企业等)的作用，为企业提供节能审计、节能技术创新、合同能源管理等技术服务，帮助企业持续提高能源管理水平和能效。促进行业能效数据库和基准测试平台的构建，该平台为能效分析、信息咨询、技术服务等提供技术支持。附件：能效“领导者”申请报告24附件XX企业能效“领导者”申请报告20XX年x月填写说明1、申报企业必须仔细阅读高耗能行业能效“领跑者”制度实施细则，按照相关要求如实填写申请报告，并提供必要的证明材料。2、申请报告包括但不限于：(1)企业基本信息表(2)乙烯、氨、水泥、平板玻璃、电解铝(附表1-5)(3)企业能效分析报告3、将以上资料按顺序排列，并在相应位置盖章。企业基本信息表一、企业基本信息企业名称组织代码邮政编码详细地址法定代理人法人代表联系电话联络部门联系方式联系电话传真手机电子邮件企业类型国内资本(国有集体私人)中外合资港澳外国人所有第二，企业能效指标(统计范围和计算方法按照单位产品能耗限额国家标准进行)设计能力(显示单位)上一年度产量(显示单位)年度总能耗(10，000吨煤)年度总耗电量(kwh)能效统计中参考的单位产品能耗限制的国家标准能耗限制标准高级值(显示单位)最近3年企业单位产品能耗指数(单位表示)20XX年20XX年20XX年材质可靠性承诺：我公司郑重承诺，将积极配合能效“领导者”提交的相关资料和信息，切实有效，负责部门的监督现场检查和验证。如果有违反，将承担相应的责任。单位负责人(签名):(申报单位官方印章)年月日推荐单位意见：(推荐单位官方印章)年月日企业能效分析报告(格式)一、基本情况(a)企业的基本情况(b)能源效率“领导者”相关生产申请二、技术和技术水平(a)主要进程(b)主要能源设备尺寸和技术水平(c)与国内外同类企业相比，在能效方面的卓越实践三、能源消耗和能源效率指标(a)主要是能源工艺、能源设备的能源消耗(2)上一年产能、产量、负荷率等开工情况(c)能源消费构成和消费(4)能源管理中心、余热利用等主要节能项目(e)近3年产品能源消耗指数和其他能源效率指标四、提高能效的经验(a)企业节能管理经验。介绍企业建立能源管理系统、能源绩效评价机制、节能诊断等相关工作执行情况。(b)企业节能技术创新经验。介绍企业应用的先进节能技术、设备和产品，优化运行，优化原料燃料结构，对余热剩余压力回收和利用采取节能措施。(c)主要节能项目。介绍企业实施的主要节能技术创新项目及其效果。五、今后三年将采取的主要能效提高措施能源管理中心、余热余压利用等节能技术革新项目、能源管理系统建设等节能管理措施等今后三年将采取的主要能效提高措施。说明建设内容、预计投资和预计节能效果的分项。六、证明材料本节包括但不限于以下材料：1.企业营业执照复印件；企业组织代码卡副本；3.企业能源管理系统建设证明材料(认证证明、审计情况)；4.企业上一年能耗相关证明材料(例如，已执行或接受的节能监控、节能监控、能效测试等相关资料)；5.企业3年内，安全、环保的设备设施投入使用。附录1乙烯工业能源使用细节表1乙烯企业的主要生产线序号设备名称规模年度设计能力(10，000吨)上一年度产量(万吨)吨乙烯集成能耗(kg标准油)乙烯用电量(kwh)12.表2主要节能项目情况表序号主要节能措施，节能技术创新项目实施时间投资总额(万韩元)节能效果(以吨为基准的煤/年)12.表3企业主要电气设备表序号设备名称规格模型设定马达模型支持的电动机功率(千瓦)数量年度执行时间(小时)所处的阶段注释1风扇.2泵.3冷凝器.4压缩机.表4企业能源消耗统计序号项目实物量可折叠煤(以吨为基准的煤)注释单位数值1煤炭总消耗：吨(显示折点系数/方法)1.1其中：年度输入总额吨(不含水分)1.2年度总输出吨1.3年终库存量-年度库存量吨2总用电量：万千瓦小时2.1其中：总设备电气万千瓦小时2.2电力电力总量万千瓦小时2.3其他用电量万千瓦小时(显示用途)3天然气/液化气总量立方米(显示用途)4燃料油消耗总量吨(显示用途)5汽油消耗量的总量吨(显示用途)6柴油消耗量的总量吨(显示用途)7其他总能耗(显示能量名称)8余热发电总量：万千瓦小时(显示使用方法)8.1其中：余热发电本身总量万千瓦小时8.2余热发电总供给万千瓦小时注意：1 .描述能源效率基准所参考的能源消耗限制标准和能源系统边界。2.去年有大修、异常停机等。附录2合成氨工业的能源使用细节表1合成氨企业的主要生产线序号生产设备名称规模年度设计能力(10，000吨)上一年度产量(万吨)吨氨综合能耗(kg标准煤)吨氨功耗(kwh)以高质量的无烟块煤为原料12以高品质无烟块煤为原料12以烟煤(包括褐煤)为原料12以天然气为原料12表2主要节能项目情况表序号主要节能措施，节能技术创新项目实施时间投资总额(万韩元)节能效果(以吨为基准的煤/年)12.表3企业主要电气设备表序号设备名称规格模型设定马达模型支持的