银川市西夏区镇北堡镇总体规划(2014-2030)

银川市西夏区镇北堡镇总体规划（2014-2030）文本 设计单位：中国城市发展研究院有限公司南方分院 规划顾问：艾特莱廸设计顾问（深圳）有限公司 2014.10 银银川市西夏区川市西夏区镇镇北堡北堡镇总镇总体体规规划（划（2014-2030） ）文本文本 银川市西夏区镇北堡镇总体规划（2014-2030）文本 设计单位：中国城市发展研究院有限公司南方分院 规划顾问：艾特莱廸设计顾问（深圳）有限公司 2014.10 目目 录录 第一章第一章 总则总则.- 1 - 第二章第二章 社会社会经济发经济发展目展目标标和和战战略略.- 1 - 第三章第三章 城城镇镇性性质质与与规规模模.- 3 - 第四章第四章 镇镇域功能分区与空域功能分区与空间间管制管制规规划划.- 4 - 第五章第五章 镇镇村体系村体系规规划划.- 5 - 第六章第六章 镇镇域基域基础设础设施施规规划划.- 6 - 第七章第七章 镇镇域生域生态环态环境保境保护规护规划划.- 8 - 第八章第八章 镇镇域旅游体系域旅游体系规规划划.- 10 - 第九章第九章 镇镇域域历历史文物保史文物保护规护规划划.- 11 - 第十章第十章 镇镇区建区建设规设规划划.- 11 - 第十一章第十一章 城市城市设计设计控制控制.- 16 - 第十二章第十二章 近期建近期建设规设规划划.- 17 - 第十三章第十三章 规规划划实实施措施施措施.- 19 - 第十四章第十四章 附附则则.- 20 - 附附 表表.- 21- 附表一：附表一：镇镇域村庄布局域村庄布局调调整一整一览览表。表。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。-21- 附表二：附表二：镇镇北堡北堡镇镇镇镇村体系村体系规规划表。划表。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 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2014.10 第一章第一章 总则总则 第第一一条条 编制背景 近年来镇北堡镇旅游业发展迅速，其中以葡萄酒产业发展迅猛，随着自治区贺兰山东麓葡萄 文化长廊总体发展规划的出炉以及招商引资力度的加大，建设世界级的红酒产业基地也随之提 出，与其配套的旅游服务基地也相应有了更高的要求。同时新版的银川市市域村庄布局规划 （20112020），对镇域镇村体系布局有了新的目标。因此，原镇区的总体规划方案已不能适应镇 北堡镇未来发展的要求。为科学合理的指导镇北堡镇城镇建设，根据中华人民共和国城乡规划法 和建设部城镇规划编制办法等有关法律、法规，修编银川市西夏区镇北堡镇总体规划（2012- 2020）（以下简称为本规划）。 第第二二条条 本规划是指导镇北堡镇城镇建设活动的法定文件，在城镇规划区范围内的一切土地 使用和建设活动，均应按照中华人民共和国城乡规划法2007 的规定，执行本规划。 第第三三条条 规划依据 1 中华人民共和国城乡规划法2007、 中华人民共和国土地管理法及与城市规划相关 的法律、法规、标准、规范 2 镇规划标准（GB-50188-2007） 3 银川市城市总体规划（20102020） 4 银川市土地利用总体规划（20062020） 5 银川市市域村庄布局规划（20112020） 6 宁夏贺兰山东麓百万亩葡萄长廊基地建设总体规划（2010-2020） 7 银川市历史文化名城保护规划 8 银川市贺兰山东麓（银巴路镇北堡）总体规划（20092020） 9 宁夏贺兰山国家级自然保护区总体规划 10 银川市旅游发展总体规划 11 镇北堡镇国民经济和社会发展“十二五”规划 12 镇北堡镇有关统计资料 第第四四条条 规划期限 近 期：2014 年2020 年 中远期：2021 年2030 年 第第五五条条 规划范围 本次规划的范围包括两个层次：即镇北堡镇所辖范围和镇区。 (1)镇域规划范围为银川市西夏区镇北堡镇行政辖区范围，面积为 346km2。 (2)镇区规划区范围：北侧与德林村接壤，南至国防教育基地，西至贺兰山东麓葡萄酒小镇，东 以沿山公路为界,总用地面积 12.47km2，其中：城镇规划范围用地 3.60k m2，旅游用地 4.00km2，发 展备用地，其它冲沟、公路、防护林等用地 4.87km2。 银川市西夏区镇北堡镇总体规划（2014-2030）文本 设计单位：中国城市发展研究院有限公司南方分院 规划顾问：艾特莱廸设计顾问（深圳）有限公司 2014.102 第二章第二章社会社会经济发经济发展目展目标标和和战战略略 第第六六条条 社会经济发展目标 1、总体目标 充分利用现有的产业与资源优势，到规划期末，把镇北堡镇建成经济繁荣、文化发达、社会和 谐、人民生活富庶、基础设施完善、环境优美的银川市近郊特色旅游城镇。 2 具体目标 1 经济目标（至 2030 年） 近期 2020 年全镇实现 GDP19.2 亿元，年均增长 15%；农民人均纯收入达到 19267 元，年均增 长 15%；远期到 2030 年全镇实现 GDP33.3 亿元，年均增长 10%，农民人均纯收入达到 23637 元， 年均增长 8%。 2 社会目标（至 2030 年） 到 2030 年，实现小学适龄儿童入学率 100，初中适龄少年入学率 100；全面普及高中阶段 教育，实现高中阶段毛入学率 95以上，且中等职业教育与普通高中规模基本相当，人均预期受 教育年限达到 12 年， 人民生活水平明显改善，恩格尔系数 2030 年下降至 30%以下，社会和医疗保障覆盖率达到 100%，平均寿命达到 78 岁以上，人口自然增长率近期控制在 6左右，远期控制在 5。 加强镇村公共卫生体系建设，村村建有卫生医疗站，完成镇北堡卫生院改扩建，提高医疗卫 生服务水平。 加强中心村建设，引导农民向确定的中心村聚集，推行城镇化建设和城镇化管理。 提高农民生活质量，全镇村庄通油路率达到 100%，庄点巷道硬化达到 95%以上。卫生厕所达 到 90%以上，推广沼气工程农户占适宜农户的 95%以上，规模养殖户全面推广沼气化处理，农民 饮用水达到安全卫生标准。加强村容村貌整治，充分发挥镇垃圾中转站的作用，逐步建立户集、村 收、镇中转的垃圾处理体系，建立村级保洁队伍，村生活垃圾集中收集率达 95%以上。 逐步完善困难群众救助体系，困难群众的救助面达到 85%以上。建立农村养老保障体系，养 老、失业保险覆盖率达到 100%。 充分发挥镇、村文化站的作用，建立和完善公共文化服务体系，活跃村民文化生活。 3 生态目标（至 2030 年） 以构建“生态型小城镇”为指导，将镇北堡镇建成一个具有良好生态环境和优美景观的可持续 发展社区。 城镇公共绿地面积占总用地的 10%以上，人均公共绿地 11.28m2。 城镇大气环境质量达到国家二级标准。 地表水水质达到国家二级标准。 噪声控制符合国家城镇区域噪声标准，区域环境噪声平均小于 55DB(A)，交通干道噪声平均 值小于 70DB(A)。 第第七七条条 社会经济发展方向 1、优化产业结构，完善产业体系 银川市西夏区镇北堡镇总体规划（2014-2030）文本 设计单位：中国城市发展研究院有限公司南方分院 规划顾问：艾特莱廸设计顾问（深圳）有限公司 2014.103 2、强化生态与环境建设，增强可持续发展能力 3、明确各村的职能分工，促进地域功能组织更加合理 4、建立科学合理的空间地域结构 5、加强基础设施建设，提高镇域发展的支撑能力 6、创建和谐社会发展试点城镇 第第八八条条 第一产业发展规划 第一产业重点发展特色种植业，实现产业集群化经营、规模化生产、绿色化品牌。承袭镇北堡 镇现有枸杞及酿酒葡萄种植基础，建设万亩有机枸杞基地及贺兰山东麓葡萄文化长廊，实现特色 种植业的集中化、区域化和品牌化。 第第九九条条 第二产业发展规划 镇区以西部影视城为基点开发以剪纸、绘画、工艺品制作等为主的手工艺品创意产业园。 第第十十条条 第三产业发展规划 重点围绕镇北堡影视城、贺兰山东麓葡萄文化长廊、温泉小镇、都市休闲农业发展旅游服务 产业等旅游服务业。 第三章第三章 城城镇镇性性质质与与规规模模 第第十十一一条条 城镇性质 按照银川市城市总体规划（2010-2020），镇北堡镇属于银川市区西部重要的旅游服务城镇， 全国著名的影视基地，是以发展旅游服务业和葡萄酒产业为主，以边塞文化、影视文化、葡萄酒文 化为特色，集旅游观光、生态休憩、文化体验、商务会议、度假、娱乐为一体的中国北方影视葡萄 文化古镇。 第第十十二二条条 城镇发展战略 影视重镇，红酒名城以镇北堡影视城、贺兰山东麓葡萄酒小镇、温泉小镇为龙头，进一步 强化区域旅游服务中心的地位，抢抓葡萄酒产业高速发展的机遇，加快配套设置建设，打造中国 红酒交易第一镇。 接轨银川，错位发展利用近城的区位优势，发展休闲旅游产业，实现资源互补。 镇区主导，中心突出强化镇区的集聚度，鼓励人口和资源向镇区集中，带动整体共同发 展。 第第十十三三条条 人口规模预测 1、镇域人口预测 预测镇北堡镇镇域总人口：2020 年，总人口为 2.4 万人左右， 2030 年，总人口为 3.5 万人左右。 2、镇区人口发展规模预测 预测镇北堡镇镇区总人口：2020 年，总人口为 2.0 万人左右， 2030 年，总人口为 3.2 万人左右。 3、各村人口规模预测 银川市西夏区镇北堡镇总体规划（2014-2030）文本 设计单位：中国城市发展研究院有限公司南方分院 规划顾问：艾特莱廸设计顾问（深圳）有限公司 2014.104 各村的规划人口规模为依据银川市市域村庄布局规划（20112020）调整之后的保留的各 村人口规模，预测结果见（表一：镇域村庄布局调整一览表）。 第第十十四四条条 城镇规模 规划近期到 2020 年镇北堡镇区建设用地 237.4km2，建设用地指标按 118.7m2/人控制。规划 远期到 2020 年镇北堡镇区建设用地 3.60km2，远期镇区规划建设用地人均指标 112.6m2。 第四章第四章 镇镇域功能分区与空域功能分区与空间间管制管制规规划划 第第十十五五条条 空间地域结构规划 镇域规划为 “一心、两轴、四片、多节点”的空间结构。 一心：镇北堡镇区。 两轴：沿沿山公路为镇域空间发展主轴线； 沿贺兰山东麓一线为镇域旅游发展轴线； 四片：镇区城镇建设区、特色种植区、影视葡萄文化旅游区、生态保护区。 节点：散布在镇域范围内的几大重要公共服务设施节点以及旅游景观节点。 第第十十六六条条 镇域功能分区 镇域划分为四大功能区：镇区城镇建设区、葡萄影视文化旅游区、特色种植区、生态保护区。 1)镇区城镇建设区：位于镇区包括镇北堡影视城在内的范围，建设集商业、旅游、居住、文化 为一体的新型小城镇，作为全镇的政治、经济、文化中心。 2)影视葡萄文化旅游区：位于镇区南部 1200 米等高线与沿山公路之间的区域，依托镇北堡 影视城，建设相关旅游配套设施，延伸旅游服务产业链；依托贺兰山东麓葡萄文化长廊建 设及葡萄酒庄聚集的效应，发展各具特色休闲旅游产业。 3)特色种植区：以团结村为中心，建设万亩有机枸杞基地。 4)生态保护区：位于 1200 米等高线以上的贺兰山国家级自然保护区。 第第十十七七条条 空间管制规划 规划将镇域空间分为禁建区、限建区、适建区，用于指导城镇开发建设行为。 1 禁建区 包括 1200 米等高线以上的生态保护区、基本农田、水源保护区以及大面积水域等基质空间， 必须严格控制，禁止任何建设行为。其中，基本农田应严格执行基本农田保护法。 2 限建区 主要指林业生产用地和除基本农田之外的一般农业生产用地，大部分位于镇域南部，1200 米 等高线与沿山公路之间的区域。其中农业用地应以提高农业综合效益为主，大力提倡和鼓励发展 生态型、观光型、高科技型和高效益型的现代农业。 3 适建区 包括城镇建设区和基础设施廊道控制用地，主要范围包括镇域北部的镇区、镇域南部的采沙 场生态恢复区及镇域内的农村居民点。城镇建设区应紧凑建设，提高土地利用效率。基础设施廊 道控制用地应与绿带结合起来，有效引导发展空间。 银川市西夏区镇北堡镇总体规划（2014-2030）文本 设计单位：中国城市发展研究院有限公司南方分院 规划顾问：艾特莱廸设计顾问（深圳）有限公司 2014.105 第五章第五章 镇镇村体系村体系规规划划 第十八条第十八条 镇域城镇化水平预测 根据镇北堡镇村体系规划，至 2030 年镇域城镇化率 90%。 第第十十九九条条 村庄合并规划 规划将镇北堡镇现有的 5 个行政村合并为 2 个，其中：将镇北堡村、新华村、德林村和林草实 验场的所有村庄村改居后全部迁入镇北堡镇区；同时将团结村、昊苑村中的庄点合并集中设置；形 成 1 个中心镇（镇北堡镇），1 个中心村（团结），1 个基层村（昊苑村）的村镇格局。 第第二二十十条条 村庄建设用地调整 按照规划镇北堡镇的村庄建设用地将由调整前的 163.9ha，减少为 54ha,节约村庄建设用地 109.9ha，各村应对节约的土地资源进行复垦，作为耕地使用。 第第二二十十一一条条 村庄合并规划期限 根据镇域的实际条件，2020 年完成镇域村庄布局调整。 第第二二十十二二条条 村庄合并实施措施 村合并要做好农民宣传、动员工作，对于被合并村，严格禁止新建房屋，同时加大合并地的基 础设施建设投入，以吸引合并村向合并地迁移，并制定鼓励政策，吸引村民在新一轮房屋建设中 到规划的合并地内新建房屋。 第二十三条第二十三条 等级规模结构规划 根据镇域各村人口预测结果，考虑各村经济现状及发展潜力，结合村镇吸引区域划分及中心 村镇增长极的培育，将镇域镇村分为中心镇、中心村、基层村三个等级： 1、中心镇：即镇北堡镇镇政府所在地（镇区）。 2、中心村：团结村 3、基层村：昊苑村 镇北堡镇镇村体系规划详见下附表一、附表二。 第第二二十十四四条条 村庄建设要求 1、中心村 将中心村建设成为基础设施、公共服务设施基本配套，社区功能和住宅功能基本完善，村容 村貌整洁，道路平整、缆线规范、环境生态化和田园化，生活舒适，生产方便的新型农村社区。减 少独立式住宅的建设量，人均建设用地面积宜控制在 130150 平方米以内。移民新村建设标准参 照中心村。 2、基层村 基层村要严格控制建设用地范围，人均规划建设用地面积指标 120140 平方米。 基层村应配置基本生活服务设施和基础设施，村村通公路，自来水普及率达 100%；整治村庄 面貌；村庄建设尽量少占用耕地。 第第二二十十五五条条 镇域社会设施规划 （1）社会服务设施分级 规划社会服务设施按照 1 个中心、1 个社区服务点和 1 个居民点布局，两级布置： 第一级：规划镇北堡镇区是为本地区服务的政治、经济与社会服务中心。规划在现有基础上， 银川市西夏区镇北堡镇总体规划（2014-2030）文本 设计单位：中国城市发展研究院有限公司南方分院 规划顾问：艾特莱廸设计顾问（深圳）有限公司 2014.106 完善和提高城镇的行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融、集贸设施水平。 第二级：建设团结村社区服务点和昊苑村居民点的公共服务设施。规划在现状的基础上，配套 完善基层商业服务、医疗卫生保健、教育等设施。 （2）社会服务设施配置 规划村庄公共建筑项目配置详见下附表四、附表五、附表六。 第六章第六章 镇镇域基域基础设础设施施规规划划 第第二二十十六六条条 镇域综合交通规划 加大对现有道路的保护和维护，镇区与中心村之间的道路，按照规划合并后的大村庄规划建 设村庄道路，机动车道建设为双车道 10 米宽，路旁绿化带各 3 米，总宽度 16 米。各村庄内部道路， 为双车道 7 米宽，人行道树宽各 2.5 米，总宽度 12 米。 加强镇区与葡萄酒小镇的交通衔接，葡萄酒小镇的路网结构参照银川贺兰山东麓葡萄酒小 镇总体规划（20122015）方案。 另外，在镇区结合公共车始末站设置长途汽车站一处，按照三级站标准建设，占地 2.0hm2。在 中心村设置公共汽车站点，设置等候休息座椅，为外出群众提供方便。 第第二二十十七七条条 镇域给水工程规划 按照全市建设农村饮水安全工程的统一部署，全镇规划有镇北堡水厂及昊苑水厂 2 个自来水 厂，团结村纳入镇区自来水供应范围。实现饮水安全率达到 100%，实现农村饮水安全全覆盖。 发展节水型农业，降低农业用水量，至远期农业灌溉水利用系数达到 0.53。 在水量保证的情况下可充分利用自然水体作为村庄的消防用水，或设置消防水池安排消防用 水。 第第二二十十八八条条 镇域排水工程规划 镇区污水排放至镇区污水处理厂统一处理，农村生活污水应采用沉淀池处理后就近排入排水 沟。 近期镇域经济发展水平较低的基层村根据实际情况，拟建设化粪池或沼气池对污水进行处理。 第第二二十十九九条条 镇域供热工程规划 规划镇区采取集中供热措施，各中心村在规划建设中应积极发展燃气壁挂炉，有条件的地区建 设集中供热设施。 第第三三十十条条 镇域供电工程规划 1、远期将镇区现状 35KV 变电站扩建至 66KV，满足镇区发展的需求。镇域结合新农村建设， 加大对农村电网的改造力度，保证农村生产生活供电的可靠性。 2、镇域 10kv 配电网采用环状网和枝状网相结合的布置形式，镇区以环状网为主，村以枝状 放射网为主。 第第三三十十一一条条 镇域通信工程规划 1、局所设置 镇区新建电信所和邮政所各一座，在中心村设置一定数量信箱、信筒，以方便群众。 2、继续实施电话和有线电视入户工程，争取至规划期末使电话入户率和有线电视入户率达 银川市西夏区镇北堡镇总体规划（2014-2030）文本 设计单位：中国城市发展研究院有限公司南方分院 规划顾问：艾特莱廸设计顾问（深圳）有限公司 2014.107 到 100%。规划通信线路采用地下管道与架空敷设相结合的模式，镇区通信线路主要采用通信地下 管道；村通信线路主要采用架空敷设。 3、大力发展有线电视。规划期内将进一步提高传输带宽，保证传输质量，实施“三网合一”多 业务服务。有线电视传输通道与通信网通道统一安排。 第第三三十十二二条条 防洪设施规划 构建以镇北堡拦洪库、西干渠东堤、镇区南侧防洪堤为主的抵御洪水的防御系统。形成以西 干渠主排洪通道，以镇北堡拦洪库为主承泄区，形成完整的镇域防洪体系。 1、对镇北堡拦洪库进行加固、加高、砌护与配套建筑物等方面的改造，满足防洪要求。逐步实施其 与其它区域拦洪库连通工程，通过水库联合调度，提高防洪调节能力。 2、对西干渠东堤进行全面加固改造，将导入西干渠的洪水安全送出规划区。 第七章第七章 镇镇域生域生态环态环境保境保护规护规划划 第第三三十十三三条条 规划目标 到 2020 年，城镇生活垃圾无害化处理率为 90%，镇区污水处理率、工业用水重复利用率分别 达到 100%和 75%。工业固体废物综合利用率达到 100%，城镇空气环境质量和地下水质分别达到 国家标准，城镇清洁能源使用率达到 80%以上。有机复合肥用量显著增长。加强矿区生态恢复及 保护工作，使森林覆盖率到 2020 年达到 35%。 第第三三十十四四条条 村庄环境卫生规划 卫生垃圾应坚持“村收集、镇转运、集中处理”的原则。在中心村设置垃圾回收站（点），其他基 层村根据村庄的环境和所处的位置，可设置垃圾池、垃圾箱（桶），在镇区设置小型垃圾转运站，集 中运送至银川市指定的垃圾填埋场处理。 第第三三十十五五条条 镇域生态建设规划 规划确定 1200 米等高线以西的贺兰山自然保护区为生态保护区，采取围栏封育方式，使植被 自然恢复；110 国道至 1200 米等高线之间为生态协调区，采用封育与造林相结合方式； 110 国道 以东为生态产业区，按照低碳经济模式并结合生态防护林建设，重点发展旅游和文化产业。按不 同地带的自然环境、生态系统及生态退化原因，采取的不同的治理模式： 第第三三十十六六条条 镇域生态空间格局构建 1、生态廊道构建 规划区内将以主要道路、沟渠以及泄洪沟为主构建生态廊道。按照银西生态防护林体系工程 建设总体规划要求，在 110 国道、西干渠、西环高速公路两侧各营造 200400 米宽的防护林带； 在银巴公路、新小公路、苏镇公路等道路镇区范围之外的路段两侧各营造 60100 米宽的防护林 带。在其它道路及干、支沟渠两侧各营造 30 米左右的林带。 2、重要生态节点构建 规划区内生态节点主要包含生态协调区、贺兰山东麓湿地保护区。 生态协调区，为 110 国道与 1200 等高线之间的区域，采用封育与造林相结合方式，在生态协 调区以及能扬水灌溉的区域以乔木造林为主，不能灌溉的区域以封育为主。 贺兰山东麓湿地是由拦洪库以及原有的湿地水系所形成的水域，按照银川市城市防洪工程 银川市西夏区镇北堡镇总体规划（2014-2030）文本 设计单位：中国城市发展研究院有限公司南方分院 规划顾问：艾特莱廸设计顾问（深圳）有限公司 2014.108 可行性研究报告的规划要求，对库区实施加固改造和泄洪沟、部分农排沟的疏浚后，即可形成规 模稳定的大面积湿地，生态环境得到根本改善，并实现可持续利用。 第八章第八章 镇镇域旅游体系域旅游体系规规划划 第第三三十十七七条条 发展目标 依托镇北堡影视城的知名度，以西夏文化和葡萄酒文化的深度挖掘为核心，打造具有西北边 塞文化特色的中国北方影视葡萄文化古镇，银川市重要的旅游目的地和休闲度假小城镇。 第第三三十十八八条条 规划布局 以影视文化、葡萄酒文化以及自然景观资源为依托，在镇域形成“一心、两带、三节点”的旅游 布局结构： 1、一心、一心镇区影视葡萄文化古镇旅游区 围绕以西部影视城为中心的镇区旅游核心，包括有贺兰山东麓葡萄酒小镇、温泉小镇等旅游 项目，大力发展旅游观光、影视服务、休闲度假、餐饮购物等旅游项目。 2、两、两带带沿山公路休闲旅游带、贺兰山东麓文化旅游带、葡萄酒庄文化发展带 1）沿山公路休）沿山公路休闲闲旅游旅游带带 依托沿山公路两侧现有的志辉源石酒庄、万义生态园、红柳滩生态园、兰一山庄、新牛山庄、 国防教育基地等特色农业资源，开发建设观光农业与农家乐休闲旅游项目； 2）贺兰贺兰山山东东麓文化旅游麓文化旅游带带 依托贺兰山国家级自然保护区、西夏王陵、滚钟口、苏峪口、贺兰山岩画、拜寺口双塔等景区 景点，开发建设沿山生态旅游项目，形成以自然景观和历史文化旅游为特色的专题旅游线路。 3、三、三节节点点 1） ）贺兰贺兰山山东东麓葡萄酒小麓葡萄酒小镇镇 以葡萄产业为基础，以生态休闲旅游、养生度假为主导，以文化体验为特色，集高端养生休 闲、度假、文化体验、休闲娱乐、观光为一体的大型旅游度假区。小镇中心区规划有文化体验区、 商业服务区、主题公园区、产业服务区、旅游服务区。 2）葡萄文化博）葡萄文化博览览中心中心 位于镇区的西部、镇苏公路的南侧，由葡萄博览商务服务中心、世界葡萄酒业大会会址、葡萄 文化博物馆、文化长廊、主题会所、旗舰酒庄、特色商业街等组成；是由西夏区政府与天兆集团合 作建设，通过文化打造、生态引领、产业推动，必将把贺兰山东麓建成竞争力强、辐射面广、影响 力大、国内最大、全球知名的葡萄产业集聚带、葡萄文化长廊及高端生态旅游景区，使其成为宁夏 的第一张文化旅游名片。 3）万）万义义红红柳柳滩滩生生态态庄园庄园 以现状的万义生态园、红柳湾山庄、志辉源石酒庄为中心，发展特色酒庄聚集区，形成集葡萄 酒展览、生态观光、葡萄采摘、度假、餐饮为一体的生态休闲度假区。 第九章第九章 镇镇域域历历史文物保史文物保护规护规划划 镇域现在文物保护单位两处，分别为镇北堡明、清古堡，目前正在审报国家级文物保护单位， 须按照国家级重点保护单位的保护标准进行严格保护。保护区界限外围向外 50 米为建设控制区， 控制区内不允许进行任何形式的建设。50 米范围外的周围建设项目的建设内容、建筑高度、建筑 风格应充分论证以及环境影响评价，尽量降低对镇北堡影视城的影响。对古堡周边 200 米范围内 可能存地下文物的建设用地，在项目实施前应先进行考古调查。 镇北堡镇文物保护单位详见下附表九。 银川市西夏区镇北堡镇总体规划（2014-2030）文本 设计单位：中国城市发展研究院有限公司南方分院 规划顾问：艾特莱廸设计顾问（深圳）有限公司 2014.109 第十章第十章 镇镇区建区建设规设规划划 第第三三十十九九条条 镇区用地发展方向 结合镇北堡镇旅游产业、葡萄酒产业的发展趋势以及银川市市域村庄布局规划，确定镇区主 要用地发展方向南和向西发展。 第第四四十十条条 城镇建设用地指标 规划到 2030 年镇北堡镇区建设用地 3.60km2，人均建设用地 112.6m2。镇北堡镇镇区建设用 地平衡表详见下附表八。 第第四四十十一一条条 镇区总体用地布局 规划形成以方格网为主的道路骨架，拓展现状镇区以西的用地，保留现状镇区的各类设施， 公共服务设施用地沿华西街布置，镇区新规划的建设用地主要以安排居住用地和旅游配套服务设 施为主。 第第四四十十二二条条 镇区形态与结构 镇北堡镇镇区总体布局依据现状及远期发展要求，形成“一心三轴四片区”的总体格局。 1）“一心”即镇北堡镇镇区的主中心，由镇政府和配套公共服务设施区块共同形成，位于华西 东西大街和南北大街交叉口周边。 2）“轴线”指由华西大街等生活性主干道形成的生活轴线、沿镇苏路和沿山公路两条交通性干 道形成的道路交通景观发展轴、沿水系两侧形成的绿化生态景观轴。 3）“片区”指沿发展轴依次展开的镇区商业休闲区、文化行政区、生活居住区、影视葡萄文化旅 游区 （1）行政文化区 规划行政文化集中区位于镇区中部，包括镇政府、镇北堡中学、华西小学、文化活动中心、公 园等公共服务设施，为镇区行政办公和文化教育的主要集中分布区。 （2）商业休闲区 规划商业休闲集中区位于镇区东南部，镇苏公路北侧、沿山公路西侧，镇北堡影视城对面。依 托影视城特色旅游资源，主要以发展旅游文化设施、旅游休闲娱乐设施及宾馆、餐饮、旅游商品市 场等旅游服务设施，并规划有广场、停车场等配套服务设施用地。 （3）生活居住区 规划生活居住区主要位于镇区西部、南部，以发展居民住宅、配套公共服务设施、休闲绿地等 功能为主。 （4）影视葡萄文化旅游区 规划影视葡萄文化旅游区位于镇区东部和南部，南部与贺兰山东麓葡萄酒小镇相邻，主要以 发展葡萄酒种植庄园为主的旅游休闲度假设施，并配套有其它的旅游服务设施。 第第四四十十三三条条 居住用地规划 规划到 2020 年居住用地达到 88.9hm2，占规划镇区建设用地的 24.65%，人均居住用地 27.8m2/人。 新建的住宅小区，应按居住小区的要求进行建设，以多层建筑为主，容积率 1.0 以上。 第第四四十十四四条条 公共设施用地规划 规划公共设施用地为 152.1hm2，占总建设用地的 42.02%，人均公共设施用地 47.53m2。 （1）行政管理用地 银川市西夏区镇北堡镇总体规划（2014-2030）文本 设计单位：中国城市发展研究院有限公司南方分院 规划顾问：艾特莱廸设计顾问（深圳）有限公司 2014.1010 现状行政管理用地位于华西西街与华西北街交叉口西北角，为镇政府办公大楼及供电所、派 出所等行政机构用地，规划保留该用地，不再增加新的行政管理用地。 （2）教育机构用地