信访工作的五点建议

信访工作的五点建议“信访”，无论对群众还是对各级领导干部，都是一个敏感词语。现在，群众一旦认为自己遇到了“不公正”或者“难事”，就会首先想到上访。一遇敏感节点，各级干部会加倍投入精力抓信访。“信访”这么热，我认为，有历史及当今利益多元化的原因，有法律诉求不通畅的原因，有信访对象自身的原因，有部门或个人工作不认真、不负责、政策落实不到位的原因，有个别单位或个人不依法办事、违法办案的原因，等等。结合日常工作和自己的一些想法，提出以下五个建议，希望能对做好信访工作起到帮助作用。积极发挥信访局的主导作用。信访局是国家专门设立接待信访群众，处理信访事项的部门。处理信访案件，信访局在坚持属地管理的前提下，以直接办理或领办为主。为做好信访处理工作，建议应该发挥“一号主演”的牵总作用，把信访局打造成信访问题的“处理局”、信访案件的“终结局”。单纯依据属地管理原则移交、领办信访案件，容易产生两个问题：一是信访人本身对属地（职能）部门不信任，对于属地（职能）部门的处理结果，信访人往往“不买账”；二是属地（职能）部门处理该县职能部门信访问题，往往涉及该县职能部门的人员或者工作，顾虑较多，不愿意触及太深，极易造成过错不分明、定性不确切、处理不到位，让信访人的心理不满。信访局有时也因对处理过程、政策依据掌握不全、解释不清，在答复信访人时只能说结果，导致信访人不是再去属地（职能）部门重访，就是直接越级上访。如果在坚持属地管理的前提下，信访局直接办理或者领办、参与，就能详尽掌握案情，了解问题产生的原委，把握第一手证据。即使因种种原因，不能把信访人反映的问题全部处理到位，也会通过处理过程，知道说什么话、做什么事，能做好信访人的思想工作，拉近与信访人的距离，取得信访人的信任与理解。建立律师、法律工作者介入制度。当前，涉法涉诉信访案件居高不下，主要原因是当事人对相关法律法规掌握不全面，对司法机关缺乏“信任”，宁可信“访”、信“闹”，也不信“法”。若处理不当，极易造成较大社会影响。在处理这类信访案件时，不能回避部门在法律程序、判决依据以及执行等方面的不当或错误。信访局可以结合司法机关，在尊重法律、尊重事实的基础上，尝试建立律师、法律工作者“第三方”介入制度。允许信访人自己邀请信任的律师、法律工作者，或者司法机关邀请律师、法律工作者参与信访案件处理，帮助信访人解决信访问题。被邀请人员费用由县财政负担或给予一定的补助。在信访局的主持下，有关司法机关、信访人和被邀请的律师、法律工作者一起参加，让律师、法律工作者帮助信访当事人解读法律法规，讲明利害、说服调解、点评结果，真正做到依法办理，公开公正，争取让信访人心服口服。征求参与当事人的同意后，还可以同步录音录像，作为办理信访案件证据资料。如果信访人经过上述程序，仍然提出无理要求、缠闹，就可以依法处理。开展普法教育服务活动。信访人不懂法极易缠访、闹访，甚至发生过激、违法事件。因此，开展经常性的普法教育十分必要。具体到处理信访问题，普法教育应该同时介入。信访局一旦受理信访案件，就可以同时给信访人下发“普法教育服务通知单”，注明服务地点、服务内容、注意事项等。在信访问题待处理期间，针对信访人反映问题涉及的法律法规，由司法部门派出专门人员，结合乡村干部上门服务，或者自愿集中服务，为信访当事人讲解、宣传相关法律法规、政策，做好思想稳定工作，为信访问题处理做好衔接和铺垫。开好重大疑难信访问题“听证会”。重大、疑难信访案件听证，在信访条例中有规定。我认为，应该大胆在信访人的居住村或生活区内开展，主动邀请律师、有威信的乡村干部、老党员、群众代表，让信访当事人充分阐述，所有参与人充分发表意见，会商处理结果。合理的要求，坚决支持，想办法解决落实；不合理的，做好劝解工作。信访无理的，除当场下达决定外，还要让周围熟悉信访人的群众，清楚地听到信访人说了什么话，提了什么无理要求，有什么法律后果，充分利用道德舆论的力量，起到教育广大群众的目的。齐抓共管。信访工作是一项综合性工作。做好信访工作，不能单靠信访部门的努力，还要靠各部门、工作人员的共同努力。除原有的信访工作机制外，实行“机关干部人人都是信访干部”制度，做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件或线索，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访，甚至出现越级上访、非正常上访等问题。在工作中，每一位工作人员还必须用法律的思维考虑问题，在法律规定范围内解释政策，慎言慎语，决不能误导、激化信访人。这就要求相关工作人员熟悉相关法律法规，学会把握信访人的心理，通过耐心细致的工作，真情服务的态度，认真妥善为信访人解难题办实事，力争做到案结事了。 总之，只