光山县2015年防范打击非法集资宣传月方案

光山县2015年防范打击非法集资宣传月活动方案为切实做好2015年光山县防范打击非法集资宣传工作，进一步加大防范打击非法集资宣传力度，遏制非法集资案件高发势头，按照省处置非法集资部际联席会议的工作部署和河南省2015年防范和打击非法集资宣传教育工作方案（豫处非领20153号）和市处非办关于转发省处非领导小组关于开展2015年防范打击非法集资宣传月活动的通知的通知（信处非领20154号）文件要求，结合我县实际，县处非领导小组决定，2015年5月在全县范围内开展防范打击非法集资宣传月活动。现将有关事项通知如下：一、宣传原则坚持“面向基层、面向公众、注重创新、注重实效”的原则，努力扩大宣传覆盖面和影响力，提高社会公众对非法集资危害性的认识，增强自我防范和风险自担意识，维护我县经济金融秩序稳定，促进社会和谐发展。二、宣传时间2015年5月1日5月31日。三、宣传内容（一）宣传中华人民共和国刑法、非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法（国务院令第247号）、最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释201018号）、国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知（国办发明电200734号）及工商总局、中国银监会、广电总局、新闻总署关于处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知（工商广字2007190号）等有关法律、法规和政策，让广大群众充分认识到参与非法集资不受法律保护，政府不会买单，增强“买者自负”和“风险自担”意识，教育群众远离非法集资。（二）强化重点领域的风险宣传。要以担保公司、投资类企业（包括各类投资公司、投资咨询公司、投资管理公司等字号中带有“投资”字样的企业）、私募股权投资、网络借贷、第三方理财等投融资中介以及农民专业合作社等非法集资高发领域为重点，加大工作力度，有针对性地开展政策法规和业务宣传，剖析典型案例，总结分析案件特征、作案手法，及时进行风险提示；介绍合法的投资渠道和理财方式，引导广大群众理性投资，合法理财。（三）加强对融资广告的审查和管理。广告发布单位要认真落实广告发布前审查制度，对涉嫌非法集资活动内容的广告拒绝发布，对有关职能部门认为已经构成或者涉嫌非法集资活动的，依法及时查处与该活动有关的广告。（四）宣传近年来全国查处的典型非法集资案件，以案说法，入情入理，揭露犯罪份子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性、风险性和社会危害性，引导群众自觉抵制非法集资活动，积极支持打击和处置非法集资活动。四、宣传方式（一）开展广场宣传活动。光山县打击和处置非法集资工作领导小组各成员单位联合各金融机构于2015年5月16日上午9点12点举行“普及金融知识、防范打击非法集资、维护金融稳定”大型广场宣传活动，通过宣传展板、宣传单、现场咨询等方式，向广大市民宣传非法集资的基本概念、特征和危害，以及如何辨别防范非法集资，并普及与非法集资相关的金融知识；在社区、街道、金融机构营业网点、广场、车站、城乡结合部、农村居民点等人群聚集地，悬挂宣传口号条幅，张贴宣传海报，设置宣传栏，设立咨询点，播放防范打击非法集资专题教育片，向群众分发宣传手册、传单，开展咨询服务。（二）开展媒体宣传活动。在电视、报刊、网络等媒体采取专题、专栏、系列报道等形式开展广泛宣传。利用手机平台向用户发送防范打击非法集资活动宣传短信。（三）各金融机构网点宣传活动。县域各金融机构下辖所有营业网点和担保公司、保险公司营业厅在单位电子显示屏上滚动播放打击和防范非法集资宣传标语，并在支行或公司门口醒目位置张贴打击和防范非法集资宣传海报，发放宣传单。（四）结合实际情况采取多种方式方法进行宣传。五、组织和分工本次集中宣传教育活动由县打击和处置非法集资工作领导小组统一组织领导，各乡镇（街区）和县打击和处置非法集资工作领导小组成员单位共同参与，各行业主管部门负责组织开展本行业和本系统的宣传教育活动。县处非办负责此次集中宣传教育活动的推动、指导和协调工作。及时总结各乡镇（街区）及有关部门开展宣传教育活动好的做法和取得的成效上报市金融办。县委宣传部负责督促、指导光山通讯、光山电视台等媒体加大宣传力度，积极开展宣传教育活动。县工信局负责组织开展对担保、小额贷款以及中小企业的防范和打击非法集资宣传教育活动；组织、引导各通讯运营商和有关网络媒体采取发送公益短信、在互联网发布相关宣传内容等形式配合开展宣传教育活动。县农业局负责组织开展各类涉农合作社以及农业领域（含农业种植、养殖和农产品开发等）防范和打击非法集资宣传教育活动。县林业局负责组织开展林业领域（含林地林权投资、造林项目和林业产品投资等）防范和打击非法集资宣传教育活动。县发改委负责组织开展股权担保、投资咨询等领域的防范和打击非法集资宣传教育活动。县商务局负责组织开展贸易和商品流通等领域（含电子商务、拍卖、典当、旧货流通、非融资租赁等）的防范和打击非法集资宣传教育活动。县教育体育局负责组织开展教育领域（含民办学校）的防范和打击非法集资宣传教育活动。县民政局负责组织开展民间组织（含互助合作团体、养老机构等）的防范和打击非法集资宣传教育活动。县城乡建设局负责组织开展建筑业等领域防范和打击非法集资宣传教育活动。县房管局负责组织开展房地产开发等领域防范和打击非法集资宣传教育活动。县工商局负责组织开展投、融资中介管理和广告发布等领域防范和打击非法集资宣传教育活动。县公安局负责向县级相关新闻媒体提供非法集资典型案例及相关资料，制作关于非法集资典型案例展板，指导各派出所配合乡镇（街区）搞好打击和防范非法集资宣传教育活动。县法制办、县司法局负责对打击和处置非法集资相关政策法规的宣传教育，强化政策法规咨询服务，针对在开展日常宣传和法律咨询服务中发现的问题，有重点的开展宣传教育。县人民银行、县银监办负责组织引导各金融机构开展宣传教育活动，采取送金融知识进街道社区、企业、农村等形式，将普及经济金融知识作为宣传教育活动的重要内容，使广大群众学习和了解相关金融知识和金融政策，提高识别、防范、抵御非法集资的能力。各乡镇（街道办事处、聚集区、管理区、中心区）：负责组织本行政区域内的宣传教育工作。一是在行政区域内集中开展一次宣传教育活动。组织领导干部和金融行业专业人员进行政策宣讲，提供政策咨询，现场解答群众提问。二是组织村（社）及居民小区工作人员在主要路段、人群集聚地设置宣传条幅，张贴宣传画报，发放宣传册。三是负责组织协调本行政区域内小额贷款、担保、投资咨询公司和交易场所等机构开展打击非法集资宣传教育活动。六、工作要求（一）提高认识，周密组织。有关部门和单位要把防范和打击非法集资宣传活动作为维护群众利益、维护社会稳定、保一方平安的重要工作抓紧抓好。按照工作计划和职责分工，采用灵活多样、生动有效的方法深入开展打击非法集资宣传教育活动，确保宣传教育工作落到实处。各单位要认真做好组织协调工作，及时收集宣传教育活动的图片及相关资料，认真总结经验和做法，并于2015年5月30日前将宣传月活动情况报送县打非办（电话传真，邮箱）。宣传月期间，县打非办要组成检查组对部分镇街、金融机构和有关单位进行监督检查。（二）严守纪律，严格把关。防范和打击非法集资的宣传工作政治性、法律性、政策性强，有关部门和单位要增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识，按照县打击和处置非法集资工作活动领导小组确定的统一的宣传口径，创新形式，扩大范围，积极宣传。（三）正确引导，掌握主动。有关部门和单位要不断强化正面宣传工作，充分利用宣传资源，始终把握和引导好社会舆论导向。县委宣传部、县工商局要