监理信用评价.ppt

公路水运工程监理信用评价办法,公路水运工程监理信用评价,日常生活一诺千金；一言既出、驷马难追言而无信，出尔反尔；背信弃义“好借好还、再借不难”信用使用效果的写照,2,公路水运工程监理信用评价,因此，信用、诚信极其重要,3,公路水运工程监理信用评价,制定监理信用评价办法的背景市场规模(可以做，基础)：企业、监理工程师企业呼声(希望做，期盼)：生存、发展行业现状(必须做，形势)：贬大于褒领导要求(要求做，推动力)：关注、关心,4,公路水运工程监理信用评价,法规依据：中华人民共和国招标投标法中华人民共和国安全生产法建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例关于社会信用体系建设的若干意见（国务院办公厅,国办发200717号）关于印发建立公路建设市场信用体系的指导意见的通知（交公路发2006683号）,5,公路水运工程监理信用评价,评价人交通主管部门评价工作依法进行评价对象监理企业监理工程师评价内容监理企业和监理工程师在工程项目监理过程中的行为，从业承诺履行状况,6,公路水运工程监理信用评价,7,公路水运工程监理信用评价,8,公路水运工程监理信用评价,依托项目,公路项目,评价范围,水运项目,省级质监机构监督,9,贪污职务侵占索贿、行贿受贿玩忽职守,公路水运工程监理信用评价,重大质量事故,举报,附件1中第1至8项行为,较大及以上等级安全事故,评价范围,其他应纳入评价范畴的情形,10,公路水运工程监理信用评价,信用评价原则:公开、公平、公正用失信扣分方式，表征企业和监理工程师的信用状况并予以公布。目的:促使其加强自我约束，逐步由“要我诚信”发展到“我要诚信”。引导监理企业和监理工程师树立责任意识、诚信意识、品牌意识。加强公路水运工程监理市场管理，维护公平有序竞争的市场秩序。,11,公路水运工程监理信用评价,评价程序,省级质监机构汇总审核,省站结合其他资料,综合评分,省质监机构提出评价结果,报厅,省级交通主管部门审定,报部,总站综合省数据,结合其他资料,综合评价,业主按评价标准进行初评,1月底前,2月底前,12,公路水运工程监理信用评价,程序举例,1.合同段：业主扣10分省站掌握情况应扣5分,2.合同段扣分:10+5=15,3.合同段得分：100-15=85分,4.省站与其他合同（同一项目和其他项目）段加权,5.比如省加权后得分86分省信用等级：A级,6.报部，部综合全国各省，加权。比如得分为87分,7.总站掌握情况应扣3分。企业在全国综合评价得分为87-3=84分,8.全国范围内综合信用等级：B级,13,公路水运工程监理信用评价,交通主管部门及其质量监督机构文件,信用评价基础资料,正式文件为准,必须经采信、确认,质量,安全事故调查处理及责任认定相关文件,项目法人文件,举报调查处理的相关文件,14,公路水运工程监理信用评价,评价工作周期,监理企业,监理工程师,1年,3年,监理工程师一年一计算，三年一结果,15,公路水运工程监理信用评价,监理企业信用评价基准分100分评价单元每个单独签订的公路、水运工程监理合同段,16,公路水运工程监理信用评价,对监理企业的评价,综合评价在全国范围从业状况的综合情况总体评价在具体项目上监理期间从业状况的总体情况,17,公路水运工程监理信用评价,监理企业评价（一）监理企业在从业省份的信用综合评分计算公式：S企业在某省的信用综合评分；Fi企业在某省内某一合同段的信用评分；Hi企业在某省内某一合同段的合同额；n企业在某省内从业的监理合同段总数。,18,公路水运工程监理信用评价,监理企业评价（二）监理企业在全国范围内的信用综合评分计算公式：G企业在全国范围内的信用综合评分；Sj企业在某省的信用综合评分；Ij企业在某省的合同总额；m企业从业的省份总数。,19,公路水运工程监理信用评价,监理企业评价（三）监理企业在工程项目建设期间的信用总体评价的评分计算公式：X企业在工程项目建设期间的信用总体评分；Ni企业在工程项目建设期间某一年的信用综合评分，按公式（四）计算；k企业在工程项目上的从业年份数量。,20,公路水运工程监理信用评价,监理企业评价（四）监理企业在工程项目建设期间某一年的信用综合评分计算公式：Fi企业在工程项目某一合同段的信用评分；Hi企业在工程项目上某一合同段的合同额；n企业在工程项目上的合同段总数。,21,公路水运工程监理信用评价,90多分95分评分100分8,90分85分评分95分7,80分70分评分85分6,70分60分评分70分60分以下（不及格）评分60分,企业评价等级设定,AA级：信用好A级：信用较好B级：信用一般C级：信用较差D级：信用很差,22,公路水运工程监理信用评价,1必须严惩的行为2必须严管的行为3可自行规范、提高管理水平的行为,监理企业扣分标准总体分为3个层次,23,公路水运工程监理信用评价,必须严惩的行为-直接定为D级JJX101001在申请资质许可、定期检验、资质复查及变更等过程中采用弄虚作假等手段获取监理资质的JJX101002允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的JJX101003以他人名义投标或弄虚作假骗取中标的、JJX101004以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的JJX101005串标、围标的JJX101006分包、转包工程监理工作的JJX101007弄虚作假、降低工程质量标准的JJX101008在重大质量事故或较大及以上等级安全事故中，监理企业负有主要责任的,24,公路水运工程监理信用评价,必须严管的行为JJX101009将不合格的工程、工序、建筑材料、建筑构配件或设备按照合格签字的JJX101010在一般质量事故或安全事故中，监理负有主要责任的JJX101011在环保事件中负有责任的JJX101012被地（市）级及以上交通主管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的JJX101013未按投标承诺的条件配备总监、副总监、驻地监理工程师、总监代表的JJX101014监理人员编造监理日志的JJX101015存在假数据、假资料问题的,25,公路水运工程监理信用评价,可自行规范、提高管理水平的行为JJX101016派驻到工程建设项目上的监理工程师未进行岗位登记的JJX101017监理人员使用假监理工程师或专业监理工程师资格证书的JJX101018未按合同约定办理调换手续而调换监理工程师的JJX101019监理人员有吃拿卡要行为的JJX101020恶意拖欠监理人员工资的JJX101021恶意扣压监理人员的监理工程师或专业监理工程师资格证书的JJX101022未按合同约定配备试验检测、测量仪器设备的,26,公路水运工程监理信用评价,1违背职业道德、对质量和安全构成严重影响，作为监理工程师不应该有的行为2自我约束,不应经常有的行为3轻微的不规范行为,监理工程师信用评价实行累计扣分制扣分标准总体也分为3个层次,27,公路水运工程监理信用评价,监理工程师不应该有的行为JJX102001监理工作中，有吃拿卡要等行为的JJX102002使用假监理工程师或专业监理工程师资格证书的JJX102003将不合格的单位、分部、分项工程按合格签字的JJX102004将不合格的工序、建筑材料、建筑配件和设备按照合格签字的JJX102005监理工程师存在造假行为（包括编造、伪造试验资料或监理资料）的,28,公路水运工程监理信用评价,监理工程师不应经常有的行为JJX102006在重大质量事故或较大及以上等级安全事故中负有责任的JJX102007在一般质量事故或安全事故中负有责任的JJX102008在环保事件中负有责任的JJX102009被地（市）级及以上交通主管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的JJX102010在企业资质许可、定期检验、复查及变更等过程中提交虚假个人业绩的JJX102011出借资格证书的JJX102012无正当理由，不履行劳动合同的,29,公路水运工程监理信用评价,监理工程师轻微的不规范行为JJX102013违规代签监理资料的JJX102014现场监理工程师无正当理由不到岗、不出勤的JJX102015从事监理工作未进行岗位登记的,30,公路水运工程监理信用评价,监理工程师不设定等级（实际隐含等级）,0-12分不做任何标识12-24分标识“信用较差”24分以上标识“信用很差”,均需公布累计扣分情况,31,公路水运工程监理信用评价,监理企业:D级,一票否决制度,确定最低等级,黑名单,加强管理,监理工程师:直接扣24分,信用很差,32,公路水运工程监理信用评价,评价结果应公示不少于10个工作日最终的评价结果向社会公告,33,公路水运工程监理信用评价,进行原则性规定信用评价结果可用于行业评优、招标等活动中。公路工程施工监理招标投标管理办法第十八