东望山乡实行河长制工作方案

东望山乡实行河长制工作方案 为贯彻落实河北省实行河长制工作方案、XX市实行河长制工作方案及XX市XX区实行河长制工作方案等文件要求，建立健全河湖长效管理体制机制，进一步明确各级各部门流域保护管理责任，促进流域保护管理规范化、制度化，结合我区实际，制定本工作方案。一、总体要求全面贯彻党的十八大精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对XX的重要指示为引领，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立和实行河长制，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖及水库功能持续利用提供制度保障,通过建设生态、美丽和文明之河，打造产业之河、富民之河。二、基本原则坚持绿色发展，严守生态红线把加强河湖管理保护摆到全方位融入京津冀协同发展、科学打造首都水源涵养功能区和生态环境支撑区、助力成功举办2022年冬奥会的重要位置，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，依法治河管河，强化规划约束，红线管理，保护优先，科学开发，促进河湖休养生息，实现人水和谐。坚持党政领导，推进社会共治把全面实行河长制作为党委、政府创新水治理体系的重要任务，强化组织领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，实行分级负责、属地管理，明确各村书记职责，完善工作制度，形成河长主抓、部门联动、上下协调、社会参与的工作格局。坚持严格考核，强化激励问责把监督考核和责任追究作为推进河长制落实的重要抓手，建立监督、考核和问责制度，实行日常检查、专项督查、年度考核，建立奖惩机制，压实河长责任，促进工作落实。三、工作目标20XX年6月中旬前，乡村两级出台实行河长制工作方案，10月底前成立本级河长制办事机构，全面建立乡、村两级河长制工作体系，向社会公布河长制名单，12月底前出台各项配套制度，明确责任体系，制定考核办法。四、组织体系组织形式全乡实行乡、村两级河长负责制，分别设立“乡级河长”“村级河长”。村设专管员、保洁员或巡查员，乡乡落实专管人员。乡、村对辖区内河流分别设立各层级河长。总河长由本级党委或政府主要负责同志担任。河长职责1、河长职责河长对全乡区域内河湖及水库管理保护负总责。负责对村河长制工作进行总督导、总调度，重点对全区域内河湖水资源保护、水岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道防洪保安、执法监管等工作进行安排部署、组织协调、督导调度，及时研究解决河湖及水库管理重点难点问题。2、各级河长职责乡、村两级河长对所管的河管理保护工作负领导责任。乡级河长负责指导、协调所分管河湖及水库的保护管理工作，督导下级河长履行职责。协调解决河湖及水库的重点难点问题。乡、村两级河长主要负责对所分管河湖超标排污、私搭乱建、侵占河道、破坏河界、围垦河湖、倾倒垃圾、非法采砂、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治。落实防汛抢险责任，协调处置涉水突发问题，组织开展巡河巡查及应急处置、联合执法等工作任务。责任分工实行河长对总河长负责、下级河长对上级河长负责、部门分工负责的河长责任分工制。部门配合上级水行政主管部门制定河道清障方案并严格执行，配合上级水行政主管部门建立健全依法管理河湖及水库的长效机制。乡派出所：负责组织开展依法打击危害河湖及水库管理保护和危害水安全的违法犯罪活动。依托建立的“河库警长”工作机制，协助区级河长做好河湖及水库治理工作，加大对破坏生态环境的违法犯罪行为的惩治力度。乡环保所：负责水污染防治的统一监督指导，落实重点流域水污染防治规划，组织河道及周边环境整治、入河污染源治理，保护河道水质，推进河湖岸线绿化和湿地保护修复，建立和完善河湖及水库的水污染防治工作考核机制并组织实施乡卫生院：负责饮用水卫生监测，突发水污染事件时负责水污染中毒人员的专业救治和卫生疾病控制工作。乡林业站：负责推进河湖岸线绿化和湿地保护修复，推进生态公益林和水源涵养林建设。乡安监站：负责河道范围内尾矿库的安全监管等工作。乡国土所：负责做好河道规划范围内的土地权属调查、用地的审批把关和乱占乱建等违法用地行为的执法监督检查，推进河湖及水库管理范围内的土地确权工作。五、主要任务严格水资源开发利用实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格限制发展高耗水项目，防止不合理新增取水，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。全面提高用水效率抓好工业节水。严格控制入河排污总量实施限制纳污红线管理，严格控制入河排污总量。六、保障措施强化组织领导乡党委、政府要切实把实行河长制摆上日常工作议事日程，对河湖及水库管理保护重要事项进行专题分析研究，针对存在的问题，提出加强和改进措施。创新制度机制党委政府专题会议每年至少召开一次或根据需要召开，河长会议至少每半年召开一次，研究协调解决河湖及水库管理保护重点难点问题，部门联席会议定期召开，通报河湖及水库管理保护情况，会商协调部门配合的相关工作。社会联动共建创新工作模式，使“河长制”工作实现从政府主导到全民参与。在全区开展保护母亲河行动，发动全区企事业单位、机关社会团体、学校认领周边河流及水库，参与河湖及水库日常巡查，定期义务劳动，协助河长履行工作职责；建立村级护水服务队、