突发事件的应急处置

,突发事件的应急处置,目 录,一、智商与情商二、悟性三、应急预案四、应急处置五、应急管理存在的问题,一、智商与情商,突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。,自然灾害：地震、洪水、泥石流、台风等事故灾难：火灾公共卫生事件：食物中毒社会安全事件：重大治安事故,危机管理案例,5-12 汶川大地震深圳9.20重大火灾事故三鹿奶粉重大安全事故克拉玛依大火 ,汶川大地震 ,范X忠是四川都江堰光亚学校的语文老师，地震发生时，他正在上课， 地震发生后，范X忠是第一个到达足球场的人，网民戏称他为“范跑跑” 。,随后“范跑跑”对学生说了一段颇令人玩味的话：“在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲，在这种情况下我也不会管的” 。,在适当的时候说适当的话 ,美国著名的EQ实验 ,二、悟 性,悟性的几个例子 和珅山东叶哭,汶川大地震最牛校长叶志平,这是一个奇迹： 5月12日,四川大地震发生后，绵阳市安县桑枣中学2300名师生在96秒内，全部从教室安全撤离到操场，毫发无损！,叶志平的定位：“保护和教育好孩子，是老百姓对我们的基本要求，更是我们人民教师最高的职责，我们一定要让我们的孩子跨进校园，就走进了平安。”,96秒是如何 “换”来的？一是校长平时死抓安全，二是学校年年搞疏散演习。,学校搞疏散演习不是历来就有。有一次，叶志平在上海开会，突然被拉入一次消防演习中，得到了切身的体验，回来后，他悟到了演习的重要性。于是，从2005年开始，桑枣中学每年都必须搞一次疏散演习。,湖南省湘潭市辖内的湘乡市私立育才中学2009年12月7日21时许晚自习下课之际,学生们在下楼梯的过程中,一学生跌倒,骤然引发拥挤。到目前为止,已造成8人死亡、26人受伤,另有8人在医院留观。,湖南湘乡市教育局局长因校园踩踏事故被免职湘乡市委介绍,湘乡市教育局党委副书记、局长朱清华,对校园踩踏事故负有领导责任,湘乡市作出决定,免除其教育局党委副书记职务,按程序免除其教育局局长职务。,有一所小学，下课铃响起，校喇叭立即响起： 同学们，下课要缓慢走出教室，不要挤，靠右行。如果鞋带开了，第一步，靠右；第二步，蹲下；后面的同学立即停下 可谓用心良苦。,让我们记住这句名言： 优秀，是一种习惯！,三、应急预案,生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）,生产经营单位应急预案,综合应急预案专项应急预案现场应急处置方案,突发事故应急预案包括： （一）、事故预防；（二）、应急处置。,四、应急处置,应急处置：一旦发生事故，具有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态。,事故既然无法杜绝，问责又越来越严厉，如何才能避免被夺去“顶戴花翎”，已经成为摆在各级政府官员、单位领导和各级安全管理人员面前亟待思考和解决的课题。,事故危机管理,危机的概念：简单讲，危机就是危险加机会。,危机管理的关键在于：把“危”变成“机”。,灾区喂奶警察担任副政委,2008年5月16日，江油市公安局民警蒋晓娟为震区婴儿喂奶。蒋晓娟，31岁，原为江油市公安局巡警大队的一名普通民警，在512地震中为9名受灾婴儿喂奶，被网友称为“警察妈妈”、“喂奶警察”。因在抗震救灾中的突出表现，6月19日，她被破格提拔为江油市公安局党委委员、副政委。,但是，机遇只赠与那些有准备的头脑！,懂法是合理避险的前提,事故等级划分,根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：(一)一般事故，是指造成3人以下(1-2人)死亡，或者10人以下重伤(包括急性工业中毒，下同) ，或者1000万元以下直接经济损失的事故。(二)较大事故，是指造成3人以上10人以下(3-9人)死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；,(三)重大事故，是指造成10人以上30人以下(10-29人)死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； (四)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故； 所称的“以上”包括本数， “以下”不包括本数。,根据世界卫生组织的一项调查显示，全球大约50%至60%的交通事故与酒后驾车有关。,饮酒驾车 ： 车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml，小于80mg/100ml的驾驶行为。（一般情况下饮用350mL(约相当于1小瓶)啤酒或半两36度以上白酒(20ml)后，血液酒精浓度就可达到20mg/100ML。） 醉酒驾车： 车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的驾驶行为。（当饮酒量上升至1400mL(约相当于3瓶500ml)啤酒或一两半36度以上白酒(80ml)时，血液酒精浓度可达到80mg/100ML。）,事故责任分析（举例）,叉车撞人事故,责任倒查：是指事故中不但要追究事故直接责任者的责任，还需追究生产经营单位或行政主管部门的管理责任。,事故责任划分：1）直接责任者：是指其行为与事故发生有直接因果关系的人员。（如违章作业人员等）2）主要责任者：是指对事故发生负有主要责任的人员。（如违章指挥者等）下列情况之一，由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。3）领导责任者：是指对事故发生负有领导责任的人员。（主要是政府及其有关部门的领导人员）,具体规定：有下列情况之一时，有关领导应负领导责任：(1)由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；(2)未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的；(3)机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的；(4)作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的；(5)基本建设工程和技术改造项目中，尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、审批、同时施工、同时验收、投产使用，造成伤亡事故的。,精通的目的全在于应用！,案例：1、手指头（大拇指）；2、电力工程公司（电容器）；3、椰子壳工艺厂；4、用斧伤人与掉斧伤人； ,自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生