关于认真做好组织开展群众观点，群众路线,群众利益,群众工作.教育实行干部直接联系群众制度的实施方案

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/17关于认真做好组织开展群众观点，群众路线,群众利益,群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案为加强和改进新形势下群众工作，按照省、市、县委的安排部署，根据中共新平县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见，结合桂山实际，现就桂山街道开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。一、重要意义长期以来，街道各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署，始终坚持党的群众路线，重视群众工作，积极创新社会管理，努力使改革发展成果惠及广大群众，有力促进了街道经济发展、社会进步、民族团结、生态良好。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，群众维护自身权益的要求日益强烈，做好新形势下群众工作比以往任何时候都更为紧迫。面对新形势、新任务、新要求，一些干部群众观念淡漠，群众立场不稳，损害群众利益，群众工作方法简单，特别是直接联系群众弱化，不想深入精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/17实际，不愿深入基层，不会深入群众，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显。面对这些问题，必须认真反思我们的思维定势、思维方式、思维方法，反思我们的工作作风，反思我们如何继承和发扬党的优良传统。必须充分认识到做好新形势下群众工作，是坚持以人为本、执政为民理念的需要，是适应当前群众工作新特点、新变化的需要，是推动桂山经济健康发展、社会和谐稳定的需要。必须深刻认识开展“四群”教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。二、指导思想密切联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。做好新形势下群众工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思、所盼，践行以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，切实解决好广大人民群众的根本精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/17利益和现实利益，为推动桂山科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。三、目标任务1干部受教育。紧紧围绕群众观点、群众路线、群众利益、群众工作，深入开展教育培训，让干部在与群众面对面、零距离接触和为民服务的实践中，践行以人为本、执政为民理念，增强宗旨意识、服务意识，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。2作风有改进。紧紧围绕密切党群干群关系的要求，组织引导广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众，沉下身子，拜人民为师，直接联系群众、直接服务群众、直接帮助群众，解决少数干部作风不实、作风不端正、联系群众不紧密等问题，切实增进党群干群之间的血肉联系。3发展上水平。紧紧围绕街道经济社会发展的总体目标，按照“经济要上去、干部要下去，经济要发展、干部要务实”的要求，组织引导广大党员干部一心一意干事业、团结一致谋发展，紧紧围绕县委、县政府实现“四个翻番、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/17两个倍增和建设经济强县”及街道党工委、办事处“努力将桂山建设成为经济实力强、生活质量高、生态环境优、民族文化浓的宜居、宜游、宜业的省级生态园林城市”的目标，紧扣发展主题，落实稳定责任，坚定不移地实施“工业强办、三产富办、创安稳办、科教兴办”战略，加快推进工业化、城镇化进程和社会主义新农村建设，着力做优一产、做强二产、提速三产，加快富裕文明生态和谐桂山建设，奋力谱写桂山科学发展新篇章。4群众得实惠。紧紧围绕实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益和现实利益，组织引导广大党员干部带头贯彻党的群众路线，大力保障和改善民生，落实各项利民惠民政策措施，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，下大力气解决好群众关心的突出问题，多为群众办实事、办好事。5社会更和谐。紧紧围绕构建平安和谐桂山，组织引导广大党员干部尊重群众、依靠群众、关心群众，加强和创新社会管理，扎实做好新形势下群众工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，努力实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/17四、具体措施深入开展“四群”教育，切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领1开展“四群”教育的要求。加强群众观点教育，切实解决好认识问题。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量，是我们做好一切工作的力量源泉。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切联系群众，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。加强群众路线教育，切实解决好实践问题。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/17漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和实施更加体现群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护。加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要坚持群众立场，牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等现实存在问题，正确处理利益关系，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最关心、最直接、最现实的切身利益，让发展成果惠及广大群众。加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/17好不敢做、不愿做、不会做等问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和沟通协调、对话协商、心理疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新工作方法，健全工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性。2开展“四群”教育的形式。开展学习培训。今冬明春，要集中一段时间，通过“学、查、改”等方式，认真开展“四群”教育，并形成“四群”教育长效机制。要组织干部认真学习论党的群众工作重要论述摘编和云南省“四群”教育学习读本，学习省委书记秦光荣同志在全省开展“四群”教育动员大会上的讲话，学习省第九次党代会、市第四次党代会、县委第十一届二次全会精神以及省、市、县关于深入开展“四群”教育的要求，每名干部至少撰写1篇理论文章或心得体会。组织开展1次以“四群”教育为主题的理论中心组学习。开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题培训，加强群众观点教育，切实解决好认识问题。把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教育长效机制。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/17开展警示教育。组织观看孟连经验专题片巨变,借鉴孟连县做法和经验，组织干部职工认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在的问题，进一步落实工作责任，整顿工作作风，强化工作措施，改进工作方法，提高工作效率。加强实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距。记录民情日记、撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，问政于民、问需于民、问计于民，努力帮助挂钩联系点群众解决实际困难。召开生活会。在集中学习和民情体验基础上，组织领导班子召开一次“四群”教育专题学习生活会，科级以上领导干部要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改，彻底改变把发文件、召开会议当成抓落实的工作模式，变发动干部为发动群众，变动员机关为动员社会，努力摆脱“文山会海”等各种形式主义；改变领导对领导、干部对干部、机关对机关、文件对文件、会议对会议的工作方式，不断消除官僚主义、命令主义的不良作风；促使党员干部继承和发扬党的优良传统，重拾精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/17“密切联系群众”的法宝，时刻保持与人民群众的血肉联系。领导班子整改方案和党员领导干部整改措施及时报县委组织部备案。扎实开展“三深入”活动，推动干部直接联系群众开展“四群”教育重在实践，贵在行动。各级干部特别是领导干部要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，建立和实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众解决实际问题。1坚持重心下移，推动干部深入实际。各级领导干部要紧紧围绕中心工作和群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，在调研中发现问题、研究问题、解决问题，狠抓工作落实。街道党政班子成员、到社区挂职的县直机关领导干部每年深入基层调研不少于3个月，街道党政办公室、经济社会发展办公室、社会治安综合治理办公室、农业综合服务中心、规划建设和环境保护中心、文化事务中心、社会保障服务中心、农村经济管理服务中心、人口和计划生育服务所、财政所主要负责人、社区“三委”班子成员每年深入基层调研不少于2个月，街道机关事业精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/17单位干部职工每年深入基层调研实践不少于1个月。社区其他工作人员深入基层调研的时间由社区根据自身工作实际作出安排。调查研究要直接联系群众，听取群众意见，深入基层进行调研的街道、社区干部要把调研与自身工作紧密结合起来，每人每年撰写1篇有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告，同时，年终要有1篇“四群”工作总结上交领导小组办公室。2选派工作队，推动干部深入基层。在省、市、县选派的基础上，从街道机关、事业中心抽调干部组成工作队，驻社区入户办实事，一年一轮换，实现街道机关干部下村全覆盖，确保每一个社区1支工作队，与省、市、县选派驻社区的工作队员一起开展好群众工作。3强化直接联系，推动干部深入群众。采取“一区一会四联户”形式，建立干部直接联系群众制度。建立民情责任区。建立街道、社区、小组三级民情责任区，构建民情责任体系。按照上级部署安排，街道民情责任区，以街道为单位，由挂钩街道的市、县级领导为第一责任人，街道党工委书记、办事处主任为直接责任人；社区民情责任区，以社区为单位，挂钩社区的上级部门和精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/17驻新单位主要领导为第一责任人，联系社区的街道领导和社区“三委”主要负责人为直接责任人；小组民情责任区，以居民小组为单位，联系社区的街道领导、社区“三委”主要领导为第一责任人，社区“三委”班子成员、安排驻社区的街道机关干部职工、驻社区的工作队队员为直接责任人，是所负责区域民情工作具体责任人。召开民情分析会。各级民情责任区第一责任人要定期不定期组织召开民情分析会，原则上村级民情分析会每月召开一次，街道民情分析会每季度召开一次。按属地管理、分级负责和归口落实原则，各级民情责任区直接责任人、具体责任人要注意收集、梳理、分析民情，妥善处理和协调解决群众反映强烈的热点难点问题。实行“四联户”。实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度。领导蹲点联户。领导干部蹲点，要住村直接联系群众，每次走访23个居民小组。街道乡科级领导干部每年住村不少于20天，直接联系群众不少于5户。街道各办公室、中心主要负责人、社区“三委”班子主要负责人每年住村不少于10天，直接联系群众不少于3户。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/17部门挂钩联户。原则上街道机关“挂村包组联户”，在县级安排县直部门挂钩联系一个社区的基础上，街道3个党政办公室和7个中心挂钩联系社区、居民小组，主要负责人为社区联络员。干部结对联户。各级干部在挂钩联系点内结对直接联系群众，同时，探索“干部回乡”联户、民情体验联户等形式，推动干部直接联系群众。街道干部每年住村时间不少于60天，结对不少于4户。建卡经常联户。建立民情联系卡，注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项，送达所联系群众，方便经常联系。驻村工作队建立民情登记卡，记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。民情登记卡要以街道为单位统一汇总，形成民情台账，动态维护更新，分类梳理意见，定期开展民情分析。干部直接联系群众，要与群众同吃、同住、同劳动，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/17映重要民情事项。干部联户要重点从困难户、常访户、党员户、有致富能力或有一定威信的农户中选取，并明确一户作为责任中心户，定期召开民情恳谈会，形成“联系干部62责任中心户62联系户62全体农户”的干群联系网络，及时收集、反映群众的意见诉求。每名领导干部每年要提出12条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决12个实际困难。五、时间步骤开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，要紧紧围绕中心工作，突出重点，稳步推进。制定方案，组建机构1、制定方案。街道结合实际，制定开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度实施方案，采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督，报县委“四群”教育领导小组办公室备案。2、组建机构。成立开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度领导小组，领导小组办公室设在街道党政办精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创14/17公室，抽调精干工作人员，具体负责此项工作。在市级、县级补助工作经费的基础上，安排落实街道开展“四群”工作经费，为开展活动提供保障。动员部署，学习教育1、动员部署。2011年12月及时研究和启动开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作，2011年12月30日前召开会议动员部署，引导党员干部积极参与。2、学习教育。要结合学习贯彻省第九次党代会、市第四次党代会和县委十一届二次全会精神，按照学习文件资料、收看专题教育片、查找存在问题、撰写分析检查报告、召开专题学习生活会、抓好整改落实等步骤，采取集中学习、个人自学、案例教育、民情体验等形式，对所属党员干部开展“四群”专题培训。突出重点，有序推进1、建立领导干部联系点。结合实际，建立领导干部联系点制度，明确联系点和联系工作内容。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创15/172、选派驻村工作队。按照县委实施意见要求及街道实施方案安排，及时选派人员，组成工作队，搞好集中动员和培训，驻社区开展工作。同时，及时安排好干部结对联户工作。3、完善配套制度。建立民情责任区、民情分析会、民情联系卡、民情登记台账、民情意见箱、民情热线电话等制度，形成完备的民情工作体系，使干部直接联系群众工作规范有序开展。六、组织保障开展“四群”教育，是促进干部密切联系群众的重要基础；干部直接联系群众，是做好新形势下群众工作的重要途径。要切实加强领导，分类组织实施，加强统筹协调，强化督查考核，加强舆论宣传，确保取得实效。加强领导，精心组织。领导小组要紧密结合实际，精心组织实施，突出工作重点，强化分类指导，及时收集、报告和反馈工作进展情况，增强工作针对性和实效性。党政班子领导要认真履行第一责任人职责，既要率先垂范，带头深入实际、深入基层、深入群众，又要认真抓好联系精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创16/17社区、分管中心的“四群”教育，干部直接联系群众工作。坚持点面结合，以点带面。要注重总结工作中好的经验做法，分析存在不足，制定改进措施，形成干部直接联系群众的长效机制。围绕中心，统筹推进。开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，要处理好与中心工作的关系，认真贯彻落实省第九次党代会、市第四次党代会和县委十一届