廉政风险防控机制工作制度

廉政风险防范机制的工作制度为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，降低我营全体职工在公务和日常生活中可能发生的腐败风险，着力建设清洁的社会环境，制定这项工作制度细则一、前提预防阶段(一)思想道德风险防范措施；思想道德风险防范要以廉政教育、恳谈活动、人文关怀为主要措施。一、廉政教育着力进行三个层次的教育。 一是中心群体的理论学习二是中层以上管理者的学习，那就是党员的日常教育。一、廉政教育可以采取培训班、报告会、廉政党科、参观、预警教育等多种形式。(二)各基层组织每季度实施廉政教育，一次要超过一小时。(三)各基层党组织应当设立党员干部廉政教育工作总帐，记录廉政教育工作计划安排、阶段总结和开展教育的时间、地点、参与者、教育内容、讨论发言等情况。(4)各基层人员，特别是领导干部亲自参加政治理论学习，记录学习笔记也要写学习心得。通过加强以上三个层次和活动，巩固理想信念，构筑思想道德防线，提高党员干部队伍的政治素质和道德修养。2 .恳谈活动大队党委通过开展恳谈活动，加强党员干部间思想交流，及时把握党员干部思想动态，听取群众党员干部的意见，增进团结，相互促进，改进工作。 恳谈活动应与提高个人素养，改进工作作风，提高工作效率，提高工作绩效，推进廉政建设相结合。座谈活动由大队党委负责组织，以党组织为单位进行。 可采取集体廉政谈话、个别谈话、互助等形式。(2)各党组织可定期组织咨询活动。 党员干部工作效率差、工作表现差等情况出现，面临职务、岗位变动或发生重大事件的，党组织主管应当立即安排这些活动，了解和把握党员干部思想变动。(三)各党组织负责人应与管辖的党员干部每年咨询两次以上，记录咨询活动的开展情况，做好检查准备。(四)党委常年要求大众两次意见，以问卷调查、座谈会、设立意见箱等形式，广泛听取大众大队党政领导班子对各部门的意见，不断改善党委、政府各方面的工作，政令通过，行动一致的制度健全，保障执行的团队合作，效率提高3 .人文关怀将廉政风险防范管理工作与科学发展观实践相结合，以人为本，重视精神关注、爱护、扶持困难党员、群众，倡导高尚的精神追求，倡导积极的生活兴趣，缓解党员干部工作压力，营造良好的廉政文化氛围。(一)组织内容丰富的文化活动，组织阅读、从政提醒党员干部不能做的150件事、业务知识学习、廉政知识回答、党知识竞赛等活动。二是利用五四青年节，开展登台活动、羽毛球、兴趣运动会等有益身心健康的体育活动。三是组织开展合作活动，继续“爱基金”捐款和合作活动，解决居民实际困难。(二)制度机构和业务过程风险预防措施；防范制度机制和业务流程风险，要以整理制度、党务公开、权利制度为主要措施。1 .卡制度加强党委、政府制度进程建设。 根据运行情况，实际上，操作简单，管理容易，严格可行，适应我队的发展原则，修正当前制度不符合管理和发展需要的部分制度流程。(一)由生产大队党委负责论证现有制度，提出意见。(二)组织有关部门人员，论证制度修改，提出意见。(三)确定修订制度，在一定范围内宣传，贯彻落实。2、党务公开加强党务公开工作，是我营党委长年坚持的工作，对遇到城市管理建设具有重要意义。 必须加强对公开工作的宣传、监督和检查力度，确保工作的正常开展。(一)坚持党务公开工作制度； 各党组织应公开工作要求，定期公开应公开的内容。二、生产大队党委定期、不定期地检查各中队公开工作的执行情况，及时通报。(3)听取群众对公开工作的意见，不断改进工作。3 .权利平衡权利平衡，通过明确职务分工、细分工作流程、加强内部监督等方式，加强镇内各办公室(中心)之间的相互制约，促进各制度的执行，利用制度规范力、约束力控制权利运行，防止腐败行为的发生。一、领导班子、纪律委员会应加强权利运行的事前、案件中、事后监督，严格执行各项管理制度、财务制度。(2)根据生产大队的特点，分离决策执行、审查与讨论、采购与使用、调查与处理等工作流程，完成不同部门的人员，形成各部门之间的相互牵制，相互制约。(三)对于制度缺陷、措施细分等问题，必须不断改善制度体系，细分实行措施，缩小和规范自由裁量权。(三)岗位责任风险防范措施；重复岗位责任风险应公开承诺、陈述，以民主评价为主要措施。1 .公开承诺公开承诺是党员干部联合自身工作，按照建设廉政风险防范机构相关岗位职责的要求，在履行职责、廉洁自律、遵守法律等方面向广大群众公开承诺。公开承诺的主要内容包括：(一)认真履行职责，严格遵守各项规章制度，公开、公平、公正、依法有效工作。(二)自觉遵守领导干部关于廉洁自律的规定；三要按照中省、市、县的要求，加强思想作风、工作作风、指导作风、生活作风的建设。(四)自愿接受和改进各方面的意见。2、叙述廉洁叙述廉是党员领导干部执行职务的具体表现。 叙廉的范围、方式和程序按照县纪委有关规定执行。叙述廉的主要内容如下(一)政治理论的学习情况，贯彻当时的路线方针政策和国家法律法规，履行各自的职责状况。(二)实行民主集中制； 参加民主生活会，开展批评和自我批评、情况。(三)贯彻党风廉政责任制，遵守党员领导干部廉政自律规定情况。(四)执行个人重大事项报告、个人廉政文件制度等情况。(五)其他需要报告和说明的；三、民主评议民主评议是提高工作透明度，充分发挥群众监督作用，理解群众反映的手段。 组织者必须严格遵守保密规定。民主评议的主要内容如下：(一)实施廉政风险防范措施的；(二)落实各项管理制度、监督措施的情况；(三)党员干部公开承诺履行情况；(四)参与廉政教育学习、咨询、互助等活动情况。(五)按规定参加叙述性廉洁、民主生活会的情况。(六)其他需要民主评议的；二、中期监测阶段中期监测机构根据前期预防措施，通过信息监测、定期检测、抽查等手段监测党员干部的行动、制度运行、权利运行过程，及时发现征兆性、倾向性问题，采取相应的后期处理方法。(1)信息监视信息监测是指根据干部的管理权限，以多种有效的方式把握各部门和党员在思想道德风险、制度机制和业务流程风险、岗位责任风险等方面存在的问题。1、利用叙述性职务，把握党员干部自我批评中暴露的缺点和不足。2 .利用民主生活会、民主评价、党风廉政监督者会议、大众评议等方式，发现党员干部的问题。3 .利用信访通报、领导干部接待日等手段及其子女监督方式，了解群众反映的问题。根据日常的工作情况，发现了征兆性、倾向性的问题。五、其他可行的监测措施。(2)定期检查廉政风险防范机制建设领导班子半年实施一次验收。 核查主要针对以下方面：1 .制定风险防范措施是否有目的，措施的执行是否有效。2 .党员干部廉洁自律、履行职责的情况3、制度机构中的弱点。(3)不定期提取廉政风险防范机构建设领导小组根据工作需要，选择重点岗位、重大部门、重点人员开展检查，检查内容主要是各岗位、部门、人员实行风险防范措施的情况。提取的主要方法如下：1、发挥党风廉政监督员作用，选择重点抽取。2 .廉政风险防范机构建设工作指导组，不定期抽查和检查。 听取报告，查阅学习教育登记簿和各种活动记录，抽样问卷调查，查阅各部门的相关记录，举办座谈会等。(4)监视结果的运用针对中期监测中发现的问题和不足，根据管理权限，迅速采取后期处理措施，避免问题扩大、严重化。 同时，认真分析发生问题的原因，及时纠正不具有靶向性、有效性的防范措施的，立即重新审视，追究有关人员的责任。三、后期处置阶段廉政风险防范机制建设的后期处理方法对于中期监督发现的问题，根据情节重大，按管理权限，由廉政风险防范机制建设指导小组分别实施警告注意，命令稍作修正，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题的演变成为违纪行为。(1)唤起注意警告注意立足于加强党组织对党员干部的自主教育监督，根据有的改变，有的不行的原则，向群众反映，对可能发生腐败问题的党员干部提出警告注意。(二)注册人总算订正了00000000航空航空航空航空航空航空000000000气体气体气体气体气体气体气体气体气体气体(三)下令纠正整改立足于党员干部的保护和救济，已经实施了错误行为，构成了轻微的违反规律，但不予处分的党员干部，下令限期纠正和强制履行，以避免问题的进一步发展。下令修正的实施期限由下令修正的对象中存在的问题的程度决定，最长不超过6个月。 命令纠正对象纠正，必须立即纠正十项各项工作制度的纠正措施和错误行为。 廉政风险防范机构建设指导小组监督其纠正的执行情况，将有关情况报告廉政风险防范机构建设指导小组办公室备案。(4)处置结果的运转1、警告注意、命令注册人不正当纠正、诚实批评、纠正的，过去不负责任的整改无力，错误