海南省旅游信息和咨询服务中心

海南省旅游信息和咨询服务中心2012年海南国际旅游岛旅游门户网站绩效评价报告一、 项目情况（一）项目单位基本情况海南省旅游信息和咨询服务中心隶属于海南省旅游发展委员会，中心主要职责是承担我省旅游系统网络管理，12301旅游资讯公益服务建设，旅游信息编制、发布，提供旅游信息咨询、旅游救援与投诉帮助等信息服务。（二）项目绩效目标海南国际旅游岛旅游门户网站的建设与运营，是加快国际旅游岛建设的新需求，积极利用互联网宣传海南旅游资源、旅游产品、旅游饭店、旅游景区和旅游精品线路以及优惠政策，扩大海南国际旅游岛知名度和美誉度，推进我省旅游公共服务体系建设，促进旅游产业发展，整合全身资源，建立多语种、多功能、内容丰富、高效快捷的综合性旅游网络平台。（三）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围海南国际旅游岛旅游门户网站是在海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略大背景下建立起来的，2010年被列为国家旅游岛建设十件大事之一。在省委省政府的正确指导下，由省旅游委负责组织建设，我中心作为运营管理单位。海南国际旅游岛旅游门户网站是海南国际旅游岛宣传、促销、咨询、预订、投诉的综合性旅游服务平台，是海南国际旅游岛信息平台的核心之一，主要包括旅游资讯网、旅游政务网、旅游商城网、旅游资源信息数据库、“12301”旅游服务中心。海南国际旅游岛旅游门户网站以海南省旅游资源信息库为数据支撑，集旅游行业管理、品牌宣传、公共服务、商务运营于一体，资讯全面，内容权威，功能齐全，立足为游客、企业、政府提供与国际化标准接轨、独具海南本地特色的旅游综合服务新体验。二、 项目资金使用及管理情况2012年海南国际旅游岛旅游门户网站项目预算安排资金1,500,000.00元，实际到位资金1,500,000.00元，资金到位率100，为项目的开展和顺利完成提供了资金保障。海南国际旅游岛旅游门户网站在2012年实际使用资金1,498,255.99元，其中：阳光海南网信息员队伍建设服务费122,037.80元、阳光海南网栏目内容服务费180,000.00元、阳光海南网宣传专题制作费160,000.00元、阳光海南网技术支撑服务费180,000.00元、海南省旅游信息化现状报告编制费180,000.00元、人力资源外包服务费180,000.00元、阳光海南网技术服务费180,000.00元、阳光海南网网络维护费120,000.00元、阳光海南网改版和国际频道上线运行开通会务费93,051.00元、专家评审费11,087.19元、购买电脑及配件费用17,959.00元，其他费用74,121元。 根据国家及省有关规定，我中心财务经费实行国库集中支付管理制度，报销的每一笔费用均有省财政厅委派的会计核算站进行审核，本项目经费使用也不例外。对每笔用款申请，在所附资料齐备的情况下，项目经费支出在10000元以上，先经中心主任审核后，再报委分管领导、委领导审批。10000元以下经中心主任审核后，方可进行相应的报账。在项目执行过程中，按照国家、省有关规定，结合本单位有关财务管理规定制度，对项目资金实行专款专用，保证了该项目资金的合理使用，为圆满完成项目任务提供了经费保证。三、项目组织实施情况阳光海南网作为海南国际旅游岛旅游门户网站，由我中心直接管理，并由海南旅游信息技术有限公司进行运营。在网站信息更新上，公司专门设立门户网站编辑部，该部门共有全职采编人员7人，包括运营管理人员1名，专业编辑记者4名，专业技术维护人员1人，专业设计师1名；此外，有2名网络安全管理员，作为日常网络安全维护的人员。随着国际旅游岛建设发展的需要，公司将不断注入新鲜血液，招揽优秀的专业人才，力争将团队打造成为海南省内旅游业界优秀媒体精英。为加强海南国际旅游岛旅游门户网站的规范化建设，推进海南国际旅游岛旅游门户网站的有序化发展，2012年中心制定了海南省旅游信息和咨询服务中心财务管理制度，阳光海南网管理制度、阳光海南网编辑部考核制度、阳光海南网专题制作规范、阳光海南网专访操作规范等网站管理制度。同时，在2013年继续完善专题制作流程、活动策划流程等制作，并取得良好效果。四、项目绩效情况（一）项目绩效目标完成情况分析。1.项目的经济性分析。海南国际旅游岛旅游门户网站项目预算安排资金1,500,000.00元，实际使用资金1,498,255.99元，网站的运营和维护费用等支出严格控制在预算内。2.项目的效率性分析。已完成2012年海南国际旅游岛旅游门户网站项目的运营和维护，确保门户网站信息的及时更新和维护，保障网站的正常安全运营。同时，不断加大海南国际旅游岛旅游门户网在社会上的影响力与公信力。截止到2012年，海南国际旅游岛旅游门户网的浏览量达到近300万，访客数达到200多万，在全国32个省旅游委（局）的门户网站的综合排名中，位列第9名。海南国际旅游岛旅游门户网中的政务网维护建设栏目近530个，共更新信息近80000条，资讯网共完善建设栏目350个，更新旅游资讯近10000多条，国际版共有栏目300个，更新资讯4000多条。海南国际旅游岛旅游门户网结合省旅游委各处室、海南省各市县、以及当前重大旅游工作开展深度专题制作，目前已完成近50个专题的策划、制作、开发和推广，其中中国海洋年等热点专题排行搜索引擎第一位。参加省旅游委相关会议、活动共120余次，现场直播9次，将省旅游委工作以最权威最快捷的方式发布在网站上。主动与国外媒体进行联合营销，目前已与数家外媒保持良好联系，加大与海南省内各市县旅游委（局）、各旅游企业的联系，策划系列旅游活动。如正在与万宁市旅游局、昌江县旅游局等共同组织策划的旅游活动，旨在促进当地旅游快速发展。3.项目的效益性分析。（1）项目预期目标完成程度。不断完善海南国际旅游岛旅游门户网站（简称：阳光海南网）页面的设计以更好地实现用户体验。提高稿件和栏目质量、深度实现海南国际旅游岛旅游门户网站的权威性。明确网站栏目规范在内容上奠定权威性。策划、设计、开发深度专题。挖掘海南各市县旅游特色深入体验报道，帮助各市县宣传当地的特色旅游产品，加强对各市县旅游产业的宣传，包括线上的新闻报道、专题策划，以及线下的体验活动等。加强与国内其他省市旅游局(委)官方网站的互动，加强与其他兄弟省份门户网站的交流。主动与国外媒体进行联合营销，积极与境外主要客源市场国的媒体建立联系，开展联合宣传和营销，在网络上实现海南旅游的走出去和请进来。优化资讯信息更便捷地服务广大游客和网友，加强与网友之间的互动性，真正提高网站的交互功能。引入电子商务平台实现网上预订功能，在网站上实现机票、酒店及门票的预订功能。从技术上夯实基础保证网站安全运营。（2）项目实施对经济和社会的影响.项目实施促进旅游增值服务，带动行业规模经济效益，促进旅游信息产业融合发展，扩大市场就业容量，整合各方专项支持，带动旅游繁荣塑造旅游新体验，提升国际知名度，规范行业行为，促进管理创新，加强行业间协同，促进营销模式创新。4. 项目的可持续性分析。海南国际旅游岛旅游门户网站的建设和运营是一个长期的过程，需要大量的建设、维护、运营资金的投入，需要国家、省级财政资金的支持、带动地方和社会资金的投入，为门户网站的建设、运营和维护工作能持续性发展保驾护航，确保国际旅游岛战略能得以顺利实施，并带动旅游信息产业的发展。五、综合评价情况及评价结论阳光海南网无论是网站内容的创新、还是团队的建设、制度的规范化等，都在不断的进步和发展，但同时也存在的部分不足之处。六、主要存在的问题和建议（一）目前，虽然网站记者已多次参与省旅游委组织的活动或者会议参与国内乃至国际多个活动的报道，但网站对于行业内一手掌握的资料还不太全面，记者和编辑团队人员也相对较少。（二）网站新闻稿件和栏目的质量还有待加强，目前缺乏深度稿件。（三）网站目前还处在信息单一输出阶段，缺少与网友的互动。（四）网站自身的的宣传力度还不够，作为省旅游委官方网站的知名度尚且不足，还没有在业内形成标杆。七、下阶段工作计划（一）不断完善网站页面的设计以更好地实现用户体验。作为海南国际旅游岛的门户网站，阳光海南网旨在服务海南旅游业，并以最权威的窗口宣传海南旅游。网站的页面设计、搜索功能、信息分类、交流互动等都必须满足网友的使用需求，以最便捷的方式给网友以最好的网站使用体验。（二）提高稿件和栏目质量、深度以实现省旅游委官网的权威性。稿件和栏目是媒体的立命之本，尤其作为海南国际旅游岛宣传的门户窗口，网站的稿件和栏目必须成为行业中的标杆。2013年需要加大对编辑、记者的业务技能培训，整体提高采编队伍的职业素养，从而真正达到符合海南国际旅游岛门户网站的职业要求。（三）明确网站栏目规范在内容上奠定权威性。阳光海南网栏目众多，大方向是为了更好地宣传海南旅游、服务海南旅游行业，但是栏目自身的定位尚没有明确的规范。2013年将通过制定网站的编辑方针，明确各栏目的定位和规范，从而保证网站栏目和内容能够高质量地完成，并且实现稳步提升。（四）结合我委各处室工作的开展深度专题制作。省旅游委作为我省旅游的管理部门，对我省旅游市场的推广起到了至关重要的作用，这些工作不仅规范了海南旅游市场，同时也是对海南旅游的宣传推广。2013年，阳光海南网将为我委各业务处室制作深度专题，以专业和权威的角度宣传推介海南旅游，为广大游客和网友提供来琼旅游的参考借鉴。（五）挖掘海南各市县旅游特色并深入体验报道。省旅游委作为海南旅游的主管部门，需要帮助各市县宣传当地的特色旅游产品，阳光海南网作为门户网站需要加强对各市县旅游产业的宣传，包括线上的新闻报道、专题策划，以及线下的体验活动等。（六）加强与国内其他省市旅游局（委）官方网站的互动。加强与其他兄弟省份门户网站的交流，借鉴好的网站建设和网络宣传经验，各省市之间可以互为旅游目的地和客源地。 （七）开始走出去主动与国外媒体进行联合营销。海南国际旅游岛有很大的境外客源市场，虽然阳光海南网目前拥有英语、俄语、日语、韩语四个外语频道，但是网站本身并未与国外其他媒体有过合作，而作为省旅游委的官方网站，阳光海南网具有此方面的先天优势。在2013年需要与境外主要客源市场国的媒体建立联系，开展联合宣传和营销，在网络上实现海南旅游的走出去请进来。（八）优化资讯信息更便捷地服务广大游客和网友。阳光海南网实现三网合一，但是三网之间的定位还是非常清晰，在维护好政务网的权威性信息的基础上，还需要加强对资讯网的建设工作。将资讯网