谈加强高校安全文化建设

谈加强高校安全文化建设【摘 要】近年来，高校安全隐患增多，安全事件频发，高校校园安全成为一个备受社会关注的话题。要建立切实可行的高校校园安全长效机制，应从文化建设的层面加以探讨，从学校自身抓起，把校园安全文化当为校园文化建设的重要内容来抓。【关键词】大学校园 安全文化 建设近年来，大学校园发生重特大案件和治安事件的新闻屡屡见诸报端，如消防安全、宿舍盗窃、校园车祸、社会交往校园伤害、大学生自杀等问题，成为高校重大安全隐患，高校校园安全成为一个备受社会关注的话题。而事发前后，从教育部至各级管理部门就安全工作的研讨会年年开，红头文件年年发，制定相应的“安全条例”，各校也制定了相应的各种安全规章制度，采取了一定的措施加强管理和解决校园安全问题，甚至一些学校进行封闭式管理等等，却多是头痛医头、脚疼治脚，恰似 “消防队”，而未能从源头上保障学校安全。若要建立切实可行的校园安全长效机制，则应从文化建设层面探讨，从学校自身抓起，把校园安全文化当为校园文化建设的重要内容来抓。我们知道，“安全文化”指以安全第一、生命至上为核心的价值观，体现为单位和单位中的每一个人共同持有的态度、意识、行为特征。”校园文化”是以校园为空间，以学生、教师为参与主体，以精神文化为核心的物质文化、制度文化、行为文化相统一的具有时代特征的一种群体文化。二者结合的“校园安全文化”则是指由全体师生共同参与的，以学校安全理念和安全价值观为核心的观念文化，把行为文化、管理文化和物态文化相统一的具有时代特征的一种群体文化，它将学校安全理念和安全价值观表现在决策和管理者的态度及行为中，落实在学校的管理制度中，将安全管理融入学校整个管理的实践中，将安全法规、制度落实在决策者、管理者和师生的行为方式中，将安全标准落实在教育教学过程中，由此构成一个良好的安全建设氛围，通过安全文化建设，影响学校各级管理人员和师生的安全自觉性，以文化的力量保障学校财产安全和师生人身安全。高校校园安全文化是高校校园文化的重要组成部分，学校安全文化建设水平的高低已成为学校核心竞争力的基本内容之一。学校安全文化有四个层次。即：安全观念文化、安全行为文化、安全制度文化和安全物质文化，这四者相互作用，相互促进。一、在大学中树立“安全第一，生命至上”的安全观念文化安全观念文化主要是指全体师生共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物质文化的基础和原因。当前，树立以下安全观念最为迫切：安全第一，预防为主的观念；安全也是办学效益，也是教育质量的观念；安全是为了学生终生发展的观念；安全是构建和谐社会的观念；树立防范胜于救灾，消除一个隐患等于防止一场事故的观念等等。人常说，安全不等于一切，但安全出问题可以否定一切。增强责任意识、增强预防意识、增强忧患意识、增强以人为本安全第一意识，增强一岗三责意识（安全责任、教育责任、专业教学责任）。安全观念文化重在安全知识教育和安全自救、安全预防知识的普及，在中小学，有关安全教育方面一般提倡做到“八化”：即安全教育制度化，安全教育内容系列化，安全教育形式多样化，安全理论学习与实际操作结合化，安全工作组织网络化，自护自救演练化，技能培训考核化，教育效果行为化。这对于大专院校安全教育来说也有很好的借鉴作用。树立科学、先进的校园安全文化理念，能不断地使师生树立科学的安全人生观和现代安全的价值观；能充分调动师生的主观能动性、增强凝聚力；能向师生传递先进的安全文化知识和安全科学技术；能激励、指导、约束每一个人养成良好的安全行为。二、在大学中养成“抓小抓实，持之以恒”的安全行为文化安全行为文化指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。要打造安全行为文化的氛围，上至学校领导、下至普通学生都应养成安全教育、安全管理时时抓、事事抓的习惯，校园安全才可长治久安。要坚决摒弃临阵磨枪的“作秀”行为，更不能把校园安全功利化、游戏化、临时化，要把安全教育纳入常态教育，打好大学校园安全的“持久战”。校园的安全教育行为，要从小事做起，从我做起。要通过网络、校园广播（电视）、宣传橱窗等为载体，以开展讲座、主题班会、学生社团（队）活动等形式，积极开展安全知识的宣传教育；要有计划、有意识地组织应急疏散和防伤害演练；积极开展灾害事故的紧急疏散和防伤害演练，如，利用“626”世界禁毒日、“119”消防日、“124”法制宣传日以及节假日和寒（暑）假前安全教育等活动，采取师生喜闻乐见、符合大学生年龄特征的方式进行交通安全、消防安全、人身安全、饮食卫生安全、心理健康等多方面的教育。做好校园安全工作，重中之重还是要做好大学生思想政治教育工作，要充分重视学业压力、就业压力、人际关系压力、情感问题给大学生心理造成的影响，及时疏导，防患于未然。有时，这是极细小极个别的事情，但是对于困境中孤立无援的学生，老师给予些许帮助，就会终身难忘；迷茫中徘徊的学生，前人及时指点，就能迷途知返；前进中遇挫的学生；友人的鼓励，就会让他重新振作而不至于自怨自艾或走向极端。不断提高师生的生命意识和自我防护能力；要建立学生安全行为日查日检日公示制度，这些类似中小学的做法，在大学中亦有其必要性，要把校园安全当做学生日常生活的重要内容来抓。三、在大学中制定“因地制宜，校本特色”的安全管理文化安全管理是校园安全文化的重要部分，校园安全管理必须走上法制管理的轨道，同时还要真正落实行政手段、经济手段才能增强师生的安全意识。当然，校园安全管理文化更应根据学校自身条件，体现校本特色，做到实效有用，切不可千篇一律，条条框框。当前校园安全管理上普遍存在着校园安全监管不到位的问题，第一，制度不严管理不善。这是导致学生安全事故发生的重要原因之一。随着后勤服务社会化的发展，使得一些后勤服务部门的管理更为复杂，特别是学校食堂（多为承包经营）未能严格执行饮食卫生安全管理条例等制度，存在管理混乱、饮食卫生条件差、从业人员素质低下、食品安全意识不强、服务质量不高等问题，这将成为影响校园安全的一股潜在的力量。第二，意识不强，监管不力，安全保护措施不到位。部分教室、宿舍、食堂等设施陈旧、线路老化，一些破损门窗、床架、风扇、灯管未及时修复或拆除，排水沟、下水道缺失的井盖未及时增补，不少高校在新校区没有完全竣工的情况下，就让学生入住，等等。这直接导致学校在教育、教学及生活设施上存在安全隐患。第三，校园人员增多，治安管理复杂。一是校园人员结构复杂，有博士生、硕士生、本科生、成教生、教职工的亲朋好友，还有一些后勤服务的临时工，这些人员人数多且来源复杂。二是有些学校建筑工地多，机动车辆多，民工来源复杂，常有一些不法分子混入趁机作案；三是一些学生公寓管理人员责任心不强，对出入人员的登记、过问不到位，加之学生一般对陌生人出入公寓不予理睬，一些不法分子利用这些管理上的漏洞和学生的心理特点进入学生公寓作案。第四，大学里学生外出实习实训的机会较多，交通安全隐患越来越大。各校宜根据自身情况制定建立严格科学完善的校园安全管理体制。一是建立和完善维护学校安全与稳定的各项规章制度，规范管理。比如，完善校园安全教育条例、宿舍安全管理制度、门卫制度、学校大型活动安全制度、师生员工外出旅游规定、安全事故报告制度等，防微杜渐，防患于未然。四、在大学中保障“配备合理，充裕实用”的安全物质文化安全物质文化是安全文化的表层部分，它是形成观念文化和行为文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出学校领导的安全认识和态度，反映出学校安全管理的理念和哲学 ，折射出安全行为文化的成效。一些高校在建筑安全布局设计、安全防范设施建设方面存在各种缺陷，无形中给犯罪分子制造了可乘之机。有些学校因办学经费不足，一些年久失修的教学楼、宿舍楼及其他教辅场所，还在继续使用。这些房屋多少都存在着各种隐患，因而随时都可能发生意想不到的安全事件。另外，因经费不足，学校对安全设施的投入不足，如有的学校消防器材未按规定配足，有的宿舍没有安装应急照明装置，有的技防系统（监控）的覆盖面严重不足，有的学校安保人员配比不够，从而导致技防和人防都不到位，容易引发安全事件，值得高度重视。对教学和实习设施设备监管不力，致使设施设备被破坏，影响正常教学，甚至造成学生实习中的伤亡事件等。管理者要不惜一切加强校园硬件设施建设，及时发现并消除安全隐患，充分发挥出各种设施的作用和功能，形成技防、人防相结合的安全保障体系。真正体现物质文化的内涵。大学校园安全文化建设是一个新兴的话题，是校园文化建设不可或缺的部分，是保证学生终生平安的主要手段，也是确保高校科学持续发展的主要因素。【参考文献】1张海龙. 构筑校园安全文化，从源头上做好校园安全工作. 中国论文下载中心，2008-06-03.2褚积挺. 浅议校园安全文化建设. 科技信息，2010（09）.3张明辉. 重视校园安全文化建设. 大力营造平安校园环境. 恩施民族教育科研网，2010-06-29.4佚名. 校园安全论文和学校安全论文职校校园安全事件成因及防范. 中国学术论文网，2010-09-02.出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。 亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故