北京医院管理局医用设备配置管理暂行办法

北京市医院管理局医用设备配置管理暂行办法第一章 总则第一条为加强市属医院医用设备管理，合理配置和有效使用医用设备，促进市属公立医院的健康发展，按照卫生部医疗卫生机构医学装备管理办法 （卫规财发201124号 ）、市委办公厅、市政府办公厅北京市公立医院改革试点方案（京办发201215号）、北京市财政局关于修订北京市市级项目支出预算管理办法的通知（京财预20122278号）等文件精神，特制定本暂行办法（以下简称“办法”）。第二条市属医院用于医疗服务且超过限额标准的仪器设备（以下简称“医用设备”）适用本办法。各医院限额标准见附件1。第三条医用设备配置与管理应符合行业规范要求。市医院管理局根据市属医院发展需求，按照兼顾先进性、适宜性和可及性的原则，负责市属医院医用设备的配置与管理工作。第四条市医院管理局药事处负责按市属医院设置规划及医用设备配置计划，对市属公立医院医用设备配置进行规划及技术审核，加强医用设备使用管理；医疗护理处负责对申报单位的诊疗项目进行审核；财务资产处负责按照部门预算和国有资产管理要求，开展医用设备预算编报、资产管理等工作。 第五条 设立市属医院医用设备专家库，由临床医学、医学工程、卫生经济管理等专业的专家组成，负责对高额医用设备配置进行技术评估（专家组工作规程另行制定）。第二章 配置管理 第六条 市属医院应当根据国家相关法规、制度和本机构的规模、功能定位和事业发展规划，科学制订本机构医用设备配置发展规划。第七条 按照关于市属医院请示报告等事项报送工作的通知(京卫办字201252号）精神，市属医院申请配置甲、乙类大型医用设备时，应先将相关材料报市医院管理局审核，经同意后再送市卫生局履行审批手续。第八条 市属医院申请配置非甲、乙类医用设备适用以下审核程序：（一）申请财政拨款配置医用设备1.各医院在每季度首月1-5日，按规定提交书面申请报告及材料至市医院管理局药事处。2.单台（套）超过限额标准且200万元以下的医用设备配置，由市医院管理局根据申请单位提交的资料进行审核。单台（套，含该设备必需的附件。下同）200万元以上（含）的高额医用设备,由市医院管理局组织专家组，对配置可行性、种类、数量等进行评估。评估原则上每季度组织一次。（二）申请非财政拨款配置医用设备1.单台（套）200万元以上（含）的高额医用设备配置报市医院管理局审批。具体流程参照申请财政拨款配置规定。2.单台（套）200万元以下医用设备，由各医院根据本机构医用设备配置发展规划，按照本院决策制度规定进行讨论研究决策。第九条市医院管理局将以下条件纳入审核依据：（一）新增医用设备配置 1.申请配置医用设备的医院必须具备卫生行政部门批准开设的相应诊疗项目。2.申请配置单台（套）200万元以上医用设备的医院，原则上原有同类设备每台年检查（治疗）人次数10000人次，临床病人（除体检）的检查阳性率专科医院70，综合医院50。本院首次配置的医用设备，应符合本单位医用设备配置发展规划，并为确保重点学科优势或事业发展急需方可配置。3.单台（套）200万元以上新增设备的配置，在同等条件下将优先满足门、急诊量、出院病人数最高医院的申请，或首次配置此类医用设备的医院申请。新增设备申报材料见附件2。 （二）更新医用设备配置 1.原有设备超过固定资产报废年限，或性能指标明显下降，不能维修的。 2.原则上原有设备每台年检查（治疗）人次数在专家建议的合理使用量范围内，并且临床病人（除体检）的检查阳性率专科医院70，综合医院0。 更新设备申报材料见附件3。 第十条 经审核或专家论证，市医院管理局对申请单位条件进行横向综合比较、评价后做出配置许可决定，书面批复申请单位。第三章 预算资产管理第十一条 市属医院应当加强预算管理，将包括非财政拨款等资金来源负担的所有医用设备购置类项目列入年度预算。未列入年度预算的项目，原则上不得提出配置申请。第十二条 经市医院管理局、市卫生局审核批复的甲、乙类大型医用设备，以及超过限额标准且经市医院管理局审核同意配置的其他医用设备，可列入市医院管理局政府补助项目库。项目库实行滚动管理。符合条件的医用设备配置项目，可根据轻重缓急和承受能力，履行部门预算管理程序，统筹纳入财政拨款预算。医院不得自行配置未经审核同意的医用设备。未达到限额标准的医用设备，原则上由各医院履行内部决策审核程序，在年度预算内使用非财政拨款自行解决。第十三条 各医院申请财政拨款时，除按预算管理要求提交资金申请报告、项目申报书、项目支出预算明细表、项目支出绩效目标申报表等材料外，还需附市医院管理局批准同意配置的书面文件。第十四条医院资产管理部门应在设备到货安装后30日内，将所购置的医用设备登录到市财政资产动态管理系统中，并将有关记账凭证等材料送单位财务部门。财务部门应及时完成相应的账务处理工作。 第十五条 医用设备的报废、调拨、捐赠、置换、出售、报损等行为，需严格按照国有资产处置管理规定执行，不得擅自处置。第四章 使用监督管理第十六条市医院管理局对市属医院医用设备配置、使用等进行监督检查；对医用设备操作规范情况、应用质量与绩效完成情况等进行管理和评审。第十七条 逐步建立医用设备使用情况绩效管理模式，探索设备成本核算。各医院已有200万元以上的医用设备如连续三年年检查人次数低于市属医院平均水平，或检查阳性率50，将强制停止使用。对长期闲置不用、低效运转或超标准配置的医用设备，市医院管理局将在市属医院范围内调剂使用。第十八条凡存在下列情况的医院，市医院管理局将核减其医用设备购置类政府补助，并视情节严重程度，对主要负责人给予批评教育： 1.违规购置、使用医用设备。2.使用不合格医用设备。 3.聘用不具备资质的人员操作、使用医用设备。 4.所配置医用设备未达到预算申报绩效目标，或使用评价结论过差。5.管理体系不健全，设备管理制度不完善，设备使用存在严重的不良应用隐患，错误诊疗造成恶劣影响。第五章 附则第十九条 安全生产类设备配置管理参照此办法进行审核并优先纳入预算管理，具体办法另行制定。因突发公共事件等应急情况需要紧急采购的，按照应急采购预案执行。全市统一规划医疗服务体系建设项目的设备配置办法另行制定。新增或扩大医疗服务所需的一次性开办类设备配备不适用此办法。第二十条本办法自下发之日起实施。附件：1.市属医院医用设备申请配置限额标准2.新增医用设备申报材料 3.更新医用设备申报材料 北京市医院管理局办公室 2013年1月4日印发附件1市属医院医用设备申请配置限额标准序号单位名称单台（套）限额标准（万元）1首都医科大学附属北京友谊医院502首都医科大学附属北京同仁医院503首都医科大学宣武医院504首都医科大学附属北京朝阳医院505北京积水潭医院506首都医科大学附属北京天坛医院507首都医科大学附属北京安贞医院508首都医科大学附属北京世纪坛医院509首都医科大学附属北京儿童医院3010首都儿科研究所附属儿童医院3011首都医科大学附属北京口腔医院1012北京妇产医院3013北京安定医院1014北京回龙观医院1015首都医科大学附属北京地坛医院3016首都医科大学附属北京佑安医院3017首都医科大学附属北京胸科医院3018北京老年医院1019北京肿瘤医院3020北京小汤山医院1021北京市潮白河骨伤科医院3022北京中医医院30注：单台（套），即：含该设备必需的附件。附件2新增医用设备申报材料请使用A4纸打印或复印，按照申请材料目录顺序装订成册：一、医院医用设备配置发展规划；二、医院执业许可证或卫生行政部门设置批准文件副本复印件；三、申请报告：包括：医院概况、购买目的、理事会（院办公会）审议意见，医院年度设备配置和采购实施计划。加盖院级公章，院级文号文件同时注明签发人；四、申请配置设备科室的医师、技师、物理师、工程技术人员上岗合格证或培训证明复印件各1份；五、市属医院申请配置医用设备明细表（见附表）；六、纳入部门预算相关材料：项目支出绩效目标申请表。单台（套，含该设备必需的附件）200万元以上的医用设备还需补充提供以下材料：一、拟购新设备机型的基本配置清单、中文说明书、样本彩页；二、纳入部门预算相关材料：项目可行性报告和专家评审意见（由单位委托专家或中介机构进行项目论证，专家数量应大于等于五名，并且至少有两名为外单位人员），及其他依据。附件3更新医用设备申报材料请使用A4纸打印或复印，按照申请材料目录顺序装订成册。一、医院医用设备配置发展规划；二、医院执业许可证或卫生行政部门设置批准文件副本复印件；三、申请报告。包括：医院概况、购买目的、理事会（院办公会）审议意见，医院年度设备配置和采购实施计划。加盖院级公章，院级文号文件同时注明签发人； 四、原设备配置批复文件复印件；五、原设备固定资产报废审批文件；六、市属医院申请配置医用设备明细表