北京哲学社会科学十一五规划项目

北京哲学社会科学“十一五”规划资金管理办法(温20071901号)第一章一般原则第一条为规范和加强北京市哲学社会科学规划项目资金(以下简称项目资金)管理，提高资金管理水平和效益，根据国家社会科学基金项目经费管理办法、北京市财政局关于印发北京市市级项目支出预算管理办法的通知、北京市社会科学事业单位财务管理办法、北京市哲学社会科学“十一五”规划项目管理办法等有关规定，制定本办法。第二条项目资金来源于财政拨款，用于北京市哲学社会科学规划项目(以下简称规划项目)的研究和管理。规划项目分为重点规划项目、总体规划项目和专项委托项目。重点规划项目资金不足8万元，总体规划项目资金不足5万元，专项委托项目资金一般不足20万元。第三条项目资金的分配、使用和管理原则：(a)目标明确，重点突出。项目经费应主要用于对社会主义现代化建设和改革开放具有重要理论和实践意义的哲学社会科学领域的研究项目，以及对学科建设和发展具有重要影响的基础研究项目，避免分散使用。(2)科学安排，合理配置。严格按照项目研究的目标和任务，科学合理地编制和安排项目预算，防止随意性。应加强相关科研资源的整体协调和有效整合，避免重复浪费。(3)权责明确，管理规范。明确项目资金管理各方的权利和责任，各负其责，共同加强项目资金管理。(四)单独核算，专款专用。项目资金应当纳入本单位统一财务管理，单独核算。任何单位和个人不得截留、挪用和私分资金，确保资金专款专用，建立跟踪和效能机制。(五)一次批准，分期拨付。根据实际情况，该项目的资金额度将一次性核定，分期拨付。第二章工程费用范围第四条项目资金主要是指项目研究过程中发生的与研究活动直接相关的费用，包括材料费、资料收集费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷费、管理费等。(1)信息费：指项目研究过程中发生的数据收集、录入、复制、重新映射、翻译等费用，以及购买必要的书籍和专用软件等费用。(2)数据收集费：指项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪收集、案例分析等费用。(3)差旅费：指在项目研究过程中，为开展国内研究活动而发生的交通费、食宿费及其他费用。差旅费支出标准按照有关财务规定执行。(4)会议费：指在项目研究过程中，为组织和开展学术研究、咨询和协调项目或课题等活动而召开小型会议的费用。会议费用应严格按照会议规模、会议次数、会议费用标准和会期等相关规定进行控制。(五)国际合作与交流费：指在海外及港澳台地区项目研究过程中发生的交通费、食宿费及其他费用。项目资金应严格控制国际合作和交流费用支出，执行国家有关外事资金管理的规定。由于项目研究确实需要花费国际合作和交流费用，故应在项目预算中单独列出，经市社会科学规划办公室批准后实施。(6)装备(8)劳务费用：指项目研究过程中发生的劳务费用，支付给直接参与项目研究的研究生和其他研究群体的临时雇员。劳务费用总支出不得超过专项委托项目资金的5%，不得超过重点规划项目和总体规划项目资金的10%。(9)印刷费：指项目研究过程中，项目研究成果的印刷费、印刷费和转写费。(10)管理费：指项目负责单位在项目研究过程中为组织和支持项目研究而发生的费用。重点规划项目和专项委托项目管理费支出总额不得超过3000元；总体规划项目不得超过2000元。严禁过度提取和重复提取。第五条在项目研究过程中发生的上述费用以外的其他支出，应当在项目预算中单独列明和核定。第六条成果鉴定费由市社会科学规划办公室在年度预算中另行收取，并另行支付。成果鉴定费是指在项目完成时，对项目成果的政治和学术质量进行评价所产生的费用。重点规划项目和专项委托项目最终成果的评审由市社会科学规划办公室组织，评审专家的人工费用由市社会科学规划办公室直接拨付。总体规划项目最终成果的评审由市社会科学规划办公室委托的规划项目信用担保单位的科研管理部门组织，评审专家的人工费用由市社会科学规划办公室委托的管理部门拨付。根据最终结果的类别和字数，每位专家的人工成本控制在300-1000元之间。因成果质量问题组织第二次评审所发生的费用，从尚未拨付的项目资金中扣除。第七条项目研究成果通过验收后，对于出版难度大、学术性强的专题项目，如有项目经费结余，可用于项目研究成果的出版补贴。原净盈余资金渠道已全部收回，并按照财政局关于盈余资金管理的有关规定执行。如无余额，市社科规划办公室可根据字数和难易程度给予2万元以下的出版补助，经费由市社科规划办公室在年度预算中单独列支，直接拨付给课题组。第三章项目预算的编制、审批和实施第八条每年3月，项目申请人根据研究需要申请规划项目并编制项目预算。4月，市社会科学规划办公室组织了一个专家组对该项目进行论证。对于待批准的项目，学科评估小组审查概算，提出项目建议资助金额和年度资助计划。市社会科学规划办公室将对拟拨款额和年度拨款计划进行审核，并将确定的项目纳入市级项目库，向市财政局申报预算；市财政局于次年年初批准项目预算。第九条市社会科学规划办公室应当在评估工作结束后一个月内，向项目负责人所在单位发出项目立项通知书和项目任务书。项目负责人收到项目批准通知后，应根据批准的资助金额编制项目预算，按要求填写项目任务书，并在一个月内将预算项目任务书上报市社会科学规划办公室。无特殊原因逾期不填写项目任务书的，视为自动放弃补助，不办理拨款手续。第十条对专业人员的要求第十二条项目资金分期拨付。在市财政局批准预算后，项目资金的80%将提前拨付，其余20%将在项目验收完成后拨付。如果项目未能通过竣工验收，剩余资金将不予拨付。第十三条项目经理应严格执行经批准的项目预算，一般情况下不得调整。如需调整项目，应按以下程序进行审批：(一)项目总预算的调整由市社会科学规划办公室和市财政局按照程序审批。(二)项目支出预算中的人工费、专家咨询费和管理费一般不进行调整。其他支出项目，如调整金额超过项目总预算的10%，应报所在单位科研管理部门批准，并报财务部门备案。第十四条项目负责人所在单位应严格按照本办法的规定，制定内部管理办法，建立健全内部控制制度，加强对项目资金的监督管理。第十五条项目负责人应当严格按照本办法规定的项目支出范围和标准办理支出。严禁用项目资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。严禁以任何形式变相谋取私利。第十六条项目竣工后，项目负责人应当会同项目所属单位的财务部门清理项目收支账目，在审批报表中编制项目决算报表，并附具财务部门印制的项目支出明细账。项目负责人和项目所属单位应如实填写项目最终报表。第十七条项目预算执行过程实行重大报告制度。项目实施过程中，项目名称和成果形式发生变化的；项目研究内容的重大调整；变更项目经理或项目管理单位；未按计划完成研究任务，要求延期一年以上(含一年)或多次延期等重要变更的，应由项目负责人或项目所属单位提出书面要求，经单位科研管理部门批准并签署意见后，报市社会科学规划办公室批准。如果市社会科学规划办公室发现有重大变化未上报的，将暂停分配，待上报审批后恢复分配。第四章项目资金的管理和监督第十八条项目一经批准，不得无故中止。对无故不完成研究任务的，市社会科学规划办公室将停止拨款，收回已拨款项；对因故中止研究的人员(指因出国、患病、死亡或其他原因不能继续研究的人员)，市社会科学规划办公室将停止拨款，收回剩余部分拨款；因严重违反财务制度或其他原因取消项目的，应追回已拨付的资金。项目负责单位必须协助追回相关资金，并返还市社会科学规划办公室。如无正当理由，在接到通知三个月以上后，市社会科学规划办公室将对该单位进行相应处理。第十九条市社会科学规划办公室每年将重点管理和使用项目资金