经常性思想政治工作条例

东营市烟草专卖局(公司)系统经常性思想政治工作条例 思想政治工作是一切工作的生命线，对于全面提高队伍整体素质，充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性，增强凝聚力、向心力、战斗力，确保各项工作圆满完成，发挥重要作用。经常性的思想政治工作，不但反映着一个单位的精神风貌，而且也是一个单位持续健康、稳定发展的可靠保障。市局（公司）在现行规章制度和现实做法的基础上，结合现代企业制度规范，制定本条例，作为东营烟草系统经常性思想政治工作的运行机制。 第一章 职工生活管理 第一条 关心职工生活是党、政、工、团和各级领导的重要工作职责之一。在企业这个“大家庭”里，职工是企业的主体，他们的冷暖要有人问，急难有人帮，生老病死有人管，呼声有人听，成绩有人赞。机关的每一个干部都要做到两个关心：时刻关心企业的生产经营发展；时刻关心职工的思想生活变化。机关的所有领导和部门都要推行“一岗双责”，即：既要做好业务工作，又要做好思想政治工作。要积极创造安定团结的工作、学习和生活环境，为企业的生产经营和改革、发展提供良好的保障。 第二条 职工结婚 党、工、团、妇组织都要关心职工的婚姻，乐做“红娘”，促成良缘。职工结婚，机关工青妇群众组织要赠送由市局（公司）统一制作并署名的贺匾或花瓶，以示祝贺。单位领导在没有重要公务时，可视情况出席职工婚礼。工会和职工所在部门要力所能及的为职工提供便利条件。对于职工父母不在本地的，工会、人劳、政工部门应尽力提供帮助，做好职工的“娘家人”。 第三条 女工生育 工会或女工委要及时掌握女职工的生孕情况，主动与有身孕的女工所在的部门联系，做好女工的孕期保健工作。凡执行计划生育的女工在分娩时剖腹产或分娩引起重症，工会或女工委要派人上门探望，协助解决一些困难问题，并经领导批准后赠送滋补品一份（价值X元左右）。工会或女工委要按有关规定，组织好每年对机关女职工进行计划生育查体。独生子女按规定要享受独生子女费。 第四条 节日福利 对春节、中秋等中华民族的传统佳节，市局（公司）应尽力为职工发放过节费或者福利。由有关负责部门在节前早一些时候提出意见，报总经理办公会研究、审批。批准后由相应部门办理。 第五条 职工或职工父母生病住院如职工（含离退休职工）生病住院，所在部门要及时向分管机关工作的领导同志报告情况，以便于及时派人探望、慰问，了解病情，对生病职工进行思想、精神安慰。对生病职工的要求，能答复解决的，当即答复解决，在职权内无法答复的，则应向分管机关工作的领导同志汇报。对重病职工，所在部门要掌握病人病情发展状况，及时向分管领导或总经理报告情况，以便于解决应急问题。 第六条 关心劳模生活要切实关心劳动模范的生活、身体和工作情况，对遇有特殊困难的劳动模范和离退休的劳动模范，工会要在市局（公司）党委的领导下，承担起“第一责任人”的任务，积极为他们建立健康档案，定期体检，并于每年“五一”前夕进行走访慰问，听取他们的意见和要求，解除他们的后顾之忧。第七条 物业管理职工要严格执行办公室和机关服务中心关于物业管理方面的规定。机关服务中心要加强对职工和居民住户的安全教育，强化个人安全用火、用电、用气意识，做到无火灾事故、无违章拆建、无私拉乱接和水电浪费现象。加强院内公共设施及秩序的管理，做到环境幽雅、清洁、安全，不乱停乱放。第八条 职工亡故如遇有职工亡故，相关部门要及时向领导汇报，并与死者家属及时取得联系，派员进行慰问。由市局管理的干部和市局职工亡故的，由工会、人劳、办公室、政工等部门负责组织遗体告别仪式，市局（公司）要敬献花圈，人劳部门要会同有关部门依据相关政策共同做好对亡故职工的抚恤工作。第九条 职工父母生病住院的，职工和职工所在部门应及时向分管回报，职工父母在本地的，由分管领导或委派人员及时进行探望，并给予一定的生活补助。父母在外地的，根据实际情况，给予一定的假期探望。职工父母一方年满70周岁后，由工会代表市局（公司）领导每年进行探望，每年春节前一次性给予一定的生活补助。第二章 “五必谈”谈心工作制度第十条 职工工作调动时、内部退养、退休前必谈。在职职工工作调动后，原部门领导和现部门领导应与调动职工进行谈心，做好工作交接和新工作岗位的熟悉，新工作岗位应安排工作熟悉的同志进行帮带，以便让调动职工尽快熟悉新的工作岗位。内部退养、退休前谈话，按照关于建立干部职工内部退养、退休前谈话制度的通知（东烟人200939号）要求进行。第十一条 职工重要奖惩时必谈。职工在受到奖励后，职工所在部门领导应及时进行谈心，对职工取得的奖励表示肯定，同时勉励职工戒骄戒躁，继续努力工作，争创更好业绩；职工在受到惩处后，职工所在部门领导应及时进行思想政治工作，必要时分管领导应参与谈话，帮助职工度过心理障碍期，不要影响到正常工作。第十二条 职工外出执行任务时必谈。职工公派外出执行任务前，部门领导（重要任务由分管领导）应与职工进行谈话，提醒职工做好外出准备工作，在外期间注意安全，注重形象，放心家庭，按时保质完成领导交代的任务。第十三条 职工工作遇到困难时必谈。职工在工作中遇到困难的，职工所在部门领导应及时发现，对于能够帮助解决的，应第一时间内帮助解决，重点是教会职工解决问题的方式和方法。不能解决的，应协调其他单位或部门帮助职工解决。不要让职工产生畏难情绪。第十四条 发现思想问题时必谈。各部门领导在日常工作中应及时掌握职工的思想动态，在职工思想出现波动的初期，应及时进行了解，对于部门能够解决的，应及时与职工进行谈心，对于不能解决的，及时向领导汇报并协调其他单位或部门解决。在谈心过程中注重方式方法，要态度和蔼，情感真诚，真正为职工解决难题，稳定职工情绪。 第三章 “五必访”家访工作制度 第十五条 干部职工遇有较严重的家庭关系问题必访。职工家庭或邻里之间发生较大纠纷，政工部门、工会要会同居委会和有关部门进行家访。通过家庭访问，进一步沟通思想，了解职工的真实情况，听取职工家属的意见，真正把思想工作做到家。第十六条 干部职工有严重伤病必访。职工所在部门在职工有严重伤病时必须及时向领导汇报，工会、政工科、人劳科、办公室应根据领导安排，及时对职工进行家访，了解职工遇到的困难，在政策允许的范围内，竭力提供帮助。第十七条 干部职工的婚丧事必访。职工所在部门和工会作为第一责任人，及时了解职工婚丧嫁娶，对于职工本人不能解决的问题或者提出需要单位协助的，单位应力所能及的提供帮助。第十八条 家庭遇到意外灾难事故必访。职工家庭如突遭天灾人祸，工会、政工、人劳、办公室及职工所在部门及时派员进行走访、慰问，并全力协助安排好职工的家庭生活，解决急难问题。对遭灾严重、造成重大经济损失，且本人无力支撑的，由工会负责报请总经理办公会研究后给予必要的困难救济。也可经主要领导批准后，由工会牵头组织机关职工进行集体募捐，并将募捐者名单公布。第十九条 职工或遗属生活特殊困难的必访。对职工家庭成员中因长年患病、下岗等因素造成家庭特别困难的职工，可向工会申请救济补助，由所在部门同意后报工会。工会根据各部门提报的名单，进行摸底调查，并提出救济方案报党委研究同意后，每年春节前进行一次性集中发放。 第四章 劳动管理 第二十条 认真贯彻执行劳动法，保护职工权益不受侵害。 第二十一条 企业实行岗位工资制。职工每月的工资于当月20日前发到职工手中。如有特殊情况需缓 发的，须报主要领导批准，并向职工做出说明。各部门因生产经营需要加班的，应及时向人事劳资部门申报，经批准后，按国家及市局（公司）的相关规定发放加班费。 第二十二条 人事劳资部门按上级规定要做好招收录用职工工作。以人劳部门为主做好对机关新接收的高校毕业生和复转军人的安置，解决好住宿，落实好工作岗位。按省局（公司）规定做好上岗前的法规法纪教育、安全教育、操作规程教育和企业发展史教育，并做好必要的技能培训。对接收的高校毕业生要按有关规定到基层实习锻炼，并做好在一段时间内的跟踪管理。 根据有关规定及时为专业技术人员和从事技术工种人员办理职称、技术等级的考、评晋升工作，并落实有关待遇，充分调动他们刻苦钻研技术的积极性，促进企业生产经营的良性发展。 第二十三条 职工社会保险 凡经过上级人事劳动部门批准招收录用、分配、安置的职工，人劳部门要及时为他们办理有关社会保险，对于系统内转入职工，应协助职工办理转移、接续等工作。 第二十四条 劳保用品和防暑防冻用品 要切实执行劳动保护条例，及时组织发放劳保用品（劳保卡？）。按照规定，劳资部门要及时提出防护用品的购买发放方案，报总经理审批后购买发放。 第五章 劳动争议 第二十五条 劳动争议的调处工作，按国家有关劳动争议调解法则、条例和公司的规章制度执行。 第二十六条 当职工与公司、部门发生劳动争议时，职工可向市局（公司）劳动争议调解小组或公司领导提出调解要求。要求调解者以书面形式提出调解要求和报告调解事件。调解小组要在一周之内完成第一轮调解工作，小的调解工作要做到不过夜。调解结论都要有书面答复，备案存档，并报告领导。对调解不服的，争议双方可向当地劳动仲裁机关申请仲裁。 第二十七条 职工发生工伤事故，该职工所在部门必须及时上报领导，并会同有关部门积极参与调查和处理工作。协同慰问受伤职工，协助照顾受伤职工的生活问题，积极进行思想政治工作，如若发生劳动争议，可按有关规定进行调解、处理。 第六章 来信来访 第二十八条 信访工作是企业联系职工的重要渠道，要按照国家的政策和法令，认真处理职工来信，热情接待职工来访，恰当处理职工反映的问题。 第二十九条 市局（公司）机关的信访工作根据信访的事项分别由办公室、监察科、工会负责。信访工作人员在办理信访事项中，应当以对企业和职工负责的态度，恪守职责，秉公办事。对待信访职工要态度和蔼，热情接待，倾听他们的意见、建议和要求，及时、恰当、正确处理信访事件，不得推诿、敷衍、拖延，更不能将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员。 第三十条 市局（公司）机关职工要严格遵守山东省信访规定和东营市烟草专卖局（公司）信访管理暂行规定，自觉维护信访秩序，特别是党员严禁参与群访事件，遵循逐级信访原则，能在基层解决的不到上级信访，能在单位内部解决的，不到其他职能部门信访，做到“小事不出县、大事不出市、矛盾不上交”。 第七章 民主管理 第三十一条 民主管理是现代企业制度的特色之一。市局（公司）机关的民主管理，原则上要按国家局和省局公司相关规定进行。第三十二条 市局（公司）职代会每届3年，每年至少召开一次，一般两次。如遇重大事项，可随时召开，及时将企业的生产经营情况、重大改革和重大经营决策及职工关心的事情向职工通报，使广大职工积极参与企业管理，为企业的发展献计献策，促进企业发展。 第三十三条 为方便总经理和职工的联系，设“总经理联系箱”。职工有建议、呼声、要求或工作、生活、思想等方面的信息，可通过“联系箱”反映给总经理。如有紧急事项，职工也可通过部门负责人书面或口头反映给总经理。也可通过OA办公系统的领导邮箱进行反映。 第三十四条 企务公开制度 为贯彻全心全意依靠工人阶级办好企业的宗旨，从源头上遏止腐败，市局（公司）机关实行企务公开制度。 凡属下列内容都应向职工公开，接受职工监督：生产经营情况、重大决策事项、劳动用工、住房、民主评议干部和干部任用、职称和技术等级晋升、管理费用开支、大额物资采购、领导干部廉洁自律情况、与职工切身利益相关事项等。 市局（公司）机关的企务公开工作，要在党委的领导下，由监察部门、工会负责抓好落实。 第三十五条 为加强民主管理，增加信息沟通。各部门的负责人、工会委员、团委委员、机关第一、二党支部委员作为信息员要经常向总经理反映职工的呼声和建议等，工会委员和职工代表应关心、关注职工呼声，履行职责，对于职工的热点和难点问题提出议案，召开职代会形成会议纪要。 第三十六条 设立招投标制度 为降低成本，增收节支，进一步增加物品购置、处理的透明度，市局（公司）机关建立招投标制度。依据山东省烟草专卖局（公司）系统采购管理办法（试行）（鲁烟计200940号）规定，凡是机关大额固定资产的购置、处理和重大项目的承建，都要实行公开招投标和公开竞卖。对机关办公用品、固定资产、低值易耗品等物品也要实行统一组织、比价购置。 第八章 表彰先进 第三十七条 思想政治工作贵在激励。表彰先进，颂扬新风，扶正压邪，培育优秀的企业文化，是思想政治工作的重要手段和目的所在。 第三十八条 市局（公司）机关每年结合年终工作总结，开展“先进工作者”、“文明稽查员”“文明客户经理”“文明电访员”“文明配送员”等评选活动。评选活动要在党委领导下，由政工部门具体组织，对于先进工作者，在全体职工大会上公开表彰，并给予适当的物质和精神奖励。 第三十九条 帮扶救助活动市局（公司）鼓励职工积极参与由地方党委政府开展的帮扶救助活动。机关的帮扶救助活动要在市局（公司）党委的领导下，由政工部门具体组织。对帮扶对象、“扶贫点”的特困家庭和贫困生，逢年过节进行走访慰问，帮助他们解决一些实际困难，把烟草公司广大职工的温暖送到他们心中。鼓励职工踊跃捐献款物，捐献人员名单予以公布，突出的在职工大会上表扬。国际或国家突发灾难性事件，市局（公司）要根据上级部门和当地政府要求，组织开展捐款捐物活动，鼓励职工通过慈善机构进行多种形式的抗险救灾。 第四十条 职工义务献血义务献血是崇高的奉献精神，市局（公司）鼓励职工积极参加。职工义务献血后，政工和职工所在部门要进行慰问，给予适当的物质补助，并安排休息时间。 第四十一条 依法维护职工的正义行为 职工在执行公务时受到伤害或因平时的严格管理受到一些不法之徒的打击报复，合法权益受到侵害时，监察、人劳、政工、安保等部门要给予保护，并寻求法律和其它合法途径，伸张正义，给受害者及在场的见义勇为者适当的奖励。职工合法权益受到侵害、本人无力保护和申诉时，单位要给予援助。 第四十二条 企业三个文明建设是相辅相成的。归结点是为了发展社会生产力，促进生产经营的发展。思想政治工作应围绕生产经营的中心任务展开，并服务于中心任务。经常性的思想政治工作要细致入微，要深入到职工宿舍、家庭，要润物无声，又雷厉风行。 第九章 党务工作 第四十三条 市局（公司）党委要按照党章规定的职责和国家的有关法律法规，坚持党的基本路线，坚持党要管党和从严治党的方针，坚持全心全意依靠工人阶级，发挥政治核心作用，紧紧围绕企业生产经营开展工作。要立足实际，建立保持党员先进性的长效机制。 第四十四条 按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好机关党员发展工作。机关党支部每年要制定教育计划，认真抓好党员和入党积极分子的教育。教育形式要多样化，要注重实效，持之以恒，不流于形式。 第四十五条 党支部要坚持“三会一课”制度，健全组织生活。 第四十六条 建立党员定期思想汇报制度和党员活动日制度。 每年“七一”前，结合民主生活会，机关每一位党员都要回顾自己的思想和工作，向党支部写出书面汇报。落实党员活动日制度，市局（公司）党委把每月最后一个周的周五下午作为党员活动日。第四十七条 坚持每年一次的民主评议党员工作。各党支部要积极开展党员责任区和共产党员示范岗活动，对责任区内的生产经营、遵纪守法、安全生产、思想政治工作、突发事件处理等等，都应列入责任范围。 第十章 思想文化建设 第四十八条 积极推进企业思想文化建设，精心培育具有时代特征和企业个性的企业精神和企业作风。利用生动有效的形式，寓教于乐，陶冶情操，净化心灵，增强企业的凝聚力、向心力和战斗力。 第四十九条 按照“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范要求，搞好社会公德、职业道德和家庭美德教育，自觉抵制各种邪教组织和歪理邪说，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，鼓励职工在社会上做一个好公民，在企业里做一个好职工，在家庭里做一个好成员。 第五十条 职工职业道德建设 市局（公司）坚持不懈地开展以“两个至上”行业共同价值观和“五情促创六个一流”为主要内容的职业道德教育，培养职工树立正确的职业道德观念和职业情感，形成良好的职业习惯，增强“四个一切”的意识。做到干一行，爱一行，专一行，严格执法，热情服务，把自我价值的实现融于实际工作中，为企业的发展壮大，贡献自己的聪明才智。在教育活动中，通过采取举办读书会、先模事迹报告会、演讲赛、组织职工外出考察学习等多种形式，以取得好的教育效果。市局（公司）对“黄河口-和创”企业文化和“点燃五情，共创和谐”服务品牌进行宣贯落地活动，确保企业文化成为员工日常行为指南，让企业文化成为提高职工团结力、凝聚力和战斗力的有效手段。 第五十一条 为活跃、丰富职工的文化生活，市局（公司）实行“五个一”工程，即：提倡每年职工系统地读一本好书、组织职工举办一次文艺调演（或体育运动会）、举办一次书画摄影展览、搞一次读书演讲比赛、看一部有意义的电影。企业设立橱窗、宣传栏，随时或定期更换内容，及时报道和宣传企业的大政方针、生产经营情况和好人好事等。设立企业荣誉室、图书阅览室、职工之家、老干部活动室，充分利用“职工活动中心”配备的乒乓球、台球、棋类等设施，开展群众喜闻乐见的文体活动，提高干部职工的团结意识、竞争意识和争先意识。 第五十二条 加强企业形象宣传为展示企业风采，树立良好的企业形象，市局（公司）高度重视企业的形象宣传。宣传工作要在党委的领导下，由政工部门组织实施。凡是在中国烟草、东方烟草报等行业性报刊杂志及人民日报、大众日报、东营日报和电台、电视台、网站等各种新闻媒体上发表作品的，市局（公司）将给予表扬或物质奖励。同时，企业要积极参与各项社会活动，努力向社会展示高素质的职工形象、高质量的服务形象、现代化的管理形象、优美的环境形象，提高企业在全社会的影响力。市局（公司）和各县区局要严格执行中国烟草视觉识别系统，全面、规范应用VIS，充分体现烟草行业“统一领导，垂直管理，专卖专营”体制的统一性和整体性，树立鲜明的行业形象。 第五十三条 加强政治理论学习是全面提高职工政治素质，进一步加强机关建设、提高机关工作质量和工作效率的重要途径和必然要求。 党委中心组学习。采取个人自学为主与集中学习相结合的方式。党委中心组成员要充分利用八小时以外时间自学，在此基础上，定期组织集中学习，每半年安排12次集体研讨，适时聘请专家教授进行辅导。同时，要求每位成员加强调查研究，每年要写出12篇对工作有较强指导性的调查报告或理论文章。党委中心组组长要对自学情况每半年进行一次督促和检查。 机关政治理论学习。每周四下午为机关政治理论学习固定时间。学习时间内以部门为单位按照学习计划组织集中学习，部门负责人要认真负责，排除干扰，确保学习质量和效果。 政工部门具体