梅州市双到扶贫开发工作情况汇报材料

梅州“双抵”扶贫开发工作报告一、近年来扶贫开发取得的显著成绩我市是全省重点革命老区、边远山区和贫困地区。该市的八个县(市和区都是山区县)。1985年以前，广东省有最大的荒山，最严重的水土流失和最多的穷人。当时，全市有贫困人口33.9万人，贫困人口173万人，分别占农村家庭和人口总数的49%和50%。广东有四个国家重点贫困县，我市有三个县，大埔、丰顺和五华。全市有104个乡镇和2040个村，农村人口分别为89万和397万，其中90个乡镇(1136个行政村)位于老区，人口230万，占农村人口的60.7%。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的具体指导下，全市各级政府认真贯彻落实中央、省委、省政府提出的一系列扶贫开发政策，把推进全市扶贫开发工作作为促进全市经济社会组织协调发展、构建和谐梅州的重要举措。团结带领全市人民积极实施“四大梅州”发展战略(开放梅州、工业梅州、生态梅州、文化梅州和“推进绿色崛起、实现科学发展”)，不断创新扶贫开发新思路，探索扶贫开发新举措，始终围绕增加贫困村和贫困户收入、解决农村“一保五难”和提高贫困户素质。全面落实领导岗位、单位指导岗位、村组和干部结对帮扶家庭的扶贫责任制，帮助了贫困人口，促进了扶贫工作的实施，加快了扶贫开发的步伐。通过全市人民的共同努力，全市扶贫工作取得了显著成效。第一，农业和农村经济继续发展，农民收入继续增加，农村贫困家庭数量逐步减少。城市农村人均收入从2000年的3539元增加到2008年的5038元。元，增长42.3%；贫困人口人均收入从不足1000元增加到2008年的1288元，增长30%。穷人的温饱问题已经基本解决。农村地区的贫困人口从2000年的102，000人和412，000人减少到目前的85，000人和298，000人。第二，山区扶贫开发取得显著成效。“十年绿化广东”，我市1993年达到绿化标准；1999年，山区农业综合开发被省委、省政府评为“向东部梅州学习”示范区。2005年，五华县红山村被国务院扶贫办授予“推进全村扶贫开发先进村”称号。工业扶贫发展迅速。目前，全市培育和发展了47家各级龙头扶贫企业，其中国家级企业2家，省级企业12家，市级企业33家。这些企业辐射带动了6.6万农民，其中贫困人口2.1万人，年均收入1779元。第三，贫困村“五难”得到解决。从城镇到乡村的道路基本上已经硬化成水泥，乡村已经获得了邮政、电力、电话、网络信息和广播电视服务。农村饮水问题基本解决，2万多户贫困家庭危房改造完成，贫困家庭住房问题得到缓解。“绿人梅州，清洁家园”运动正在全市范围内展开，农村的贫困状况有了明显的改变。第四，扶贫技能培训取得新进展。近年来，该市已培训和转移了6万多人市委、市政府一直高度重视扶贫工作。从政治角度看，他们把推进全市扶贫开发工作作为促进全市经济协调发展、构建和谐梅州的重要举措。一是亲自调查扶贫工作。市委、市政府主要领导刘日支书、市长李佳、副书记陈小山、副市长邓建华经常到乡镇看望贫困群众，向他们求助。去年以来，为了深入贯彻党的十七大、十七大三中全会和省委书记汪洋提出的“计划到户，责任到人”的扶贫开发方针，加快老区建设和发展，市委分别深入梅县南口镇金胜村和梅县九龙村。市长李佳来到兴宁市克南镇张峰村。分管领导副书记陈小山到五华县水寨镇中东村，副市长邓建华到平原县八尺镇八尺村进行扶贫开发和老区建设调研。其他市领导也分别到贫困村和老区进行调研。中共市委刘树基同志通过调研提出：“全市各级各部门要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，站在践行党的宗旨、体现党的承诺、巩固党的执政基础的高度，充分认识加强老区建设和扶贫工作的重大意义，增强责任感和使命感，增强责任感和使命感加强组织领导，加大资金投入，努力工作，让更多人分享改革发展成果。李佳市长要求贫困村要注重统筹规划，加快农村公共设施建设，科学增加村民收入，加大农村劳动力培训和转移力度，加强和谐新农村建设，净化和美化村庄面貌。市协会和市扶贫办对新时期扶贫开发中如何落实“计划到户、责任到人”工作进行了专题研究，先后形成了全面落实“规划到户、责任到人” 帮扶责任制开创新阶段扶贫工作新局面的建议和全面落实“规划 到户、 责任到人” 帮扶措施， 加快贫困户脱贫解困步伐研究报告。市委、市政府和各部门通过对扶贫开发和老区建设的调研，统一了思想认识。鉴于梅州贫困面积相对较大，贫困问题相对突出，建议将落实汪洋书记的扶贫开发到户和责任到人规划作为落实科学发展观和“保增长、保民生、保稳定”的重要内容，优先解决贫困人口的生产生活问题。我们将把加大对贫困村和贫困家庭的支持力度，缩小贫富差距和城乡差距，促进农村和谐稳定发展作为当前和今后一个时期的重要经济和政治任务。制定新的实施意见，明确新的工作目标和任务，提出具体工作措施，并抓好落实。第二是做一些决定。扶贫工作被列入市委、市政府的重要议事日程。2002年，市委、市政府制定了关于贯彻落实中央和省 农村 “十五” 扶贫开发纲要 的决定，2003年制定了关于集中力量解决突出问题，加快贫困 村、贫困户脱贫奔康步伐的决定和关于实施“十项民心工程”的 决定，把扶贫开发与解决农村“一保五难”问题结合起来，实施十项民 心工程。今年年初，市委、市政府先后下发了关于贯彻落实关于扶贫开发的若干意见和关于加大对 革命老区发展扶持力度的工作意见两个文件明确提出了新阶段扶贫开发和老区建设的指导思想、工作目标和主要措施。第三是开会讨论部署。市委、市政府坚持每年召开一次全市性会议，总结和表彰扶贫工作，做好工作部署，明确工作目标和任务，表彰扶贫工作的先进单位和先进个人。今年4月28日，市委、市政府召开全市扶贫工作会议，制定了全市扶贫开发工作新阶段的综合规划，即“计划到户，责任到人”。在新的历史条件下，扶贫工作只能加强，不能放松。这要求全市各级各部门进一步解放思想，采取创新措施，采取务实作风，认真落实市委、市政府关于扶贫开发的“每户规划，每个人负责”的任务，坚决落实新阶段的各项帮扶工作，确保改革发展成果惠及更多农村贫困人口。通过五年的援助，努力实现贫困家庭的“八个保障”和贫困村的“六个富裕”。第四，努力增加投资。在财政极其困难的情况下，市委、市政府千方百计增加扶贫资金投入。自2004年以来，每年投入500多万元支持贫困农户危房改造。获得国家、省、市奖励的扶贫龙头企业分别奖励10万元、5万元和2万元。从2007年开始，对农业和扶贫龙头企业的农业建设项目给予1亿元的优惠。五是建立和完善扶贫机构。在市委、市政府的关心和重视下，我市扶贫机构不断得到加强和充实。1997年，它从一个内部部门升级为一个副部级办公室。在2001年的机构改革中，市扶贫办从副司级单位升级为市委、市政府部门级议事协调单位。各县(市)也单独设置为部门级单位。为了落实上级和市委、市政府的扶贫工作安排它为确保各项扶贫工作正常有序发展提供了强有力的组织保障。2.它有明确的工作重点和目标。为了推进扶贫工作的实施，我市根据中央和省扶贫工作的部署和要求，重点实施“四大梅州”和“促进绿色崛起，实现科学发展”发展战略，突出重点，迎难而上，抓好扶贫工作的实施。第一，扶贫工作的重点始终放在三个重点扶贫开发县、革命老区、省级水库移民安置区和自然条件恶劣的边远分散山区。二是以增加贫困村和贫困家庭收入、解决农村“一保五难”为工作重点。三是坚持实施智力扶贫工程，抓好扶贫技能培训，促进贫困家庭劳动力转移就业，增加非农收入。为了确保扶贫工作有针对性，市委、市政府根据不同时期扶贫工作的要求，提出了明确的工作目标。在关于集中力量解决突出问 题，加快贫困村、贫困户脱贫奔康步伐的决定，他们提出了八个具体的援助工作目标，作为一个整体加以推广。在关于实施扶贫开发“规划到户、 责任 到人”工作的若干意见中，建议实施“五个住房”领导带头以身作则，有效推动领导岗位、政府部门、村干部扶贫到户责任制的不断完善和落实。据统计，全市有238个市县领导，231个贫困村和238户贫困家庭成双成对。825个市县政府单位，780个与贫困村相连，其中145个市县政府单位，107个与贫困村相连；市县两级干部职工18960人，成对帮助贫困家庭18960户。自2004年以来，市政当局和干部职工每年筹集1000多万元来帮助这个村庄。他们为农村做了大量有益的、实事求是的工作，改善了生活和发展环境，促进了生产发展，增加了贫困村和贫困家庭的收入。二是注重部门之间的合作，共同推进。扶贫是一个系统工程，需要各级有关部门的共同合作和努力。近年来，在市委、市政府的统一领导下，各市县有关单位按照各自的职能做了很好的互助工作。他们分工明确，各司其职，相互配合，共同推进工作。例如，市、县组织、农业和扶贫部门负责发展村集体经济，扶贫到户，支持扶贫龙头企业发展。民政部门负责人均收入在1500元以下的最低社会保障和农村宅基地建设。交通、公路、供电、电信、邮政、广播电视等部门负责行政村和自然村的“五通”建设，以及行政村的水泥道路建设。水利部门负责农村饮用水标准的建设；教育部门负责学校危房改造和实施义教免费入学。卫生部门负责解决农民就医问题，扩大农村合作医疗覆盖面。在各部门的共同努力下，我市贫困村“一保五难”问题得到很好解决，生活发展环境明显改善，贫困家庭自我发展能力和信心不断增强。第三，注意增加资本投资。由于我们城市的财政困难，有许多方法可以解决它们。计划分配部分资金帮助穷人。据不完全统计，市地方财政预算投入的扶贫资金从2002年的138.8万元增加到目前的920.2万元，增长了6倍多。县财政资金也从2002年的11.5万元增加到158.6万元，增幅超过13倍。为了获得更多资金投入扶贫工作，市领导、我办和有关部门积极向上一级汇报沟通，争取。在省扶贫办等部门的支持下，据不完全统计，近年来获得的扶贫资金已达3亿多元，对各项救助工作的实施起到了很好的推动作用。第四，注重自力更生和艰苦奋斗。扶贫开发的主体是贫困户。近年来，我市注重加强教育和引导，不断树立和增强贫困户自力更生、艰苦创业的意识，从过去的人来帮助和安排代替他们，积极争取帮助和积极参与。在农村住房项目中，坚持群众自筹为主、政府补贴为辅的原则，引导贫困家庭危房改造。2003年以来，全市农村贫困家庭集资2.4亿元改造危房，完成2万多栋危房改造。在即时消息中第六，注重创新和探索。创新是一个国家进步的灵魂。近年来，全市各级各部门高度重视调查研究，努力探索新时期扶贫新思路和新举措，总结成功经验和做法。例如，山区农业和扶贫开发被省委、省政府誉为“向东部梅州学习”的典范。全村住房与扶贫开发相结合的“红山”方式、智力扶贫免费培训、贫困村村级互助、小额贷款担保资金“荷兰征集”方式以及兴宁市农村贫困弱势家庭住房与扶贫项目的实施，都得到了上级和有关领导的表扬和肯定。