安全生产管理制度

精品文件由你分享河南和鼎高速公路管理有限公司安全生产管理业务制度第一章总则第一条为进一步加强安全生产监督管理，预防各种安全生产事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，促进高速公路经营管理事业的健康发展，根据中华人民共和国安全生产法、河南省安全生产条例等相关法律法规，根据本公司的实际安全生产情况制定本管理办法。第二条各分公司开展安全生产监督管理，从事生产经营活动，适用本办法。第三条安全生产工作坚持“安全第一、预防主、综合管理”方针，坚持“一冈双责”原则，建立机构健全、责任明确、制度完善、监督到位、责任落实、奖惩严格、设备经费保障的安全生产管理机制。第四条本公司安全生产委员会(以下简称安委)对各分公司的安全生产工作实施指导、监督和动态管理，在改善安全生产条件、防止安全事故、参与救护、报告重大事故危险性、报告安全生产违法行为等方面取得显着成绩，对优秀部门和个人进行安全生产目标审查表彰和鼓励。第二章安全生产监督管理第五条各部门安全生产管理机构应具备电话、传真机、计算机、相机、相机、交通工具等必要办公设备的安全生产工作经费编入年度总部财务预算，主要用于改善安全生产条件和安全生产管理、安全宣传、安全培训、安全奖励等。第六条各分公司的主要负责人对本公司的安全生产工作负有全面责任，分担安全生产工作的负责人对安全生产工作负有指导责任。第七条落实安全生产目标责任制，水平安全生产目标责任书，明确总公司和分公司各部门、各部门的工作责任，分解目标，落实责任。第八条各分公司设有安全生产管理人员(以下简称安全人员)，安全人员应当贯彻本部门领导执行安全生产的法律法规和各项管理制度，协助处理本部门的安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。第九条建立、完善和定期分析安全生产工作例会制度。 各分公司每月至少召开一次安全管理者会议每季度至少召开一次全员安全生产工作会议。 安全例会要“五有”:领导参加，有会议议题，有工作安排，有会议记录，有参加者签字。第十条各分公司应当建立健全的安全生产台帐制度。 总帐包括安全检查记录、安全会议记录、安全活动记录、安全奖惩记录、事故危险性的纠正通知书、事故处理记录、特殊职类记录、设备记录、检查记录、安全文件的发行登记等。第十一条各分公司及其下属服务区应当建立各项安全管理制度，制定安全生产实施方案和各种应急处理方案。第十二条定期开展安全生产检查活动，消除安全生产危险。 安全检查的主要内容是管理、制度检查、现场检查、危险调查、重新审视、事故处理。第十三条安全检查有方案、内容、记录、总结。 检查中发现的安全危险性应当提出整改通知书，提出整改意见和期限，跟踪检查整改执行情况。 确保整改措施、责任、资金、时限、预案的“五件”。第十四条各分公司应当开展日常安全隐患调查，建立以安全生产专家为中心的危险性改善效果评价制度，确保改善。 发生危险性不能改善的事故，必须依法追究相关子公司和部门主要负责人的责任。第十五条实施和逐步评价安全生产管理目标责任评价制度。 安全工作评估每年进行一次。 审查结果分为优秀、合格、不合格三类。鼓励安全生产责任目标和通过审查的机构； 评价不合格者报告批评。第十六条本公司每年六月开展“安全生产月”活动，各分公司应积极参与“安全生产月”等相关安全生产活动，使组织领导执行、活动方案具体、保障措施效果显着。第十七条各分公司应当做好信息提交工作，及时、准确、全面、真实地提交各种安全生产信息。第十八条各分公司应当制作健全的安全文件，实行负责人的管理。 安全文件内容主要包括本部门基本情况、安全组织领导机关和安全生产管理人员情况、安全生产规章制度、安全生产责任制、安全检查情况、安全学习训练和宣传教育情况、安全活动开展情况、安全奖惩情况、安全生产总结、安全文件、安全事故危险性调查整理、安全生产管理经验等相关资料。第三章安全生产责任第十九条各分公司应当建立健全的安全生产责任制，明确本部门各单位的负责人、责任内容和审查要求，形成完善的安全生产责任体系。第二十条各分公司的主要负责人负责本公司的安全生产下列责任：(一)建立和健全组织落实安全生产责任制；(二)组织促进制定和执行安全生产规程制度和安全操作规程；(三)保证安全生产条件所需资金投入；(四)依法由本公司职工办理工伤保险，支付工伤保险费(五)组织检查安全生产工作，及时消除安全生产危险(六)组织制定安全生产事故应急救援计划；(七)及时、准确、真实地报告生产安全事故，组织事故应急措施，协助调查安全生产事故，不得离职(八)法律法规规定的其他责任。第二十一条各分公司应当完善严格的安全生产规章制度，加强对施工现场的监督检查，严禁违规指挥、违规作业等违反劳动纪律的行为。各部门的安全生产规章制度应当注明以下内容(一)安全生产责任；(2)安全生产例会(三)安全生产奖惩；(四)安全生产教育培训和评价；(五)生产经营场所、设备和设施的安全管理；(六)安全生产检查(七)重大危险源监控和事故危险性的调查、报告、整改(八)伤亡事故的报告和处理；(九)劳动防护用品的管理；(十)其他保障安全生产的内容。第二十二条各分公司的安全生产管理机构和安全生产管理人员应当履行下列职责(一)贯彻安全生产法、法规和有关国家标准、行业标准，参与本部门的安全生产决策(二)参与制定和执行安全生产规程制度和安全操作规程；(三)开展安全生产检查，制止和取缔违章指挥、违章操作、违章劳动纪律行为；(四)发现事故的危险性，促进有关业务部门和人员的适时修改，报告给本部门的负责人五是开展安全生产宣传、教育和培训，推动安全生产先进技术和经验(六)参与本公司生产设备的安全性能检测及事故预防措施的制定(七)参与本部门建设、改建、扩建工程项目安全设施的审查，促进劳动防护用品的分发和使用(八)参与和组织本公司安全生产应急方案的制定和培训；(九)按规定协助安全生产事故的调查处理，全面分析安全生产事故，实行防范措施，防止类似事故的发生。第二十三条本公司和各分公司的主要负责人、领导小组成员实施现场工作制度，在重点时间段和重要场所增加巡回频率，确保安全生产零事故。对于应对突发安全生产事故没有领导现场的情况，应当依法追究总公司和分公司的主要负责人的责任。第二十四条各分公司不得向不具备安全生产条件或相应资质的公司或个人建设或租借生产经营项目、场所、设备。各分公司根据经营需要，建设或租赁生产经营项目、场所、设备的，应当与承包人约定各自的安全生产管理职责，签订相关的安全生产管理协议。第四章安全生产应急管理第二十五条本公司每年对职工进行专业的安全生产应急管理和应急处理程序的培训。 特别要加强重点岗位人员应急知识培训，提高现场应急处理能力。第二十六条各分公司在总公司安全监督管理部门()的统一指导下，按照国家安全生产事故应急准则，制定和修订各部门的各种安全生产应急准则，在提高操作性的同时，建立健全总公司、各分公司及关键岗位的应急准则，形成“横向、横向、纵向”应急准则管理体系第二十七条积极组织应急预案演习，每年至少组织两次应急预案演习，通过演习验证预案，锻炼团队，教育员工，提高能力。第二十八条科技进步，提高安全生产应急管理和应急救援水平。第二十九条通过各种有效方式提高宣传力度，普及安全生产事故的预防、避险、自救、相互救济和应急处理知识，提高职工应急救援技能，提高职工安全意识和应对突发事故灾害的能力。第三十条建立兼职应急救援队伍，加强组织和培训。第三十一条加强应急救援设备的管理。 各分公司设立应急物资储备库，加强应急物资储备库动态管理，保证及时补充和更新。第三十二条必须确保应急管理设备和设施投入资金。第三十三条对重点部位、重要场所的危险源点及重大危险源进行24小时实时监测。第三十四条安全生产事故处理完毕后，现场紧急救援司令部分析紧急救援经验教训，并提出改进建议。第五章教育培训第三十五条各分公司对所有一线职工进行安全生产教育和培训，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度、操作规范和岗位技能。 对换了岗位的员工，要重新开展安全教育培训。第三十六条从事电工、清洁故障、运输、车辆驾驶、易燃易爆等特殊职业者，应当进行专业安全技术培训，不得由有关部门严格审核，取得特殊作业操作资格证书后，有资格从事工作。 对于特殊职类的在职者，必须经常进行安全教育，制作特殊工作人员的文件。第三十七条各分公司应当制定安全教育培训计划，普及安全知识，加强安全防范能力。 安全教育复盖面达到100%。第六章通报和奖惩第三十八条建立安全生产重大事故危险或违法行为举报奖励制度，各分公司应当接受举报电话、信箱、电子邮件地址、举报人举报。 在验证举报事项是事实的情况下，给予举报人报酬。受理举报的，应当明确记录举报事项、时间、地点、可能存在的危害以及举报人姓名、联系方式等内容。第三十九条群众举报的事项应当及时核实处理，形成核实处理情况的文件，举报单位应当认真审核举报事项，报告情况。举报人要求答复的，应在受理举报后10天内答复。第四十条应当严格保密举报人的有关个人情况。 打击举报人，对报复的公司和个人，按照有关法律法规的有关规定追究责任。第41条通报范围：(一)在没有法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件下进行生产经营活动的(二)没有对职工进行安全生产教育和培训的，特殊工作人员没有证件的(三)重大事故发生后，事故单位或者相关人员破坏、伪造、虚假申报、延误的；(四)其他安全生产重大事故的危险或违法行为。第四十二条调查举报事项属实的，给予举报人100元以上500元以下报酬。第四十三条各分公司工作人员有下列情形之一的，由各分公司按有关规定予以鼓励：(一)守章守纪，认真执行本规定，在安全、文明生产方面取得显着成绩者；(二)发现事故征兆，及时采取措施报告上级，避免发生重大事故。三是积极组织事故应急预案，为减少伤亡和国家财产损失作出显着贡献。(四)在安全科学技术、安全管理和学术研究、标准制度修改等方面取得重要成果和成效的作者。第四十四条各分公司工作人员有下列情形之一的，依照有关规定对责任人进行行政和经济处罚：(收到隐患整改通知单后，无故逾期不改的当事人。(二)不接受领导、保安员和他人劝告，野蛮人造成后果的；(三)违章指挥领导。(四)不按规定开展安全生产活动的；(五)指定未进行安全教育的职工工作、未取得特殊工作操作资格的职工工作负责人；(六)特种工作人员饮酒从事工作的工作人员。(七)隐瞒事故的机构领导、安全生产管理人员。(八)其他操作规程、安全规程制度及违反劳动纪律者。第四十五条各分公司有下列行为之一的，应当追究分公司领导的责任。(一)安全管理机构和安全规章制度不健全，不实行安全生产责任制的；(二)在生产现场发现严重危险性的，不积极改善和未采取防范措施的；(三)不执行安全部门的指令或者拒绝非法指挥生产者。(四)未按规定进行员工安全评估和技术培训者。(五)新工人未接受安全教育而安排离港者。(六)事故发生后，不积极组织急救，不认真调查事故责任，不采取防范措施，类似事故连续发生者。第七章事故报告和责任追究第四十六条事故发生后，事故发生单位不得立即制定应急救援预案，采取有效措施，组织事故应急措施，防止事故扩大，故意破坏必须减少人员和财产损失的事故现场，破坏有关证据。第四十七条及时、忠实地报告安全事故的情况，不得虚假地报告或者推迟报告。 (万元以上经济损失，2人以上受重伤，1人以上死亡食物中毒，财产被盗等重大事故发生的，应分阶段报告，各阶段报告时间不得超过3分钟)。事故报告的内容包括发生时间、场所、经过、原因、场所措施等。 调查事故的具体情况后，书面报告事故地的详细情况。第四十八条各分公司应当根据“四不放过”(事故原因不明、事故责任人不得疏忽处理、不实行改善措施、吸取教训)的原则分析事故原因，检举事故责任人，总结经验教训，采取有效措施防止类似事故的再次发生。第四十九条本年度发生安全责任事故的，取消本部门的优先评价，发生重大安全责任事故的，依照有关规定。第八章信息提交第五十条收集、筛选、加工、配送、报告、反馈、存档等日常工作。第五十一条根据各分公司实际工作的开展情况，组织信息调查，提供有情况、分析、提案主题的综合信息。第五十二条及时、准确、全面地向上级提供重要信息，并向总公司领导提供上级要求的信息。第五十三条报告信息应当实事求是、准确。 动态类信息简洁、注重时效，参考类、调查性信息创新、分析透彻，具有借鉴意义。第五十四条重大突发事件的提出应当注