江门市国土资源局行政执法职权一览表

江门市国土资源局行政执法职权一览表 表一：行政处罚一览表序号处罚行为（违法行为）处罚种类依据执法机构1买卖或者以其他形式非法转让土地没收违法所得1、中华人民共和国土地管理法第七十三条；2、中华人民共和国土地管理法实施条例第三十八条；3、广东省实施中华人民共和国土地管理法办法第五十六条。执法监察科2擅自将农用地改为建设用地，但符合土地利用总体规划没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可并处罚款1、中华人民共和国土地管理法第七十三条；2、中华人民共和国土地管理法实施条例第三十八条。执法监察科3违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状中华人民共和国土地管理法第七十三条、第八十三条。执法监察科4破坏农用地责令限期改正或者治理、可并处罚款1、中华人民共和国土地管理法第七十四条；2、中华人民共和国土地管理法实施条例第四十条。执法监察科5拒不履行土地复垦义务责令限期改正、责令缴纳复垦费、罚款1、中华人民共和国土地管理法第七十五条；2、中华人民共和国土地管理法实施条例第四十一条。执法监察科6未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状、没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、罚款1、中华人民共和国土地管理法第七十六条；2、中华人民共和国土地管理法实施条例第四十二条。执法监察科7依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的责令交还土地、罚款1、中华人民共和国土地管理法第八十条；2、中华人民共和国土地管理法实施条例第四十三条。执法监察科8擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的责令限期改正、没收违法所得、罚款1、中华人民共和国土地管理法第八十一条；2、中华人民共和国土地管理法实施条例第三十九条。执法监察科9农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋中华人民共和国土地管理法第七十七条。执法监察科10临时占用耕地逾期不恢复种植条件的自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。逾期不恢复种植条件的，责令限期改正，可以并处罚款。1、中华人民共和国土地管理法实施条例第二十八条、第四十四条。执法监察科11 不符合法律的条件，擅自转让房地产开发项目的责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处罚款城市房地产开发经营管理条例第三十八条。执法监察科12破坏或擅自改变基本农田保护区标志责令恢复原状，可处罚款基本农田保护条例第三十二条。执法监察科13占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件责令改正或者治理，恢复原种植条件，处罚款。基本农田保护条例第三十三条。执法监察科14违反土地管理法律、法规，出租国有土地使用权的责令限期改正，没收违法所得，并处罚款广东省国土资源监督检查条例第十八条。执法监察科15无证采矿责令停止开采、没收采出的矿产品和违法所得、可并处罚款1、中华人民共和国矿产资源法第三十九条、第四十五条；2、中华人民共和国矿产资源法实施细则第四十二条第一款3、广东省矿产资源管理条例第五十九条。执法监察科16越界开采责令退回批准范围开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得、可并处罚款；情节严重的，吊销采矿许可证1、中华人民共和国矿产资源法第四十条；2、中华人民共和国矿产资源法实施细则第四十二条第二款；3、广东省矿产资源管理条例第六十条。执法监察科17采取破坏性的开采方法开采矿产资源的罚款、可以吊销采矿许可证1、中华人民共和国矿产资源法第四十四条；2、中华人民共和国矿产资源法实施细则第四十二条第六款；3、广东省矿产资源管理条例第五十八条。执法监察科18无证勘查，超越批准区块勘察责令停止违法行为，予以警告，可并处罚款矿产资源勘查区块登记管理办法第二十六条。执法监察科19买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的没收违法所得，处以罚款1、中华人民共和国矿产资源法第四十二条第一款；2、中华人民共和国矿产资源法实施细则第四十二条第三款。执法监察科20将探矿权、采矿权倒卖牟利的没收违法所得，处罚款；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证1、中华人民共和国矿产资源法第四十二条第二款；2、探矿权采矿权转让管理办法第十四条。执法监察科21不按规定缴纳矿产资源补偿费罚款，情节严重的，吊销采矿许可证矿产资源补偿费征收管理办法第十四条。执法监察科22擅自印制或伪造、冒用勘查许可证、采矿许可证没收违法所得，可并处罚款1、矿产资源开采登记管理办法第二十条；2、矿产资源勘查区块登记管理办法第二十八条。执法监察科23不依规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假责令限期改正或停止违法行为；逾期不改正的，处罚款，情节严重的，吊销勘查许可证或采矿许可证1、矿产资源开采登记管理办法第十八条；2、矿产资源勘查区块登记管理办法第二十九条。执法监察科24擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得，可并处罚款矿产资源勘查区块登记管理办法第二十七条。执法监察科25破坏或者擅自移动矿区范围界桩或标志责令限期恢复；情节严重的，处罚款矿产资源开采登记管理办法第十九条。执法监察科26不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的责令限期改正;逾期不改正的,吊销采矿许可证矿产资源开采登记管理办法第二十二条。执法监察科27未完成最低勘查投入的；已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的责令限期改正；逾期不改正的，处罚款；情节严重的，可以吊销勘查许可证矿产资源勘查区块登记管理办法第二十九条。执法监察科28采取伪报矿种等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的追缴应当缴纳的矿产资源补偿费，并处罚款；情节严重的，吊销采矿许可证矿产资源补偿费征收管理规定第十五条。执法监察科29采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时未按有关规定报送有关资料的责令限期报送；逾期不报送的，处以罚款；仍不报送的，可以吊销采矿许可证矿产资源补偿费征收管理规定第十六条。执法监察科30在地质灾害危险区内从事容易诱发地质灾害活动的；不建立防灾预案制度，不向指定的地质环境监测部门报送监测资料的；不对矿区范围内的危岩、危坡、开裂带、沉降区和塌陷区设置警示标志的；人为诱发地质灾害，破坏矿区地质环境的责令改正；继续进行违法活动的，处以罚款广东省矿产资源管理条例第六十二条。执法监察科31采矿权人停办或关闭矿山自然生态环境治理达标工作验收不合格的责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款广东省采石取土管理规定二十四条。执法监察科32不建立开采台阶,采取破坏性方法开采石矿、粘土矿处罚款，可吊销采矿许可证广东省采石取土管理规定第二十五条。执法监察科33未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统；建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据给予警告，责令改正，可以并处罚款中华人民共和国测绘法第四十条 。执法监察科34未经批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统；擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据给予警告，责令改正，可以并处罚款中华人民共和国测绘法第四十一条。执法监察科35未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的责令停止违法行为、没收违法所得和测绘成果、并处罚款中华人民共和国测绘法第四十二条第一款。执法监察科36以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的吊销测绘资质证书、没收违法所得和测绘成果、并处罚款中华人民共和国测绘法第四十二条第二款。降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的执法主体：颁发资质证书部门37超越资质等级许可的范围从事测绘活动;以其他测绘单位的名义从事测绘活动;允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动.责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书中华人民共和国测绘法第四十三条 。降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的执法主体：颁发资质证书部门38测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的责令改正、罚款中华人民共和国测绘法第四十四条。执法监察科39违反法律规定，测绘单位将测绘项目转包的责令改正、没收违法所得、罚款；并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书。中华人民共和国测绘法第四十五条。降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的执法主体：颁发资质证书部门40未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的责令停止违法行为、没收违法所得、罚款中华人民共和国测绘法第四十六条。执法监察科41不汇交测绘成果资料的；逾期不汇交的责令限期汇交；罚款；暂扣测绘资质证书，自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘成果资料的，吊销测绘资质证书中华人民共和国测绘法第四十七条。降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的执法主体：颁发资质证书部门42测绘成果质量不合格的责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书中华人民共和国测绘法第四十八条。降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的执法主体：颁发资质证书部门43 损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的；侵占永久性测量标志用地的；在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的；在测量标志占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物的；擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能，或者拒绝支付迁建费用的；违反操作规程使用永久性测量标志，造成永久性测量标志毁损的。警告，责令改正，可以并处罚款1、中华人民共和国测绘法第五十条第一款；2、广东省测绘管理条例第三十二条。执法监察科44外国的组织或者个人未经批准，擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的；外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的。责令停止违法行为，没收测绘成果和测绘工具，并处罚款中华人民共和国测绘法第五十一条第一款。执法监察科45测绘成果保管单位未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料，造成测绘成果资料损毁、散失的；擅自转让汇交的测绘成果资料的；未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的。警告，责令改正；有违法所得的，没收违法所得中华人民共和国测绘成果管理条例第二十八条。执法监察科46建立以地理信息数据为基础的信息系统，利用不符合国家标准的基础地理信息数据的；擅自公布重要地理信息数据的；在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据的。警告，可以并处罚款中华人民共和国测绘成果管理条例第二十九条。执法监察科47未取得测绘资格证书经营测绘业务；超出测绘资格证书核准的范围以外承担测绘业务的；不按规定办理测绘资格证书年检手续的，责令限期补办手续，逾期不补办的；测绘前未进行测绘资格验证，责令限期补办严整，逾期不办的。责令停止测绘业务，没收违法所得，可并处罚款广东省测绘管理条例第二十九条。执法监察科48单位和个人通过出让、转让、出租方式取得的集体建设用地用于开发商品房地产项目和进行住宅建设的责令改正，拒不改正的责令交还土地广东省集体建设用地使用权流转管理办法第二十九条。执法监察科 表二：行政许可一览表 序号许可项目办理时限依据执法机构1地级采矿权审批40广东省矿产资源管理条例第二十五条。地矿科2以有偿方式取得国有土地使用权初次转让、划拨土地使用权转让或出租、农民集体所有的建设用地使用权转移、改变土地用途、土地使用权分割转让、续期及国有（集体）土地使用权租赁20中华人民共和国城市房地产管理法第二十一条、第三十九条、第五十五条、第十七条；中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第二十八条。 用地科3建设用地农地转用、征用、出让（含补地价）、划拨、调整和租赁、农村村民使用宅基地20 中华人民共和国土地管理法（主席令第8号）第四十三条、第四十四条、第四十五条、第五十三条、第五十四条、第六十二条、第六十三条。中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256号）第二十条、第二十一条、第二十三条。中华人民共和国城市房地产管理法第七条、第二十二条。用地科4建设项目用地预审20中华人民共和国土地管理法第五十二条。规划和耕地保护科5申领测绘资质证书初审、编制出版地域性地图（初审）20广东省测绘管理条例第三章第十一条第二款。测绘管理科6勘查许可证40关于实施探矿权和地质勘查资质审批权限委托下放工作有关事项的通知（粤国土资地环发2009578号）地矿科7地质勘查资质丙级证书40关于实施探矿权和地质勘查资质审批权限委托下放工作有关事项的通知（粤国土资地环发2009578号）表三：行政 表三：行政强制措施一览表序号行政强制对象及措施依据执法机构1县级以上人民政府土地行政主管部门依法履行监督检查职责时，发现非法占用土地进行建设的，应当采取暂扣施工设备、建筑材料等措施，及时予以制止广东省实施中华人民共和国土地管理法办法第五十二条。执法监察科2责令停止违法行为的登记保存措施广东省国土资源监督检查条例第十条。执法监察科 表四： 行政征收一览表序号征收项目征收标准依据执法机构1征地管理费按征地补偿总额1.4-2.1%征收1、省政府办公厅粤办函（1991915号）关于调整征用土地管理费提取标准问题的函；2、省财政厅、省物价局（粤财农1996332号）关于加强征地管理费征收使用管理工作的通知；3、省物价局（粤价2001323号）关于取消和降低涉及住房建设收费的通知。财务科2耕地开垦费按每平方米计：地级市以上20元，县级市15元，县级10元。占用基本农田的加收15元。1、广东省非农业建设补充耕地管理办法（广东省人民政府令第66号）第十条；2、省财政厅、国土资源厅 （粤财农2001378号）广东省耕地开垦费征收使用管理办法。财务科3土地闲置费按照省标准执行1、中华人民共和国土地管理法第三十七条； 2、省人民政府 粤府199872号 关于加强非农业建设闲置土地管理的通知第五条。财务科4矿产资源补偿费销售收入费率回采率系数1、中华人民共和国矿产资源法第五条；2、矿产资源补偿费征收管理规定第二条。财务科5土地登记证书费精装本每证收费20元，简装本每证收费个人5元。省物价局、省财政厅 粤价199988号关于土地登记证书有关收费问题的通知财务科6采矿权登记费大型矿山500元，中型矿山300元，小型矿山200元1、矿产资源开采登记管理办法第二十七条；2、国家物价局、财政部关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知1992价费字251号；3、矿产资源勘查、采矿登记收费标准及其使用范围的暂行规定（地质矿产部、财政部地发1987289号）。财务科7采矿权使用费每平方公里1000元矿产资源开采登记管理办法第六条。财务科8采矿权价款经评估确认矿产资源开采登记管理办法第六条。财务科9土地登记费1、党政机关、团体土地使用面积在2000平方米（含2000平方米）以下每宗地收200元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过700元。2、企业土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收100元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万元。3、全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准；差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米（含5000平方米）以下每宗地收300元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过1万元；自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。4、城镇居民住房用地面积在100平方米（含100平方米）以下每宗地收13元，每超过50平方米以内加收5元，最高不超过30元。5、学校、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业，无收入的教堂、寺庙、监狱等用地，免收。6、农村贫困地区及其他因特殊困难需要申请减免，经县、市土地管理部门签署意见，报省、自治区、直辖市土地管理、测绘、物价、财政部门批准。7、农村宅基地免收。1、国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部关于土地登记收费及其管理办法；2、广东省人民政府办公厅转发国家计委财政部农业部国土资源部建设部国务院纠风办关于开展农民建房收费专项治理工作的通知（粤府办200194号）。财务科10环境治理保证金按合同约定1、广东省矿产资源管理条例第二十九条第五项；2、广东省采石取土管理规定第九条。财务科11土地出让金按合同约定中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂