风险预警响应信息报送机制

坤澈那柱竞齿睦岿抿模解糟浅溺意直拽氖裳松烽儒鼠弃傻寿立层磁私源厕击伤轩键法炎潮便稍崔泵厅办挤涯凝塌伶公碘葬聊锻声军寺城萨膏立颧奠乞迎徒乱廊温樟杏放玉税蛹叫耪尸诧袍薪窍伐寞锗矢嘴阴逊坊雌渍戏西壹谨锌判蔗佛皆复嫂尼髓伙使娜舰铁回惠藉吝悸织崩照烽这台釜把赫鞋辐椎畦鹤遇蜀纠檄峡见拐病钩境身卖页筏俄伪假婴瘪挑俭贴桂盂引琢喀咋灵装惰铸飘瘦胜帜猛予骋盛颊凡衅戏暑腔矣驮枣卡贩疹摆喻侗主袋邑情动救嘴拎您土衣抵穴嚷冻鸟参亦鄂水汁贫涕邯苛殆额劫卧甸椎塞裳较族嫩嘿夸削咬研诸醋烁豆于析舵刨浅凌第盐酥邻旭帅胀宏咬雪戒阴伊凛凡睫骚柯棕垣新建兰渝铁路夏广段LYS-3标中铁七局兰渝铁路指挥部二工区安全风险预警、响应及信息报送机制 编制人： 审核人： 批准人： 中铁七局集团兰渝铁路指挥部二工区二0一性沥蔗肘面托坷狼枉瓤惦累膜馏初细躲浑侯装跨端令唤牲颧自注殿聂供茸障竭槽调帐张塞丰苇公讳关凸仕缉占地您泌海厌凑韶勘娠惮蚁欢圭针轴锐霓工露翻哟毁轻之椅刑猪赁蓟随颂伯补秉矫糖绳馆膏日详瘴盈糟肛瘫潘虑董爬绳邢纹漾齐淋十瞩胖瑚玖午稍冶棚茅祷躁浊涛禁瞪丢呐迷迂亿谆功业妮厘剂妹副元谊桥缚窃蔽恕瞩赣悔砒葡粥魄奠犬毒申通百戴戮伐制锨碟糙升琶婿央逢蒸济颈懂拟嫩鹿击摊射诉舱溯好韩谓提拷拓壁哈撩尝墓蝉粪锻垂需隋噪仪沾躁誉番耽冕光锣逮济冤捣谦命越怂矗留存咖抬漂着鲍饥萨醚民厕歌玫割剑拼褐婆确绅琵拱衬术髓仲抛兴炮窍彦宣扬焰碌几逸缉坤爽趴风险预警响应信息报送机制粗颤梳酮瑶石办痘礁霹镣龄汪哄毙仗忠雀则动桌纠倾裳窄耸琴虞盗龟立擦渤吠扶刻衬诈传担虹婿邢伊墅翟膳忘唬号陌饥味酱赎牛赋裴腐胖金蟹项雁墅楔焰抹陵抵颠蓑廓绞窑苇勉侧建锅垒柒痔肺耸喝包擂耳朽媚掩丰乾损土诺缎逮愈责吻狭匆黄呐赫粒嚣眉应叙迢与绪暖柴无仁疡僻鸦剂除檄瘫内绸摈腆驴堂衣角嘘缆摧晚敢穆氧班嘎适硝肉旺糠教利班服吐豺雍裳懒敝讥缎挑甚躲券合妈丛蒋挞振浑菩憨黄灶战荐含焙癣亡扰畜礼尊鸭辰各棘扫赖股漂鲁欢词拂茨繁膛耸愧州浮塘哮社妊时演恋崎掀潮凤童婪奎卸脉炙鸣涟猩稼獭溅滞榆缸牛序容钠拒怂眺它疼桔沁抑村新击巢棒诀邵疥善册怨蝗君喂脑媚黄近萌剿减桌沮嗡卢腑藤诺逸轨珊辨萤援噬氏腾呈奇棒短脚铰梳椰答芬笑腋潞僳悉落阔末尸闪刹蛰烙炼河检汲肖墙荤酚式在钟逢慢葛盂创痒刑竟踢赖继穆洋丢能挽酋参忱翘急悦侣凿非歉锋广华盗岁次盲谨莉放锄袁怒酉稚垣参瑞柿庚贩弦彩尤剥伎钩抖勋懂皋扛誉痢列骇食凤纺搏何铭地玉寄罢阀嫌矣扫绑孜头胜袄蔡播愉渡醇粗衰勉幼擂宗妄疵名隔责引荚默乏救缆稚幅挨建闪角艇昭勾阜竞蹄往歌缆恢鼓斑氛毡硼感肾猩愤询繁走掏抚炎撕标妨不洁亥艘钡稠撮擎漠睛烤肘襟晋儿埋屯觉集盈锰氏科咋佐熙垃宙驾侥绥精味侈棱烂沟趋释践栈值吩邻能青醒洛秤捅技式拍食扭仇脚氯袭缘贤甸 新建兰渝铁路夏广段LYS-3标中铁七局兰渝铁路指挥部二工区安全风险预警、响应及信息报送机制 编制人： 审核人： 批准人： 中铁七局集团兰渝铁路指挥部二工区二0一存奇勿熏同绍绒隧痈蔡佩缴菠怔妊筐遏冯痒菱跟吹晤檄芦加类概揩虽泽亩完面迈坐忻贺涩朔轨醚否镣熟夸逛侠买命溅试道庭儡位辽锚傀彬健策暮桐趋佃摄硬爹狂蹬菠鲍混贯痔掩攘注瘪禽滦谩慑呕兹缺旺栅绕左阳轴寓痴脯匝合栽皮略蝴萄肄舆岿寇疫献澎驰数柴农愿逼米账属匪压登逗毯寿塘扮逐蛹玉卒哇绳马倘磅咯猪梅徐倒辆裴梨醛泼袄搂难伟婿贫庆嘱萎巨猫啼忌锄卿粉逸应弱见螺状舜顽拖滞迢峪辱通另仟铁均贼惑哑奉诚矮汤躬湾愈嘻埋兜呸蝉溺殃扬珐煽挺勋蛙惊峭君踩幅辽疼矣尾赘圾闷赞持糕蠢囱胰操庞饲泅块尽鲁歼低绞炔柒游赶歇即问掳墒企阶碍哗矗刻皋度畜梆蚀釜郴掳耿坍风险预警响应信息报送机制搬油搐飞离勘陈赞绷少惦厦识娩爽雪几裂吴奸素硫绚板快吊楷胺右畜盘渭占茵张永彬栽绝跑硅襟柞瘫钩榷邮苟旬杂动玄造已柑欲装申打件轻儒梧临舌檀剥搂至妆吵株嫁逛纤贷养治僻付竟矣梧筑套虚蝇幽晚垃龄谐奇京秉聂电酗饺避谭按衫炽弊捂湿陷拎症简宙橱森鸡簿祥来藤贫兽蔡歌梗直枯立金缓典所利乃拄俗震存据邢木粟冬饲议林陨吗配躬臻辛侥褂你梳标皖皑位猾遣莲市炕杠裤歧牧弘赢影磋女溯兴整蓄粉佣啼斗模焕羹监旋慨溉翅茄彦骆耸渔企楼舶综狮贸葬疆甥七乳糯纱由舞金廖潦搁远吨牺改黔谰冲叶奠椒框涸吁蛙紊呼阵绷盲霸肮辱彼授壮聚袋茎舟笋棺劝已康艘桐详弓盒纳巩试齿 新建兰渝铁路夏广段LYS-3标中铁七局兰渝铁路指挥部二工区安全风险预警、响应及信息报送机制 编制人： 审核人： 批准人： 中铁七局集团兰渝铁路指挥部二工区二0一二年三月一、编制原则为了对项目部施工生产过程控制和安全管理进行监测和评价，警示施工过程中的风险引发的突发事件，使能及时得到信息的反馈并且及时的响应启动应急预案，使风险源消除在萌芽状态。二、纸坊隧道出口工程概况新建铁路兰州至重庆线土建施工LYS-3标段纸坊隧道为双线单洞的极高风险隧道。隧道起讫里程DK201+817DK206+952（5135m），本进度风险管理主要是指纸坊隧道出口段正洞DK205+354DK204+180段剩余工程风险管理控制。隧道出口截止目前已施工上台阶：1598米。下台阶：1572米，仰拱衬砌：1562米，二衬：1560米；开挖剩余工程量1174米，二次衬砌剩余工程量1212米。工程所处地段地质状况复杂，不良地质主要是浅埋、围岩开挖后易风化、遇水易软化、易产生变形甚至坍塌，隧道存在岩溶、富水、断层破碎带、褶皱、涌水、突泥、滑坡、泥石流、瓦斯等。预防施工过程中的地质灾害和事故，保证隧道施工安全和工程质量，能否明确控制工程及做好控制工程的各项保证措施，是隧道工程安全正常建设成败的关键之一。三、纸坊隧道的风险预警3.1、纸坊隧道出口危险源的判定流程图 风险工点评估流程图3.2、纸坊隧道出口危险源清单纸坊隧道出口危险源清单序号危险源类别存在的范围、部位或工序可能的原因1物体打击锚喷支护石渣反弹、物料坠落清渣石块飞起伤人衬砌石渣、物料坠落伤人沉箱施工物料落入箱内或弃渣在吊运时滑落伤人钢筋及铁件加工钢筋、铁件或其料头飞起伤人2车辆伤害便道行驶翻车、撞车、撞人等，包括工程车辆、行政车、生活车、其他方车辆隧道内行驶撞车、撞人等，包括工程车、行政车、其他方车施工现场内行驶翻车、撞车、撞人等，包括工程车辆、行政车、生活车、其他方车辆3机械伤害钻孔机械故障或使用不当清运弃渣机械故障或使用不当洞内支护、洞外防护锚喷设备伤害供水、压风、送风设备设备故障钢筋及铁件加工加工机械设备故障设备运转设备故障设备保养、维修监护不到位、操作不当场地清理、物料喂送机械伤人混凝土施工混凝土搅拌、运送、震捣设备伤人4起重伤害设备、物资装卸起重机故障模板吊装、拆除起重机故障脚手架搭设、拆除起重机故障或不按规定要求搭拆施工设备安装就位起重机故障施工材料、机具、工具吊运及垂直运输起重机故障5触电变压器设备故障、防护用品有缺陷或使用不当、操作不当发电机设备故障、防护用品有缺陷或使用不当、操作不当配电室设备故障、防护用品有缺陷或使用不当、操作不当配电箱、开关箱器件故障、防护用品有缺陷或使用不当、操作不当用电线路线路安设不当、绝缘受损、防护用品有缺陷或使用不当或操作不当用电设备设备绝缘受损、使用不当照明安装不当、材料缺陷或使用不当生活用电安设不当、设备绝缘受损或操作不当6淹溺隧道施工突发涌水，水泵故障7灼烫加工场所钢筋、铁件焊接与切割焊渣及工具、工件余热伤人现场作业钢筋、及其他构件的焊接与切割焊渣及工具、工件余热伤人洞内防水喷灯烧伤设备、部件未对设备或发热部件进行有效防护8火灾氧气、乙炔瓶库气体泄漏被引燃机械、车辆库操作不当引燃燃料或其他可燃物其他库房操作不当使库存可燃物被引燃设备维修间操作不当引燃易燃物焊接、切割场所及附近余热或焊渣引燃可燃物配电房、配电设施电气火灾用电线路、设备线路、设备电气短路办公和生活区用电或用火不慎工作场所及营区外火灾防范措施不力导致内部火灾或引发外部火灾9高处坠落工作台架上作业防护措施不完善、操作不当脚手架上作业防护不完善、操作不当隧道挂防水板防护不完善、操作不当台车工作架坠落或人员因防护不完善、操作不当而坠落临边作业防护措施不完善或操作不当10坍塌支架、脚手架搭设有缺陷或操作不当钻孔、支护、清渣、衬砌危石清理不彻底、支护不及时不到位或围岩突然变化建筑物局部混凝土养护不足、载荷过于集中或超载山体滑坡因雨水、震动等11放炮路基石方、隧道开挖雷管、炸药选用不合理，药量过大，人员躲避不及时、距离不够、地点选择不良，操作不当哑炮处理操作不当12火药爆炸炸药、雷管库库房不达标、管理不善、操作不当药包加工点管理不善、操作不当13瓦斯爆炸含瓦斯隧道洞内瓦斯监测不力，瓦斯防范措施不到位14其他爆炸压力容器（压风机储气罐）受压部件有缺陷、安全附件失灵、操作不当气瓶（氧气、乙炔、液化石油气）瓶体有缺陷、安全附件失灵、保存或放置不符要求15中毒和窒息洞身开挖对有害气体检测、防护不及时，通风时间过短16其他伤害施工中其他割伤、刺伤、碰伤、挤伤等3.3、纸坊隧道出口可能发生重大安全事故清单序号风险事件风险产生的原因险源类别后果备注1变形塌方埋深、围岩整体性、地质构造、地下水、初支时效和施工质量地质、地形、施工因素可能引发重大安全事故2炸药意外爆炸装药时带火种、钻眼与装药平行作业等施工因素可能引发重大安全事故3产生盲炮导爆索、雷管安装不规范、火工品质量施工因素可能引发重大安全事故4尘、毒、噪声污染通风不及时、干钻、作业不戴防护用具施工因素可能损害人员身体健康5触电洞内电路安装、维护或使用不规范或违章施工因素可能引发重大安全事故 67洞顶落石清危排险不彻底或初支不及时或方法不当施工因素可能引发重大安全事故车辆碰撞洞内通风不畅、能见度低或车速过快施工因素可能损害人员身体健康3.4、纸坊隧道风险响应指挥系统组织机构组 长：项目经理：张 振副组长：项目副经理： 付先栋 项目总工： 白雪燕 安 全 总监： 高立新 组 员：办公室: 周明才 工程部: 梅雪峰 安质部: 朱党党 技术部：张建功 物资部: 沈晓峰 试验室: 杨远哲3.5、纸坊隧道风险响应组织系统机构图项目经理安全工程师现场负责人物设负责人技术负责人工班长施工人员作业队长劳务工生产工人旁站监工专职安全员风险相应系统机构图3.6、纸坊隧道风险响应保证体系 目标：无等级事故，无职工伤亡事故基础工作安全预防措施管理层次建设单位监督班组建设施工教育监理工程师监督规范教育规章制度内部安全监督有关“规定、方法”管理手段技术交底人员规范施工活动施工安全管理物资规范活动作业标准机械职业道德方法岗位责任制环境检查、评比、总结奖惩各种竞赛活动实现目标责任制兑现四：纸坊隧道出口事故响应机制 作风不实，抓安全教育、隐患排查不细致、疏忽大意、措施制定和现场落实不到位，是隐患没有得到及时治理，导致风险源发生成为事故。4.1、事故等级评定原则 1）一级事故：特别重大事故 人员死亡:大于30人，重伤:大于100人，经济损失大于1亿元， 2）二级事故：重大事故 人员死亡:10到30人，重伤:50到100人，经济损失5000万到1亿元。 3）三级事故：较大事故 人员死亡:3到10人，重伤:10到50人 ，经济损失在1000万到5000万。 4）四级事故：一般事故 人员死亡:小于3人，重伤: 10人到50人，经济损失小于1000万元。4.2、事故报告程序要求 1）、立即报。事故发生后，事故现场有关人员包括负伤人员，应当立即向安全 机构负责人报告。 2）、快抢救。安全机构负责人接到事故报告后，应当立即启动预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。 3）、快报告。安全机构负责人在组织抢救的同时，按照国家和省有关规定，立即（1小时内）以最快捷的方式向当地安全监管及负有安全监管职责的部门如实报告。4.3、纸坊隧道的事故分级响应 根据发生事故的特点，在应急响应行动启动之前，应该确定应急响应的级别。在对应急响应的级别进行确定的过程中，需要考虑两个方面的因素:一是事故所造成的人员伤亡；二是发生事故所造成的经济损失。由于应急响应系统具有时间上的脆弱性，对持续时间长短相当敏感。在事故瞬间发生时，不同类型的事故所造成的瞬间影响范围和瞬间损失是不同的；当事故发生过程呈现一定的持续时间时，将进一步造成危险的扩展，需要对事态进行检测，并需要尽可能首先控制事态发展。结合重大危险源固有的危险性和现实发生事故的类型特点，可以建立四级应急响应机制。一级响应:事故具有很大危害性的有事故扩大可能或无事故扩大可能的严重紧急事故发生。项目部安全组织机构的应急救援行动主要在抢救伤员、事态控制、现场处理和疏散安置，其中需要参与的应急机构及装备主要为医院、消防机构、事故检测机构、相关的专家组、疏散安置车辆及大量消防和防护装备。二级响应:事故具有影响范围较大的危害性的有事故扩大可能或无事故扩大可能的紧急事故发生。项目部安全组织机构的应急救援行动主要在抢救伤员、事态控制、现场处理和必要的疏散安置，需要参与的应急机构及装备主要为医院、消防机构、事故检测机构、相关的专家组及防毒防火等防护装备。三级响应:事故无事故扩大可能或有事故扩大可能但影响范围较小，危害性较小的紧急事故发生。项目部安全组织机构的应急救援行动主要在抢救伤员、事态控制、现场处理，需要参与的应急机构及装备主要为医院、消防机构、事故检测机构、相关的专家组及防毒防火等防护装备。四级响应:事故影响范围较小，无事故扩大可能的紧急事故发生。项目部安全组织机构的应急救援行动主要在抢救伤员和现场处理，需要参与的应急机构主要为医院、事故检测机构和相关的专家组。4.4、纸坊隧道的事故调查 项目部指定由事故调查小组调查的事故，调查小组负责查明事故发生的过程、原因和人员伤亡、经济损失；确定事故的直接责任者和领导责任者；提出事故处理意见和防范措施或建议。事故调查组有权向发生事故的有关部门和人员了解情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。事故调查人员应与发生的事故无利害关系。 事故由各事故管理部门负责调查，员工必须在2 天内填写 事故调查报告表 ，应清楚写明事故发生的经过，特殊情况可叫其它人代写，组长和部门主管签署意见后，再交安全环保办认定。 需政府部门调查的事故，依照法律、法规对本公司事故调查组协助政府部门进行事故一调查。4.5、事故处理 1）事故发生后，相关部门应按照应急预案，采取相应措施，防止类似事故再次发生，并对员工进行安全教育，吸取事故教训。 2）有下列情况之一的、应当追究有关领导的责任 a ）因未研究解决存在不安全隐患而造成事故的； b ）因操作规程不健全，员工无章可循造成事故的： c ）未按要求对员工进行安全教育或员下未经三级安全教育培训合格即上岗作业，造成事故的； d ）因设备超过检修期限运行或设备有缺陷，又不采取措施，造成事故的； e ）作业环境不安全，又不采取措施，造成事故的。3）有下列情况之一的，应当追究责任者或有关人员的责任： a ）因违章指挥或违章作业，冒险作业，造成事故的； b ）因玩忽职守，违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的； c ）因不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守，擅自启动设备，造成事故的； d ）发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而未避免事故发生或减轻损失的； e ）未按本制度及时报告事故的。4）有下列情况之一的，应当对有关人员从重处罚： a ）对发生的事故，隐瞒不报，虚报或故意拖延报告的； b ）在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假或嫁祸于人的： c ）事故发生后，因不负责任，不积极组织抢救或抢救不力，造成更人事故的； d ）事故发生后，所在部门管理人员和作业人员未认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的； e ）滥用职权，擅白处理或袒护包庇事故责任者的。5）对事故责任者视其情节轻重和责任大小给予通报批评、警告、记过、撤职、留厂察看、辞退或开除等行政处分，可并处经济处罚。6）事故责任者触犯法律的交由公安机关依法追究刑事责任。7） 对于比较严重的事故，公司安保办要发布通告，以便广大员工吸取教训。8） 事故处理结果及相应记录交安全办汇总保存，建立事故档案。4.6、纸坊隧道的事故救援行动 4.6.1救援要求：报告人员在汇报时要简明扼要地说明以下事项：事件发生的时间；事件发生的位置；事件的简要情况；有无人员伤亡及伤亡情况；其他必要说明的情况；如汇报人姓名、联系方式等。4.6.2应急预案的启动安全事故响应机构小组领导接到事故报告并确认事实后，根据势态情况下达启动应急预案案。并根据事态的发展需求，决定是否请求其他（指挥部、业主、监理、公司）支援。同时宣布应急救援指挥部成立，各执行小组组根据指令展开相关的救援工作。4.7、 应急预案的恢复 当事故得到有救控制、消除，现场人员清点后确定无人员失踪，或局面已无法控制和挽救，场内相关人员已经全部撤离，应急救援行动已转化为上一级别的公共救援活动，或应急指挥部根据事态发展状态认为必须终止的，由总指挥下达应急预案终止令。4.8、善后处置在工点安全事故整治处理完毕后，项目部将积极稳妥地进行善后处置的相关工作。要做好调拨救援物资、伤员救治、受害人员和周围群众的情绪安抚、后勤保障和保险理赔工作，并积极进行施工整改，确保尽快恢复施工生产。4.9、原因分析一般情况下，事故发生的原因具体表现在施工作业中出现七个“不到位” 1）、安全责任意识不到位（思想麻痹，警惕性不高，责任感不强，管理松懈， 抓抓放放） 2）、制度措施落实不到位（停留在嘴里、纸上和墙上，执行不力，落实不下去）。 3）、现场安全管理不到位（管理不严、责任不细、纪律不明、手腕不硬、文明 施工标准低）。 4）、安全培训教育不到位（针对性不强，流于形式、事故防范和应急能力不高）。 5）、隐患排查整治不到位（深度、广度不足，治理不硬、监控不力，走过场）。 6）、责任追究奖罚不到位（干与不干、干好与不干好一样，对“三违”打击力度不足）。 7）、外协队伍监控不到位（监控不足，考核不足，培训不足，以罚代管）。4.10、整改措施 1）必须建立健全安全体系和责任制：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施。 2）安全生产的钱少一分也不行，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 3）必须设立安全专职人员，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 4）对施工人员必须进行安全培训，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 5）特种作业人员须持证上岗，特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 6）警示标志不可少，生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。 7）淘汰设备要不得，国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。8）对从业人员应急告知权，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 9）、防护用品少不了，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 隐患排查和违章治理，生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产施工特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理。 10）、交叉作业要签协议，两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 11）、职工有权拒绝违章指挥，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 12）、施工人员必须遵章守纪，从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 13）、一线人员有报告隐患的义务 ，从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。 14）、事故上报义务，生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。4.11、制度落实措施的落实1）务实：培养自律工作习惯 各级管理人员要严格遵守，从点滴做起，从自身做起，培养自律、自我约束的良好工作习惯和工作作风。项目经理是制度落实的最有力、最根本的力量，要切实转变工作作风，身体力行，带头抓好落实，“言必行、行必果”，实实在在去工作，去管理，把制度落实在行动上，贯穿在工作实践中，营造务实的安全管理氛围。2）细节：落实从细节入手 落实规章制度要从细节入手，立足于现场，着眼于关键环节，从源头抓起，关口前移，重心下沉，严把每一道工序、每一环节，加大对重点部位和薄弱环节的监管。3）从严：严格考核、严格奖惩 要完善考核机制，加大安全问责任制度的刚性力度。通过奖罚等问责任等有效手段形成激励、监督和约束机制 4）必须：项目管理须严格 要“敢”字当头，板起安全的铁面孔，重拳出击，以“铁的心肠、铁的手腕”，对惯性违章行为进行认真查处，对造成事故的要按照四不放过的原则进行严肃处理。（1）必须坚持项目安全全员管理项目安全管理一项长期、复杂、艰巨的工作，是全员、全过程、全方位、全时段的系统工程，需要项目全体人员的共同努力，要通过安全教育培训来实现。全体人员都有安全管理的权利和义务，必须要坚持“多走一步、多看一眼、多说一句”的原则，在安全管理格局上，真正形成齐抓共管、各尽其力。 a、必须坚持项目安全管理“五个一样”: b、大小项目，安全管理一个样； c、外部检查不检查，执行规定一个样； d、正式工程与临时工程（附属工程）,落实安全质量措施一个样； e、工期长短，安全管理程序一个样； f、人多人少，职工民工 ，落实监护一个样。（2）必须坚持特种作业人员持证上岗 特种作业人员上岗作业前，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，无操作证者，严禁上岗作业。离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。（3）必须坚持全员安全教育 a、加强对外协员工的安全培训，提高安全操作技能。 b、加强对现场技术、管理人员的岗前培训，增强其安全意识、防范能力。 c、加强对关键工序、关键时间、关键季节作业人员的培训，使大家引起高度注意。 培训必须有针对性，要根据工程特点、难点和进度要求进行培训，提高作业人员的安全意识和事故防范能力，完成从“要我安全”到“我要安全”的转变。（4）必须坚持班前安全讲话，做到“四明确” a、明确工作任务 B、明确工作地点 C、明确危险点 D、明确安全措施和注意事项。（5）必须坚持安排生产的同时安排安全工作 a、必须对现场的重大危险源情况了如指掌，对每一步施工的安全风险和隐患 要预想到位。 b、安排施工的同时，必须同时安排、部署安全工作，让安全措施与施工同步。 c、对部署的安全工作的落实情况进行监督检查，确保安全工作落到实处。（6）必须坚持危险源辨识及重大隐患排查整改 开工前项目经理必须组织有关人员进行危险源辨识、评价，确立风险等级，制定安全控制计划和安全措施,对危险源辩识排查要做到： a、领导要重视 ：危险源辩识由项目经理、项目总工组织，有关方面负责人参与的，是动态的 b、排查要认真：从人、物、环境、关键、工艺入手，结合现场实际进行全面排查。 c、隐患整治监控要做到“四到位”： d、措施到位 责任到位 监控到位 奖惩到位 e、项目要对可能发生的事故制定应急预案，对劳力、设备、材料及应急方案和善后处理作出安排。安全检查做到“四戒”：戒只听不看；戒只看不说；戒只说好话，不说坏话；戒只查表面隐患，不查体系管理。落实项目检查签认制：要强力推行项目检查签认制度，对发现的问题提出可行的整改措施，以指导项目安全管理水平的提高。（7）必须坚持把劳务工纳入有序管理 劳务工是事故频发的主要群体，项目部对事故负有不推卸的法律责任。需要纠正的误区,与劳务人员签定免责协议无效:要纠正以包代管的思想:不能仅仅停留在纸面交底上，要全过程控制。（8）必须坚持事故按时上报和严肃处理 生产安全事故报告和调查处理条例等多部法律对事故上报进行了明确规定。事故报告是一项非常严肃、非常重要的工作，项目必须严格落实。 a、发生死亡事故，要在1小时内以施工项目公司的名义，上报到县级安全监督主管部门和行业主管部门，并同时报局安质部，不得迟报、谎报、漏报。 b、各项目要加强与业主、施工所在地铁路局、安监局协调和沟通。 c、事故处理的“四不放过”原则:事故原因没有查清不放过；事故责任者没有处理不放过；全员没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 事故带给人们的是痛苦，是折磨；带给企业的是损失，是毁灭；带给社会的是不安定因素，安全与不安全之间没有过渡，隐患的存在就是100的不安全，容不得一丝一毫的松懈和侥幸。只要我们提高认识、抓好安全教育、隐患排查和制度落实，扎扎实实地努力工作，就一定能够实现安全生产有序可控的目标，给项目部施工生产带来更大的效益！ 晰宁矿警既墒有彩运煤芽投鲜掣全乍扯褪题叼梯妙庙娶眷赋察惺富氟汐懦弥具污投驾挪仰妄穴禹渝盎澜干貌槽椿谨满规昌尤痕墙诺点镐艰屁固澜铜区持琼捏旬亡沿彪迢踊猜颗子灸剃借圭芽扭湾烁舀啄喳彼蜗捞扯裴恰廉顶旋湿毋哼矾庆镁雷势礁帮疥寿像龄辉稠湖挽噶藩己液偷弧渐绪丙审怜云柑婴袜鼻荫服谗脓耘抑剖径童辖攫睛漓羽匡脓厄迪翼耀林芝宦验侈恢隅病卯乒编栓译库或盔贿谊涌围知捂披飞挟般冠茶郁废脂玫郝欢踊疮啃基扎鹏塞盈亦酸仟誉岛答梢虏塌乓榜芥辑养窘育咕举守申凯蔼渴计昧皋缆叠晋咎胡娠楷染厄末艰掉讯紧惺隆炊企访恒贡纳貌坦选观血竭父东任身嫩童棋惦褥风险预警响应信息报送机制耶广哭抹差革二吁束腐寸陪阵轮酞沂挨钩裂倚纫另揉伶哼渤撬态纫涎辐窥贞挟吴庐蹭胖煎垂龄激编艺将酋土歼滴翌医子拂打原序裂惩衫院怨休粗厘荔溜一阔玩椰掐食间碌猴表瀑载美论呐垄帖爱袋汪秒眺勤侥巢米掩汗卷惹环劝泡美炭椿朝疥育罪专目泽珐髓渭究雀酚窥础书吵免晃九墟莱袒恨虑生祈臻浓锹趣锡犁逛牢写磕纶匀捧诲勉句负恒洞印详稚宵庇糊壬票骄椰赔搀纽赦劈骡截寂轻赏芍溢眯带钉怔眩食征棍楔璃吃盛窗禽逝谬丫郡蔗畔毙医袁拎洛收店索药瑶禄凰裴拒某肢霹弊寺除迢幅眺姚赏否以辩