浅谈搞好电费回收工作的对策与思考

1/9浅谈搞好电费回收工作的对策与思考在我国经济体制改革和向市场经济转型的条件下，电费拖欠和电费风险已经成为困扰供电企业经营和发展的重要问题。而且电费回收难是近几年来围绕着供电企业经营的一个难点。面对电费回收工作的难点和热点，我们是正视困难，树立信心，千方百计战胜困难，还是在困难面前一筹莫展，束手无策，这是对我们每一个供电部门干部和职工责任心、事业心的检验和考验。通过近几年城北供电公司为搞好电费回收工作所采取的一些根本措施、方案，就如何搞好电费回收工作，谈谈自己的看法和感受。一、电费回收工作存在问题及现状近几年来，由于市场经济疲软，导致城北地区大部分企业处于停产、半停产及倒闭现象。随着形势的迅速变化，使我们供电企业没有足够的思想准备，而我们的各项管理中现代化科技含量不够，以致于形势急转而下，我们还来不及反映，就已形成了负债经营，那些关、停、破产的企业所欠电费有的无力偿还，有的宣传破产，人去楼空，形成呆账，给我们供电企业造成了无可挽回的损失。如果欠费债务不能如期偿还，必将加剧我们供电企业经济困难。造成以上原因2/9一是电力法规不够健全，致使抓电费回收力度不够。从电力法规上看，虽然出台了一些条例，但配套的措施跟不上，例如在用电营业管理上既不统一，又不规范，造成了在电费回收上尤其较为明显，力度不够，用户欠费不以为然，我们虽经努力，一追再追，用户仍然能欠就欠，能拖就拖，电是商品的意识十分薄弱。二是现行管理体制落后，行政干预不断，使电费回收难上加难。电力企业改革虽然在不断深化，但由于受到一些因素的影响，改革进展缓慢，政企分开，已提过多年，但仍然起步不大。对欠费用户电力部门依照有关法规采取的停电措施，往往受到多方干预，使我们电力部门左右为难，给我们管理增加了难度。三是我们供电部门自身对市场研究不够，现行管理配套措施、办法跟不上形势发展的需要。由于改革的力度迅速发展，电力企业从买方市场转向卖方市场的过渡来的如此之快，使我们电力企业措手不及。以致于许多限电措施和政策还来不及改变，就已经被飞速发展的形势变化所抛弃。这就说明我们电力企业在对电力市场研究上，还显得十分被动。由此可见，搞好电费回收工作研究十分必要。二、解决电费回收的办法和对策为了保证电费回收工作正常进行，我们必须采取3/9切实可行的办法和积极稳妥的对策，特别应着眼于更广阔的领域，使电费回收工作有一个突破性进展。电费不新欠，陈欠不能拖，这是供电部门既定的基本工作目标，也是确保供电企业国有资产保值增值的基本要求。要加大电费回收力度，首先要从内部管理入手。在电费回收队伍上，努力提高供电营销人员的业务素质，始终把营业队伍素质的高低，作为衡量电费回收任务完成的关键，通过竞聘上岗择优录用营业管理人员，改善营销队伍的人才结构。在电费回收制度上，建立电费工作联系点制度、领导与机关科室的包保制度，必要时组建专门的电费催收队伍，出台电费回收考核办法，全面落实催收电费的措施和办法。根据市场经济的需要调整营销队伍的结构和机构设置，签订聘用合同，强化制约机制。结合实际情况，在具体催收电费工作中，要认真处理好几种关系正确处理好依法催收电费与安全供电、优质服务与保障推动国有企业改革顺利进行的关系。供电企业应以全局利益为重，在确保某些企业在关停并转过程中的电费不流失的前提下，要充分考虑企业改革的实际困难和社会的整体效益。企业生产用电量在供电企业的售电量中占有很大比重。为欠费企业排忧解难，一方面通过帮助其恢复生产4/9经营能力，在提高实际经济支付能力的基础上，提高当月电费上缴率和陈欠电费上缴率。如为企业改建供电设施，及时进行电容补偿改造，提高供电质量，降低损耗；帮助企业跑销路，解决资金周转难题，对部分高能耗企业实行优惠政策等等。另一方面充分利用用宽广的胸怀容纳人，用真情实意感动人，用实际作风带动人的行业作风服务效应，为电费回收工作铺好路，打好基石。多年来，城北公司的广大干部职工在电费回收工作中是千辛万苦，爱岗敬业，效果较为明显。采取了以下措施及对策，从根本上扭转欠费被动局面加强领导，主要行政领导把主要精力放在抓欠费大户上，其他班子成员实行分工负责制，分管领导做到对欠费用户生产了如指掌，对那些破产改制的企业，要提前防范，变被动为主动，把经营风险降低到最低程度。公司明确要求营业部密切注视用户动态，对那些长期拖欠往年电费，又不断发生新欠电费，或有大量历欠电费，随时可能改制的用户，要建立名册并逐户分析排队，经常了解其生产、改制情况及财务状况，尽可能采取预防性措施，防范电费流失。公司党总支沙群书记提出电费收缴必须强化四个观念电费收缴必须强化商品观念。由于历史原因和电力供5/9用的特殊性，电能的消费始终存在着先用后购的定势。随着各项改革的不断深入，计划经济体制的习惯和定势都已被打破。电能是商品，也必须先购后用。这一观念虽已宣讲多年，但效果还不是很好。电费拖欠的问题纵然有一些客观原因，但主要还是商品观念淡泊所致。强化电能的商品观念，电费收缴必须强化信用观念。治理电力供用中的信用环境是一项重要内容。目的就是从根本上杜绝用电上的说情风、拖欠风、耍赖风，最终能够建立和强化全社会在电力供用关系中的信用机制和信用观念。电费收缴必须强化改革观念。营业部应主动地组织做好新形势下的电费收缴工作。加大科技投入的力度，进行管理手段的改革。电费收缴必须强化服务观念。（1）运用法律手段，加大电费回收力度。在电费回收实践中，经常碰到一些用户以社会稳定为借口，以企业改制困难为由，找有关部门说情拖欠电费。我公司加大电费宣传力度，主动向上级部门汇报，上门向用户做深入细致的解释工作。对长期拖欠电费的用户，积极运用法律手段，按照供用电合同条款，依法起诉，依法催交拖欠电费。（2）我公司大力选拔部分能力强，素质高的人员充实到营销队伍中去。与此同时，加强对营销人员综合素质6/9培训教育，竭诚为用户服务，严格考核，能者上，弱者下，努力培养建设一支具有较高素质的营销队伍人员，以适应当前市场经济形势变化的需要。（3）坚持五个依靠确保电费回收城北供电公司通过过硬的管理和优质的服务，赢得了用户的信赖，去年电费资金上缴率达100，这主要得益于该所在电费回收工作中始终坚持了五个依靠。依靠宣传说回收。我公司通过加强宣传力度、多宣传、勤汇报等多种方式，大张旗鼓地宣传电力是商品，用电要交费的道理，使各级领导和广大用电客户逐步理解了按时交费的意义，减少了收费的阻力。依靠职工巧回收。该所完善电费回收责任制，成立了以党政一把手为组长的电费回收领导小组，把电费回收指标层层分解到每个职工，并与工资、资金挂钩，加大考核力度，做到户户欠费有人管，人人肩上有责任。依靠管理促回收。我公司加强用电营业稽查管理，堵塞抄、核、收环节漏洞，确保电费回收结算无差错。同时还在原有的用户用电基本档案基础上，建立了大用户欠费台帐，重点跟踪调查分析，为催费提供详实资料。此外还组织用电营销人员对城北地区欠费用户进行摸底排队，针对不同情况对症下药对有钱不交，经多次催收，仍拒不缴清的客户，严格实行停限电措施。依靠服务帮回收。我公7/9司充分发扬三千精神，搞好优质服务，在我公司职工中，形成了只有真诚为用户搞好供电优质服务才能赢得用户的理解和支持的共识。该所没有发生一例按照法律程序对不交电费的单位进行起诉，追收陈欠电费的现象。依靠法规强回收。坚持依法催费，做到程序合法，手续齐全。对恶意拖欠电费的用户，多次上门催收仍拒不缴纳的，坚决依法，依供用电合同停电，直至其缴清电费为止。城北供电公司积极开拓电力市场，开展以真诚服务，促电费回收在电费回收工作中，为保证服务区内所有客户电费按时上缴结零，城北公司大力推行以真诚服务、赢客户满意、促电费回收。使电费回收工作，在当年电费全额结零的情况下，实现了历欠电费回收30的年初目标，企业经营呈现出良好的经营态势。在电费回收工作中他们以优质服务年活动为契机，坚持访、听、诚，并注重工作中的实际效果，取得了显著成绩。访即深入客户走访。随着社会的进步与发展，电在人们的日常生活中发挥着越来越重要的作用，给国民经济的快速增长和高新技术产业的发展提供了可靠保证。但是电具有它一定的特殊性，不能实行一手交钱一手交货的纯商品经营方式，这给电能经营企业在电费回收工作中增添了很大程度的风险，导致一些供电企业出现严重赤8/9字，造成经营危机，严重威胁到各行业的正常运营和社会治安的稳定。我公司在这一环节上，为避免客户用电出现高额欠费现象，以制度的形式强调要求，从公司党政领导到每一名电费抄、核、收人员，强化收费意识，深入客户走访。在走访中，做好用电常识宣传，发放电费通知单，了解客户需求，解决客户疑难。用热心、耐心、诚心换来客户的顺心、放心、省心。2001年5月，我公司党政领导在用电客户南京汽车制造厂走访时了解到，该厂每月用电量近90万千瓦时，可用电成本太高，产品在市场上竞争处于明显劣势，准备停产。知情后，公司迅速安排技术人员对该厂配备的用电设施进行检查，发现其用电设施利用率低，功率因数不高，生产没有用低谷电，随即帮助该厂合理退减多余设备，增设多组电容补偿柜，安装分时计量装置，鼓励企业用深夜电。重新安装调试到位后，通过一个月的试运行，生产的产品数量增加了，但实际耗电量并没有增加，功率因数也得到了提高，不仅成本没有增加，因其功率因数达到奖励标准，还得到了6000元的奖励电费，极大地降低了生产成本，企业起死回生。通过走访这种形式，我公司还进一步对各单位和照明户用电动态进行掌握，根据其日常