2016年乡镇政务中心工作总结及2016年要点

1/52016年乡镇政务中心工作总结及2016年要点2016年，叶集政务服务中心紧紧围绕区工管委中心工作，始终坚持“突出服务、严格管理、规范操作、公平公正、廉洁高效”总体要求，积极主动做好各项工作。一、工作开展情况（一）审批办证服务工作110月份，审批办证大厅窗口共受理或办理各类审批事项及公共服务项目55397件（2016年全年万件），约是去年的倍。一是深化体制改革，全面推进行政审批服务“两集中两到位”改革工作。在区工委、管委的高度重视和统一部署下，试验区成立了以管委主要负责人为组长的领导小组，积极学习借鉴金寨、XX县等地先进经验，制定了叶集试验区全面推进行政审批服务“两集中两到位”改革实施意见，于去年11月1日组织召开了全区“两集中两到位”改革动员大会，正式启动改革工作。在完成了动员部署、部门制定方案、集中审核部门方案三个阶段后，于今年3月份完成了集中进驻阶段的部门窗口设立、人员进驻、窗口首席代表任命、单位授权窗口工作。截至目前，区直282/5个具有行政审批职能的部门，14个部门设立了独立窗口，9个部门统一设置了综合窗口，5个部门的服务大厅经区工管委批准，成为区政务服务中心的分中心，审批服务上归中心统一管理；进驻人员由10人增加到43人；能在窗口受理或直接办理的审批事项及公共服务事项由之前的28项增加到104项。同时，通过积极组织，落实了文印打字照相、会计代理与造价审计等便民服务事项进驻服务大厅。通过此次改革，我区政务服务中心的平台和基础作用大幅提升，行政审批服务工作取得了突破性进展。二是开展审批项目流程再造工作。各窗口单位审批事项进驻中心办理后，原审批事项的办理流程已不适合在窗口办理，需要立即修改。区“两集中两到位”领导组办公室成员于5月份到各窗口单位督查指导，要求进驻大厅窗口的1个窗口单位对所辖的158个行政审批事项的审批流程进行重新梳理，契合窗口办件实际，开展行政审批服务“流程再造”活动。通过分析审批条件，简化办理流程，缩短审批时限，合并审批程序，各窗口单位重新绘制了审批流程图，中心对所有上报的审批流程图进行再核对，预期向社会公开。三是突出制度建设，切实加强窗口日常管理。制定行政审批服务中心窗口工作制度，从考勤管理、劳动纪律、文明服务等方面促进制度落实。一是实行考勤电子签3/5验制。使用电子考勤机，严格按上下班时间执行指纹、脸谱签到、签退制度。二是实行离岗登记报批制。窗口工作人员特殊情况确需离开窗口的，必须出示有关依据，填写离岗登记审批表，并安排好代班事宜，经过批准后方可离岗。三是实行外出去向告示制。窗口人员经批准外出，必须按审批服务中心统一制作的内容，用桌牌向服务对象告示去向和联系方式。四是实行考勤逐日公示制。审批服务中心每日一次张榜公示前一工作日各窗口人员出勤情况。五是实行作风日常督查制。审批服务中心设总值班长、值班长，每日数次不定时对窗口开展巡查，建立督查记录，对违反窗口工作制度的问题详细记录到人。六是实行月度、年度考评制。制定行政审批服务中心窗口和工作人员考核考评细则，采取百分制打分形式和违反规定扣分方式，分月评出红旗窗口、红旗标兵，授予流动红旗，给予经济奖励，并将个人得分与窗口工作补助多少挂钩，同时将分月考评得分通报各窗口单位。年终并据此评出年度红旗窗口、先进个人，并兑现奖励。四是筹备行政审批服务办证系统建设工作。行政审批办证服务系统正在着手建立（可实现办证网上申请、网上受理、网上审批、网上查询、网上办证监察等功能），已向区管委作了专门汇报，并有专门的实施方案，待条件成熟时即可实施。4/5（二）政府采购方面截止到目前，政府采购中心共实施政府采购119次，采购预算金额万元，实际采购金额万元，节约资金万元，节资率。一是完成了政府采购“管采分离”改革工作。自去年下半年开始，在区管委的支持下，采购中心争取财政部门支持，对政府采购工作的监管、运行体制进行了改革调整，将政府采购中心原有的采购监管职能划归财政部门（采购办），重大采购项目的监管由招管、监察、财政、检察等部门共同实施，采购中心仅负责按规定在各相关部门的监督下执行具体采购操作，从而解决了过去采购中心既是“运动员”，又当“裁判员”的问题，真正实现了“管采分离”。二是及时转变工作方式和方法。实行“管采分离”后，中心积极转变职能，不断与财政部门加强沟通和联系，确保在工作中形成合力，提高工作效率，并强化政府采购预算约束力，提高采购计划性，扩大采购范围和规模，充分发挥集中采购的规模效应和节约效益。三是建立了电子化政府采购平台。开通了叶集试验区政府采购网，实现了网上发布采购信息，公示采购结果，供应商网上申请、报名、登记、备案、网上下载采购文件功能，并在绝大多数采购项目上实施，电子化政府采购工5/5作有了良好起步，从制度上最大限度地规避了暗箱操作的可能。目前，已经完成注册的供应商达到112家。四是建立了专家评审制度。落实专家评审制度，改变过去项目交易评审由业主单位会同采购中心直接进行的方式，在多数项目上实现了评审前临时抽取有关专家，和业主单位负责人一起，组成评审小组（或委员会）负责评审工作，采购中心只负责项目评审的组织，尽可能不参与直接评审，使项目评审工作从制度上更加客观公正