电力企业工资改革刍议

1/7电力企业工资改革刍议一、电力企业工资制度的现状电力企业自1993年起衽了岗位技能工资制，至今己14个年头。在这14年里，我国基本实现了从计划经济体制向市场经济体制的过渡。目前，岗位技能工资制己不能适应电力企业发展的要求，必须进行改革。这种不适应，一方面是由于我国宏观经济管理体制的变革，另一方面是由于当初设计的缺陷。现行岗位技能工资制主要存在以下问题1工资分配不公，平均主义现象仍比较严重。在推行岗位技能工资制时，强调工资分配“向苦”、脏、累、险的第一线岗位倾斜”，留下了较大的后遗症，形成了现在工资分配上的“一高一低”，即复杂程度低、责任轻的岗位的工资水平高于市场劳动力价格，而复杂程度高、责任重的岗位的工资水平低于市场劳动力价格。在推行岗位技能工资时，一方面，没有建立正常的工资增长机制，工资标准多年不调整，造成奖金、各种补贴占全部工资收入的比重逐步超过了岗位技能工资，而奖金、各种补贴平均发放的现象比较普遍。另一方面，技能工资逐渐偏离了设计的初衷，不能反映同岗位人员之间技能水平的差异。在某水力发电总厂，出现了9岗与18岗人员拿同样技能工资的现象。在许多电力企业，工资差距偏2/7小，最高工资仅是最低工资的三倍左右。2工资构成复杂，岗位技能工资的职能弱化。职工的月工资收由岗位工资、技能工资、月奖、浮动工资、年功工资、知技补、津贴、书报费、夜餐费等部分组成。岗位技能工资没有全面反映各岗位之间内在价值的差异和同一岗位员工之间技能水平的差异，岗位技能工资的职能被弱化。3工资的激励功能有待加强。从整体上看，电力企业的发放没有紧密地与员工的绩效水平联系起来。以奖金分配为例，许多企业奖金的确定办法是根据岗位等级确定一个奖金系数，然后根据考核结果进行分配。由于考核制度不完善，除了明文规定的扣罚外，奖金基本上是固定发放。4工资增长机制不健全。在电力企业，职工工资的增加主要有三个方式第一，普调工资。一般是按照上级的统一部署进行。从实际情况看，普调工资是所有职工“齐步走”，不能使业绩优异的职工的工资水平与一般职工的工资水平拉开差距。第二，职务晋升增资。职务晋升只涉及少数人，它不是一种普遍适用的工资增长机制。第三，技能评定增资。这属于技能工资的增长机制，需要有一大套完善的技能评3/7价制度，但大多数电力企业并没有建立或严格执行这样的制度。总之，工资标准的增加没有制度化，没有将职工的工资收入与其业绩水平、技能水平紧密联系起来。二、工资改革的原则1效率优先，兼顾公平。电力企业改革逐步走向市场经济体制，效率优先是市场经济的必然要求；我们的市场经济是社会主义市场经济，在提倡效率优先的同时必须兼顾公平。按照这一原则，工资分配中应贯彻按劳分配为主、多种分配并存的制度，打破平均主义，适当拉大工资差距。适当拉大工资差距，正是从体现了兼顾公平的原则。2继承与创新并举。在工资改革中，要继承和发展现行工资制度的成功经验和做法，吸收和借鉴近年来工资改革实践的最新成果。3因地制宜。根据不同经济利益主体的生产经营和工作特点，分别建立起适合各自特点的工资分配制度。三、工资改革的内容电力企业的工资改革要在正确的理论和政策指导下，采用科学的方法，统筹规划，平稳推进。近年来，北京高4/7创人力管理咨询中心（以下简称高创中心）为许多国有企业包括北京大唐发电股份公司进行了工资改革方案的设计，方案实施后均收到了良好的效果。主要内容为1开展工作评价。工作评价的目的是确定各岗位的相对价值，为岗位工资标准的确定提供科学依据。1993年实行岗位技能工资制时，企业普遍开展了工作评价，但那是在“向苦、脏、累、险的第一线岗位倾斜”的指导思想下进行的，10年来，企业的内部环境发生了很大变化，需在新的理论和原则指导下，对企业的全部岗位重新进行价值定位。2调整工资结构。缩小津贴、补贴、奖金等在工资总额中的比例，将部分或全部津贴、补贴、奖金纳入基本工资，相应提高基本工资在工资总额中的比例。从实践中看，基本工资与津贴、补贴、奖金等部分组成，其中岗位工资和绩效工资介工资的主体，绩效工资、奖金要通过严格考核发放。3简化、提高工资标准。简化工资标准，将现行的岗位技能工资中并行的岗位工资标准和技能工资标准合并，实行一岗多薪的岗位等级工资制或一岗多薪的技能等级工资制。提高工资标准，将来源于调整工资结构和简化工资标准的资金，集中用于提高工资标准（提高基本工资占工5/7资收入的比重）。提高后的工资标准，既要能够反映职工岗位劳动价值，又要能够反映不同岗级之间以及同一岗级不同职工之间的劳动差别。4根据不同的生产经营和工作特点，实行不同形式的工资等级制度。根据不同单位的生产经营特点和形式的工资等级制度，即岗位等级工资制、技术等级工资制、协议工资制和年薪制。例如，发电厂实行一岗多薪的岗位工资制，检修公司实行工人技能等级工资制管理人员和专业技术人员实行岗位等级工资制。5建立正常的工资增长机制。第一，职工的工资随其岗位的高速而高速专业技术人员和管理人员职位晋升时，按晋升后的职位增加工资；工人进入高一级岗位工作的，按高一级岗位相应增加工资。由于组织或个人原因被调整到低岗级的职工，其工资按新岗位确定。第二，职工的工资随其知识、经验、技能水平的提高而调整。职工工作年限增加符合工资档次；专业技术人员和管理人员取得更高一级专业技术职称或取得更高的学历、且符合增加工资档次规定的，在本岗级内增加工资档次；技术工人通过考试考核达到高一级技术等级要求的，按高一级技术等级增加工资。6/7第三，定期调整工资标准。企业应当根据其劳动生产率和经济效益善，考虑社会同行业工资水平、劳动力市场价位和居民消费价格的增长幅度，每年或每两年调整一次工资标准。6绩效工资、奖金与绩效考核成绩挂钩。绩效工资和奖金应当有不同的发放周期，绩效工资按月发放，奖金按年发放；或者，绩效工资与月度绩效考核结果挂钩，奖金与年度绩效考核结果挂钩。不适合每月考核的岗位，可以不设绩效工资项目，而将年终奖的比例适当加大。厂长、经理可以试行年薪制。绩效工资与月度绩效考核成绩挂钩的办法可以用以下公式表示月绩效工资岗位绩效工资标准个人绩效等级系数个人绩效等级系数根据月度绩效考核等级的不同规定不同的档次。如果月度绩效考核结果分为四个等级，则个人绩效等级系数相应分为四个档次。高创中心为某公司设计的工资方案中规定的个人绩效等级系数表如下月度绩效