小摊贩的利与弊-调查报告

小摊贩对和谐社会的利与弊杭州电子科技大学信息工程学院2011-2012 学年第1学期社会实践调查报告小组成员： 摘要。我将和谐社会这个重要的词汇放在小摊贩平凡而又重要的社会成员身上。，通过一段时间的探究，衡量小摊贩的利与弊，提出解决问题的建设性意见，小摊贩这一群体更多地促进和谐社会的发展而不是成为发展的障碍。本课题通过文献调查、实践活动、讨论分析，身边的小摊贩入手探究其对和谐社会的影响。整个研究性学习过程历时三个星期，分为三个主要阶段。 研究背景小摊贩的历史由来已久，几百年来对社会的发展有弊有利，一直处于矛盾的地带。现如今，这一问题仍未解决。随着社会的进步，人们对和谐社会的希冀日益增强，小摊贩既方便了人民大众，又带来了诸多问题。小摊贩本身贫苦的生活以及小摊贩与城管的矛盾已然成了和谐社会中不和谐的音符。面对这些，人们应如何取舍？小摊贩的存在既然不可制止，又如何让它有利于社会？于是我们带着种种疑团开始了对这个课题的研究。 目的和意义1通过查阅资料，了解小摊贩历史。2 调查透析目前北京小摊贩的经营生活情况。3 通过调查，分析小摊贩带来的利与弊，及其产生的原因。4 探究小摊贩与城管的冲突这一热点问题5 探究解决问题的策略，为建设和谐社会献出自己的微薄之力。 研究方法文献法 问卷调查法 访谈法 SPSS分析 研究过程第一阶段：资料储备主要内容提要 1、小摊贩发展的历史 2、小摊贩成功转型案例 3、小摊贩与城管冲突案例 4、图片资料本阶段的工作主要是积累素材。通过网络、报纸、书籍等途径全方位对课题进行了深入了解。我发现小摊贩是有着久远的历史的，实际上从清末明初追溯到现在它已经成为社会上必不可少而又忧患重重的一个不合法经营群体，大街小巷上经营各种商品的小摊贩层出不穷，这说明小摊贩已经步入社会而真正实实在在的存在于社会中有着一定的年头了。并且存在着众多小摊贩成功转型的案例。普通小摊贩，通过不断的改变经营手段，成功转型，成为合法商人。由此我们了解到，普通的小商贩也可以有利于社会。同时，我们了解到小摊贩与城管的矛盾有愈演愈烈之势，以下为几个典型案例：1、少年街上违章卖水果，被城管拉到城外暴殴致残。2、成都城管队员连刺小摊贩四刀至重伤。3、北京城管殴打残疾小摊贩至昏迷。4、郑州城管将一老汉殴打至死。第二阶段：实地调查 本阶段的主要工作是进行街头采访等一系列的具体活动，通过文字和摄影方式记录活动的过程，具体如下：（1）开展问卷调查2011年7月 北辰购物中心附近进行随机的问卷调查，共发放100份调查问卷。 调查内容（主要调查问题）调查结果（或数据）调查问题一：您认为小摊贩有那些优点?大多数人认为小摊贩售卖的物品较便宜，并给人们带来了方便；一部分人还认为小摊贩卖的蔬菜水果及水产品较新鲜；少数人还比较喜欢小摊贩所卖的新奇玩艺。调查问题二：小摊贩对您的生活有那些负面影响？大多数人认为小摊贩主要是破坏环境和占用道路；一些人认为他们还带来了噪音污染。调查问题三：小摊贩与城管的矛盾您倾向于哪一方？绝大多数人支持城管的管理，但也有人表示很怜悯小摊贩。调查问题四：小摊贩无法完全消除，您建议如何治理使其更有利于社会？一部分人表示还是应该绝对禁止；一部人认为应禁止低级的小摊贩，保留部分真正能给人们生活提供方便的小摊贩；还有人提出给小摊贩划定一些区域，并派人进行管理。结论：通过这次调查，我们了解到小摊贩这一问题确实与人们的生活息息相关。无论多大年纪，从事什么职业，都或多或少的接触过小摊贩。多是市民还是认为其弊大于利，应严格治理；但不可否认，也有市民认为小摊贩为生计起早贪黑，是很辛苦很可怜的，应给他们一条活路。所以，想说清他是好是坏，并不是件容易的事。这也就是我们研究的目的。这次调查为我们今后的研究又很大的帮助，还让我们在过程中得到了锻炼。（2）采访城管2011年7月25日，在别人的帮助下，我来到西城区城管大队，并顺利的采访到了大队长赵建华。采访期间，他告诉了我很多小摊贩与城管之间一些别人误会或不为人知的事情。首先实际上城管并不是大家想象的那种只有凶恶的嘴脸以及残毒的内心，他们对于自己的工作尽职尽责，所谓的打骂小摊贩只是一小部分的特例，对于从小摊贩那没收的财务有的上缴国家有的集体销毁。在城管大队建队八年以来他们一直努力地发展着自己的队伍使它更新完善。另外从小摊贩的角度而言，好的一部分是在补足社会的空缺，利民利己方便大家，其他也许是由于谋生而做着违法的经营，给社会带来麻烦。但是所有这些小摊贩区不是违法的，而城管需要做的只是消灭这种违法行为，其他的就业以及消费者的生活问题是政府需要考虑的。被访者信息姓名：赵建华职务：北京西城区城管大队宣传科科长专业：联系方式：访问日期：11.7.25访问地点：北京西城区城管大队访问主题：采访城管对小摊贩的看法访问时间：共 60 分钟调查目的：通过城管这一群与小摊贩密切接触的人，了解小摊贩。拟采访的问题访问结果问题一：何为小摊贩？约定俗成，根据北京市生产资料管理办法未取得营业执照及没有法定资格的称为小摊贩。问题二：如何处理小摊贩？首先由城管告知让其离开，对其经营物品进行先行登记保存（扣押），对其进行法规教育，进行经济处罚。罚款额度在50到200之间。没收工具及非法所得。对于扣押物品进行销毁，集中切割。如：白薯车等。小商品类按年度集中收购，集中处理，拍卖，所得财产上交区财政。与执法人员收入无关。问题三：小摊贩的危害及益处？侵犯他人利益：1侵犯依法经营人员利益。2间接危害消费者利益（身心健康）。3影响环境卫生，占用城市道路。但小摊贩又能弥补社会空缺，城市规划不足。问题四：如何看待小摊贩和城管之间的矛盾？城管的管理手段是政府强制力的体现，冲突是必然的。但用科学方法可以使风险降低，如西城城管八字方针：科学、严格、精细、长效。这样管理细致，矛盾就不易激化。一些被媒体夸张的事件是特例，原因为平常管理不到位。访谈小结：人们应该关注的是小摊贩对人们及社会利益的损害，而不仅仅是他们生活的贫困及无奈。还有人们认为无照经营者是罪犯，但事实上，城管查处小摊贩，为的是让这种行为不成气候。被访者意见和建议：网上或调查只是局部事实，应学会自主分析。跳出圈子会更清楚。（3）采访小摊贩调查对象：小摊贩调查日期：2011.8调查目的：近距离接触小摊贩，了解他们的日常生活和经营。调查内容（主要调查问题）调查结果（或数据）调查问题一：您从事这个工作多长时间了？一般时间都不长，多为5-6月，也有从事两年之久的。调查问题二：收入状况如何？在小区中的有2000-3000不等，看节假日人流等情况而定；路边的相对较少，在人流多的情况下，一个月可赚800-1000元。调查问题三：有没有想过办营业执照？为什么？大多没有，因为办营业执照后按月要交钱，影响收入；有卖一些小产品，没必要。也有少数想过，想合法化。调查问题四：对城管的看法逃避。有少数认为城管是在维护社会和谐结论：小摊贩也有难言之隐，但多数还不能清楚的认识到，自己对社会的危害。 总结报告第一，通过第一阶段的查阅资料看出，小摊贩的现象由来已久，想要片面地靠法律条文全部取缔，是不切实际的事情。况且，在小摊贩的发展历史中，不乏有成功转型为大型企业、老字号的案例。第二，北京的大部分小摊贩生活状况十分不济，根本不能保证有质量的生活。这些小摊贩多为外地人，在北京无依无靠，因此靠摆摊赚一些钱养家糊口，大多数人是不得已而为之。因此，北京有关部门应妥善的处理来京务工人员，保证他们的基本生活，尽力健全社会保障制度，才会有效减少小摊贩的数量，从根本上得到治理，并使他们的生活得到保障。第三，通过多方面调查研究。我认为小摊贩对和谐社会最大之利，是其填补了社会上一些未被有关部门注意的空白，给人们的生活带来了便利。最大之弊，是本质上小摊贩的存在是对有本经营权力的侵害，并且不能有效的监督，致使其所卖商品质量低下，存在安全隐患。其产生的原因是自然而然的，并不是中国独有，但由于人口众多只是这一问题在中国扩大化。第四，小摊贩与城管的矛盾是完全可以避免的。深入说明之前，我们要明确，小摊贩与城管的矛盾并非愈演愈烈无法控制。在采访中了解到，城管部门通过有效实际、充满智慧的管理策略和先进的科技设备，使小摊贩在未成“势”之前得到有效的控制，不但可以避免冲突，更可保持长久的效果。小部分城管与小摊贩冲突的激化（乃至死亡），是由于城管队员与小摊贩本身的不理智，以及管理方法不健全造成的。这种不和谐的音符，是可以通过有效管理铲除的。第五，通过这次研究，我们认为是小摊贩更有利于和谐社会的发展有以下几个策略，仅供参考。1，建立健全的社会保障制度。2，人民从思想上不可对小摊贩有所歧视、偏见。3，鼓励、教育、引导小摊贩向合法经营商贩转型（如降低办营业执照的费用）4，相关部门及时填补行业的空白，给人民带来方便。5，设立较优秀的小摊贩经营区。6，在加大管理执法力度的同时，注意管理方法。7，培养广大民众支持合法经营的态度。 体验与反思（一）思想认识篇我们的研学题目是：“小摊贩对和谐社会的影响”。在整个研究过后，我们对和谐社会和小摊贩均有了一个更全面更深入的理解。首先我们理解了和谐社会的概念是什么。和谐社会最起码要保证一个良好的治安环境，而更重要的是指在这个社会之中每个人都能安逸舒适的生活。在对和谐社会有了一个全面地了解后，接下来我们就能解释小摊贩存在的原因了。小摊贩的存在首先表明我们的社会还有一大批人口无法就业，他们既没有技能也没有劳动资产。而对这些基本生活都保证不了的人，政府的解决力度还不够。其次，小摊贩在社区的出现很能说明问题，因为社区的配套服务产业没有很好的发展，所以居民只好买小摊贩的商品。从这方面讲，小摊贩补足了社会服务市场的空缺，反而使居民生活更感舒适。因此，解决小摊贩，营造和谐社会不只是城管的工作，也不是只靠他们就能解决的。要想营造和谐社会，还得靠政府部门的正确领导。因此，和谐社会的有无也标志着国家的层次水平。为了实现我国的和谐社会，我们这一代人要为之做出巨大的努力。（二）能力经验篇毛主席说的好：读书是学习，使用更是一种学习。实践，认识，实践，认识。只有在真正的实践中才能学会如何使用知识。在这次的研学活动中，我们就是在实践中增长了自己的能力。第一次的社会活动是街头调查。在发放调查问卷的过程中，我们从一开始被忽视到慢慢掌握方法而被接受，承受了很大的心理落差。由于总结了“第一句话”的小经验，工作渐渐顺手起来，自信也慢慢建立起来。就是在这次调查中我学会了怎样与陌生人打交道。调查工作最终顺利完成。第二次的社会活动是采访西城城管大队。因为以前也有过采访的经历，并且在采访前我们做好了充足的准备工作（如采访稿，介绍内容，摄像等）所以工作很顺利，也很有效率。这样的一次经历不仅让我们开阔了眼界，也为我们后来的工作做了一个很好的例子，使我们今后的工作更有效、更完整。更值得一提的是，在后续接受教育一台“城市周刊”栏目采访的时候，我们从编导姐姐那里学会了提问的艺术：提的问题要有社会意义或群众基础、内容尖锐但表述委婉。在以后的工作中我们便会学着应用。 附录关于大学生对小摊贩看法的问卷您好！ 感谢您抽出宝贵的时间参与了本次关于大学生对小摊小贩看法的调查问卷。各式各样的小摊小贩逐渐成为各个院校生活园区的一道风景，然而关于小摊小贩存在利弊的争论从未停止。您对此种现象持何态度？您的意见对我们的研究十分重要，真诚期待您的合作。 1.您的性别*bA.男 B.女2.你对园区门口的小摊贩的了解程度？*bA.了解，经常光顾 B.偶尔关顾C.知道，但从不关顾D.不知道，也从不光顾3.下列哪一点最能促使你光顾小摊贩？*bA款式多样 B价格便宜 C方便快捷 4.如果你买过他们的产品，那你对产品质量（口味）的评价？*aA不错 B一般 C很差 5.您是否觉得小摊贩影响到交通和社会风貌*bA严重影响B影响不大C没有太大感觉请选择您一般会去哪里吃饭？请最少选择1项，最多选择5项6.你对食品类小摊贩的卫生条件如何评价？*aA感觉还行，经常购买 B太卫生，但还会去买 C不卫生，从不购买 请选择你对食品类小摊贩的卫生条件如何评价？7.购买物品（包括食物）时，您会考虑下列哪些因素，并进行排序. A价格 B款式种