春节前基层党建和创先争优活动主要工作提示

春节前基层党建和创先争优活动主要工作提示（2011年12月27日）一、关于基层组织建设工作1贯彻落实省委关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系的若干制度的意见（湘发201113号）文件精神，进一步抓好“313”联系服务群众机制的落实。一是要按照市委、区委“一抓三促”活动的要求，抓好党内关怀，做好走访慰问工作。年底前，各乡镇、街道、系统党组织要组织走访慰问困难党员和特困群众，帮助他们过好“两节”。二是要重点落实“三有两评”工作法。组织机关党员干部联系帮扶群众，记好民情日记。各街道、乡镇要做好民情台帐。省、市委将分批调阅一批乡镇、街道民情台账和干部的民情日记。2贯彻落实省委组织部关于在乡镇干部中深入开展“一人学一技”活动的意见（湘组发201116号）文件精神，全面开展“一人学一技”活动。一是制定工作计划。各乡镇要按照关于在雁峰区乡镇干部中深入开展“一人学一技”活动的通知的要求，结合实际，研究制定乡镇干部“一人学一技”工作计划。二是要加强培训。乡镇每年要组织乡镇干部进行一次农村实用技术轮训。三是要成立领导小组。各乡镇要成立活动领导小组。四是要建立乡镇干部“一人学一技”登记、申报、公开承诺制度，建立述学、考学、评学制度，建立乡镇干部帮带农民群众信息反馈制度。五是要加大典型宣传推介力度。要重点宣传一批学用效果好、群众评价高的乡镇干部典型。3贯彻落实省委、省政府关于进一步加强社区党建和社区建设的意见（湘发20117号）文件精神，全面落实社区“四有一化”，即有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事，构建区域化党建格局。主要是各街道、乡镇要督促社区通过“四会四议”（议事会提议、居民代表会议决议、理事会践议、监事会督议）的办法，用好2万元专项经费，开展小维修、小改造、小添置、小绿化、小服务等“五小”工程建设。市委组织部将对这项工作进行不定时抽查。4进一步抓好非公经济组织和社会组织党建工作。一是要继续开展调查摸底，实现有党员的非公有制企业党组织覆盖率100%，从业人员50人以上的企业党员覆盖率100%，所有的非公有制企业党的工作覆盖率100%。二是进一步抓好巩固提高，发挥非公党群组织的作用。乡镇、街道要指导非公企业党组织健全工作制度和开展活动，加大对非公企业的帮扶力度，定期召开非公企业党建工作座谈会。三是要配合市区做好非公党群组织大组建活动的“红旗飘飘”主题晚会各项筹备工作。5认真抓好2011年党内统计工作。一是各乡镇、街道、系统要在12月27日前把党统报表和党员花名册上报区委组织部503实。党统报表要做到数据准确无误，逻辑关系清楚，报表及时全面。这里特别要注意的是，今年新建的非公企业党组织一定要按上报情况统计进去，确保党内统计和实际工作的相互呼应。二是各乡镇、街道、系统要安装新的全国党员管理信息系统（基层版），并在年前把各单位的党员信息录入系统，市委组织部将进行抽查。6全面落实党建工作责任制，建立健全“书记抓、抓书记”的基层党建责任体系。要全面落实乡镇、街道党（工）委书记和村、社区党支部书记履行基层党建工作责任述职制度，开展“双述双评”工作。乡镇、街道党(工)委书记就履行管党职责情况，既要向本乡镇、街道党代表述职并接受评议，又向区委全委会述职并接受评议；村、社区党支部书记就履行岗位职责和廉政建设情况向本村党员大会、村民代表述职并接受评议，又向乡镇、街道党(工)委述职并接受评议。7抓好大学生村官管理和考核工作。一是做好大学生考核工作。各街道、乡镇要精心组织，制定好考核方案，严格按照政策程序操作，确保考核结果客观公正。特别是对加分事项，要按照个人申请、考察核实、研究确定、报送备案的程序操作，避免随意性和打人情分；对考核结果要公示，接受大学生“村官”和社会监督。考核要求在2012年元月10日前完成，并将考核情况于元月12日前报区委基层办。二是要加强大学生“村官”的日常管理工作。要组织大学生村官认真学习衡阳市大学生“村官”日常管理十条规定，并严格落实相关要求，同时要将日常管理与年度考核结合起来。8.落实“一定三有”的政策规定。今年的村级转移支付请各涉农街道、乡镇要积极与财政部门衔接，年底前拨付到位。9.继续做好我市出席党的十八大代表候选人预备人选推荐提名工作。各街道、乡镇、区直各部门要继续组织基层党支部和党员认真学习中央、省委关于十八大代表选举工作的政策、要求和程序，通过各种方式和途径广泛进行宣传发动，积极而又负责任地参与代表人选的推荐提名，努力营造推荐提名代表人选的良好氛围。二、关于创先争优活动1.抓好“一会四评”工作，搞好领导点评和群众评议。1月8日前，各基层党组织都要以支部为单位召开创先争优讲评会，开展党员自评、党员互评、领导点评和群众测评，评议结果要报上一级党组织备案。同时要结合抓好农村党员冬训和民主评议党员工作。2.抓好创先争优示范点的创建验收工作。认真落实省委开展的“百千万示范点建设”工程，抓好全市“1122”示范点创建带动工作，即市里抓好100个、每个县市抓好100个、每个区抓好20个、每个系统抓好20个单位的示范点建设。各乡镇、街道党（工）委，区直机关各单位党组织，公安雁峰分局党委要严格按照关于在全区开展创建创先争优示范点活动的实施方案（雁创组发20114号）的要求进行创建，抓好整改提高。市委创先争优活动领导小组办公室将对市区级示范点创建单位的创建情况进行抽查验收。3.做好理论研讨工作。各街道、乡镇、区直各部门要继续抓好理论研讨工作，积极向区委组织部上报理论研讨文章。特别优秀的论文，将推荐到市里参加理论研讨评选活动。4.搞好网络群众推优工作。在全省“我身边的优秀共产党员”社会公众投票活动中，我区雨花亭社区党支部书记阳诗华（编号为1034）、衡阳市国税局总会计师颜建民（编号为1115）、衡阳县三湖镇卫生院院长邹建团（编号为1060）、常宁市西岭镇桐江村党支部书记徐三山（编号为1084）是候选人，各街道、乡镇、区直各部门要发动广大党员群众参与免费投票活动，推荐我市的优秀共产党员代表。投票网址为 （“湖南领导人才网”），投票时间为2011年4月25日至2012年5月31日，每个IP地址每天限投一次，每次投票所选候选人不得超过30人。 5.抓好窗口服务单位为民服务创先争优活动。窗口服务单位特别是创先争优示范点创建单位要重点是抓好以下几项工作：一是要进一步摸清窗口服务单位底数，确保为民服务创先争优全覆盖。二是指导基层单位进一步完善为民服务创先争优活动方案，针对本单位本行业实际，突出针对性，出台有效措施和办法，简化和规范工作程序，清理审批和收费项目，积极服务群众。三是要探索“亮比创评”四位一体的工作模式，切实增强窗口服务单位创先争优活动的实效性。6.抓好返乡农民工党员参与创先争优活动。各乡镇、街道要认真贯彻落实关于引导青年农民工立足岗位创先争优的指导意见（湘创先发201139号）文件精神，积极做好农民工党员创先争优工作。对外出务工经商返乡党员，要通过落实“三个一”（一会一档一书）的管理措施，引导他们参与创先争优活动。“一会”即召开返乡党员创先争优活动座谈会，听取他们在外务工经商期间参与活动情况以及思想状况方面的汇报，收集他们对建设家乡、服务家乡方面的意见和建议，并对他们践行公开承诺、立足岗位争优秀、联系服务群众等情况进行点评。同时，要结合民主评议党员，组织返乡党员积极参与群众评议活动，虚心接受党员和群众的评价。“一档”即建立流动党员档案，健全返乡党员参加创先争优活动工作台帐，对流动党员档案实行单列管理。“一书”即组织返乡党员填写2012年度党员公开承诺书，引导返乡党员立足岗位、发挥特长，对服务家乡、服务异乡、服务老乡作出承诺。三、关于明年需要重点加强和探索的几个问题1巩固乡镇机关“五小”设施建设成果，积极探索乡镇“一站三中心”规范化建设。一站，即群众工作站；三中心，即乡镇便民服务中心、党员服务中心、实用技能培训中心。2全面贯彻落实省委关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见（湘发2011）13号文件精神。强力推进机关干部直接联系基层服务群众工作，要进一步完善区乡机关干部进村入户制度、干部参加劳动制度、结对帮扶制度、民情日记制度，建立服务代理制度。各街道、乡镇班子成员都要联系一个村、一个社区、一个非公企业。所有财政供养人员都要具体联系一个村、至少联系一名困难群众。3积极探索党组织和党员发挥作用的途径。在党组织建设上广泛开展“创三型增三力”（创建学习型、服务型、创新型党组织；增强凝聚力、执行力