2016年国内合作交流工作思路

1/42016年国内合作交流工作思路2016年国内合作交流工作思路2016年是党十八届三中全会作出全面深化改革决定的开局之年，是推进实施“十二五”规划的重要一年，也是杭州全面深化落实“改革十条”的起步之年。（一）总体思路全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神，深入贯彻落实省委全会、全省经济工作会议和市委十一届六次全会精神，立足新阶段、新挑战、新要求，牢牢把握“稳中求进、转中求好”的基调，在改革创新中扎实做好开放型经济工作，以支持浙商创业创新和招商引资为中心，突出长三角合作和杭州都市圈建设、双对口和山海协作、区域经济合作、异地在杭商会和各地驻杭办事机构管理服务、机关党建和队伍建设等“五个重点”，推动经合工作上新台阶，不断提高经合工作对我市经济社会发展的贡献力。（二）主要目标2016年，浙商回归引进到位资金480亿元，引进质量优化，总量继续保持全省领先。引进到位资金1032亿元，其中十大产业招商项目占比50以上，国内招商引资进一步增量提质，不断提高招商绩效；杭州都市圈建设、长三2/4角战略合作取得新进展；双对口、山海协作全面完成任务；机关党建和队伍建设不断强化。（三）工作举措1以提升招商绩效为目标，进一步突出抓好浙商回归和招商引资工作。以全面深化改革为动力，以优化考核引导为着力点，以大项目招引为突破口，以提升招商绩效为目标，促进支持浙商创业创新和国内招商引资再上新台阶。一是要优化招商考核引导。围绕完善开放型经济体制机制，进一步完善招商引资工作机制，进一步完善招商引资考核办法，重点突出“增数量、提质量、讲绩效”。要立足我市新阶段、新挑战、新要求的形势，以及我市资源环节综合承载能力，努力推动内资引进保持稳定增长，为杭州经济发展增添动力。要抢抓国家扩大开发领域机遇，切实做好引技、引智、引才有机结合文章，坚持招大引强、招新引优、招才引智，突出“500强”企业、大项目、十大产业、科技创新项目等考核导向，加大下一代信息技术、金融商务、生物医药、文化创意、高端装备制造招引力度，积极培育电子商务、现代物流、研发设计、育幼养老等招引新增点，着力提高项目质量优化度。要按照建立“亩产效益”评价体系的要求，在完善现有对税收和固定资产投入绩效考核的基础上，不断增加其他绩效考核指标。二是要突出招引重大项目。进一步推动重大项目引进，进一步推动高3/4端要素引进，进一步推动招商绩效提升。明确重大项目的引进方向，以十大产业和战略型新兴产业为重点，吸引浙商以总部回归、抱团回归、资本回归、创新回归、高端要素回归等方式来杭投资，着力打造浙商总部中心。要着力引进城市功能型项目，引导浙商参与中心镇、小城镇建设。创新重大项目的合力招商机制，优化招商引资统筹机制，探索建立重大招商项目联合会审制，加快重大项目洽谈进程和尽力避免市域内的无序竞争；完善合作招商激励机制，对区域间的合作招商，通过纳入招商考核体系，对项目引荐方和落地方实行招商指标和成果共享，鼓励区域内合作招商。深化重大项目推进机制。继续深化重大项目千亿推进投资计划，全年推进重大项目50个以上，到位资金200亿元以上。深化领导联系项目制、三级协调机制、部门领办制以及并联审批、并联服务机制，建立重大招商推进项目每月例会制；探索重大项目推进的综合保障机制，加强与发改、财政、国土、环保、规划等部门的对接，形成统筹有力、政策配套、衔接顺畅、环节优化、服务高效的项目推进工作格局。三是要整合各类资源。整合和集聚全市优势力量，强化招商引资的合力。要加强产业招商与产业规划联动。加强与十大产业各相关部门的对接联系，以产业规划引导产业招商，重点以2大产业集聚区、6大国家级开发区和1个钱江经济开发区为产业承接平台，开展专题4/4招商，重点招引大项目、大产业。要强化政企联动。要创新招商渠道，加强政府与企业信息对接，破解项目信息少、沟通渠道窄、招商效率低的难题。重点进一步深化与29家省外XX商会的“四共合作”协议，发挥异地在杭商会和各地驻杭机构牵线搭桥作用，依托商会、行业协会、中介等开展招商，开展“以企引企”。开发全市信息网络平台，建立多渠道、全口径的招商信息上报制度，实现招商信息的网上交换和发布。要强化招商引资和城市发展联动。加强与发改、建设、民政等部门和有关央企国企的合作，围绕推进“一基地四中心”建设、民营经济强市建设、新型城镇化建设和“美丽杭州”建设等重点，着力引进城市功能型项目，引导社会资本投资基础设施、污水处理、垃圾处理、地下空间资源开发以及健康养老等其他公共服务设施项目。要强化省市区三级联动。共同开展重大招商活动，全年组织重大招商活动不少于3场，项目签约150亿元以上。举办首届世界杭商大会和第17届杭州国内经济合作洽谈会；积极参加全省“