关于传达12月15日全省煤矿安全生产电视电话会议的会议纪要

织金县XX乡XX煤矿关于传达全省煤矿安全生产电视电话会议的会议纪要会议时间：2017年12月16日地 点：调度会议室主 持 人：王永红参加人员：各分管副矿长、职能科室、各科队长、安瓦员、电工等管理人员。会议分为三步进行。第一步，传达上级领导批示、指示精神；第二步，对目前我矿存在的问题就行分析；第三步，对当前工作进行安排。一、传达上级领导批示指示精神（一）陈福庆副局长的讲话要点1、 通报事故概况13日18时08分，威宁县孔家沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成6人死亡、20人受伤。该矿设计生产能力9万吨/年，低瓦斯矿井。经初步了解：18时许，现场人员在50507采面中巷一隐蔽煤巷工程排放瓦斯，高浓度瓦斯串入50507采面上段，采面上段放炮引起瓦斯爆炸，导致事故发生，事故具体原因还在调查中。事故发生后，省委、省政府和国家安全监管总局高度重视，对事故抢先救援、善后处理等工作做出了重要批示指示，晓光副省长还亲赴事故现场进行指导。2、对全省安全情况通报截止12月14日，全省已发生煤矿事故22起、死亡55人，同比增加16起、39人，其中：较大事故7起、死亡36人，同比增加4起、23人。较大事故中6起为瓦斯事故。3、5项工作要求。第一，切实增强做好煤矿安全工作的紧迫感和责任感。第二，全力以赴打好煤矿瓦斯防治攻坚战。要切实吸取孔家沟煤矿“1213”事故教训，对未按规定由排放瓦斯的要严肃查处、严厉处置；对通风系统不可靠、瓦斯抽采不达标、防突措施落实不到位仍然组织生产作业的煤矿，要依法责令停产整顿；对瓦斯超限仍然组织作业的煤矿，要依法责令停产整顿、上限处罚；对瓦斯管理过程中蓄意作假逃避监管的，要依法追究责任人员刑事责任。第三，严防盯守今冬明春煤矿安全生产工作。一是要立即向69处9万吨/年的煤矿派驻工作组。二是要严格按照12月6日全省安全监管监察系统紧急视频会议要求，对未经复产复工验收的掘进头一律不允许掘进。三是充分利用煤矿“体检”执法和安全大检查成果，对体检结果为“三类”、“四类”的、存在重大隐患的且整改无望的、安全生产条件严重下滑的煤矿要在明年一季度前进行全部“回头看”，达不到安全条件的要坚决停下来。第四，立即组织开展煤矿安全专项检查。一是省安监局、贵州煤监局决定，即日起至年底全省安全监管监察系统全部取消节假日，分别由单位领导带队深入一线开展督查检查。二是各安全生产工作考核、巡查组要将煤矿安全工作作为检查重点，重点检查各级政府贯彻落实省委、省政府安全生产安排部署情况和煤矿企业主体责任落实情况以及煤矿瓦斯、水害等重大灾害防治情况。三是省安监局将与省有关部门成立专项督查组分赴各地开展煤矿安全专项检查。各地区要立即开展煤矿安全督导检查，主要负责同志要亲自带队，分口把守，真正掌控实情、排除隐患。第五，依法从严从快开展事故调查处理，对涉嫌犯罪的人员，要坚决依法移送司法机关处理。（二）王晓光副省长的讲话精神讲话共三个部分，概括为三个词12个字“痛定思痛、痛下决心、痛改前疏”。一、痛定思痛，以最坚决的态度深刻汲取血的教训孔家沟煤矿1213瓦斯爆炸事故造成6死20伤，其中6人伤势较重。这起事故损失严重，影响恶劣，教训惨痛。结合近期省内多起煤矿事故暴露出来的共性问题，要求大家深入思考并引起高度警觉：一是均为瓦斯事故。集中反映出日常瓦斯治理、瓦斯管理、安全监管明显不力。这些企业都存在通风管理、安全监控系统安装使用、人员定位系统管理等方面的严重问题。二是重生产轻安全。要煤不要命、要钱不要命，企图“最后捞一把”。三是均存在违法现象。二、痛下决心，以最过硬的举措抓好煤矿安全生产要求全省各级各有关部门和广大煤矿企业要坚决强化“四个意识”，时刻绷紧安全生产这根弦，狠抓各项工作措施落实，有效防范和坚决遏制重特大事故，以最过硬的举措抓好煤矿安全生产。（一）盯紧看牢正常生产建设煤矿落实安全责任。针对全省498个正常生产、建设的两类重点煤矿坚决落实监管举措。针对正常生产煤矿，要进一步加大精准执法落实监管责任，特别是目前全省69个9万吨即将今年年底淘汰关闭的矿井，确保今年最后15天不出事。针对正常建设煤矿，要围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故，优先安排对灾害严重、安全基础薄弱等“不放心”的煤矿进行复查，坚决排除隐患问题。（二）盯紧看牢三类非正常煤矿强化监管举措。全省691个三类非正常煤矿中，针对各类证照不全的非法煤矿，要立即停产。针对长期停产停工煤矿，要严防明停暗开；复产复工要由县级地方政府主要负责人签字。针对列入去产能关闭退出规划的煤矿，严禁设立“过渡期”或“回撤期”，防止出现“最后的疯狂”。（三）盯紧看牢煤矿重大灾害加大治理力度。一是强化瓦斯治理。二是强化防突管理。三是强化老空区等致灾因素普查治理。三、痛改前疏，以最彻底的整改压实煤矿安全责任第一，立即开展专项行动。从即日起至2018春节前，在全省范围内开展煤矿安全生产大检查专项行动。把安全检查任务落实到单位和人头，明确时间安排和工作要求，督促企业认真组织开展复查复纠，全面排查事故易发的要害部位、关键环节，列出清单、建立台账，确保检查到位、整改到位、落实到位。第二，切实强化监管执法。第三，依法从严查处事故。第四，认真组织举报核查。最后，强调了岁末年终安全生产重点工作。距离年底只有两周时间，元旦、春节和全省“两会”召开在即，各级各部门要绷紧安全生产这根弦，切实加强道路交通、建筑施工、危险化学品和易燃易爆物品、非煤矿山、特种设备等重点行业领域安全监管。要人员密集场所和有限作业空间的消防安全管理。要防止拥挤、踩踏事故。要密切关注雨雪冰冻等灾害性天气的风险因素。2、 会后织金县潘县长作出几点要求：（1）全面落实企业安全主体责任，（2）扎实抓好瓦斯治理工作，（3）加强通风管理，严禁使用一台局扇向两个工作面供风。3、 织金县安监局蒋先统对辖区煤矿做“九盯九停”的要求 九盯(1) 盯住瓦斯(2) 盯住年产九万吨的矿井(3) 盯住发生自燃的矿井(4) 盯住有违法前科的矿井(5) 盯住管理团队薄弱的矿井(6) 盯住不明白贵州灾害的外来管理人员的矿井(7) 盯住构造复杂的矿井(8) 盯住煤巷和揭煤巷道重点停掘的矿井(9) 盯住瓦斯难治的矿井九停(10) 停下公司未派驻包保人督办的矿井(11) 停下管理混乱、无能力、违章蛮干的矿井(12) 停下五职矿长、机构不健全的矿井(13) 停下瓦斯治理不到位、不达标的矿井(14) 停下有“五假五超”的矿井(15) 停下通风系统不可靠的矿井(16) 停下隐蔽致灾因素未普查的矿井(17) 停下有非法违法生产的矿井(18) 停下主体责任未落实的矿井二、根据上级领导讲话精神，结合我矿实际作出以下安排。1、深入开展隐患排查治理，实值岁末年初，加强岁末年初安全生产大检查工作，切实将现场安全隐患消除在萌芽状态。对检查存在隐患及问题严格按照“四定”“五落实”要求进行整改合格，实现闭环管理。2、加强41501采煤工作面切眼的施工工作，施工时必须要确认抽采达标、措施有效，支护到位，严禁空帮空顶作业。3、加强四盘区的提升运输管理工作。提升运输期间必须严格执行“行人不行车，行车不行人”。4、认真落实瓦斯防治措施。不掘突出头、不采突出面，加强通风系统管理、加强瓦斯监控设备管理、加强瓦斯抽采系统维护管理。5、加强火工品管理，严格执行火工品“领退”制度，工作面火工品必须装箱上锁，严禁乱堆乱放。6、及时收集完善相关资料，准备迎接国家局对贵州省的考核工作。三、工作安排1、 严格按照“岁末年初、冬季四防”工作方案落实各项安全管理工作，各工区严格执行值班、井下带班制度。2、 加强职工教育培训工作，提高职工安全意识。3、