加强供电企业成本控制的预算管理

加强供电企业成本控制的预算管理 摘 要：电能是一种特殊的产品也是一种特殊的商品，而供电企业正是为广大人民提供这种商品的终端机构，其商业产品和行业自身的特点等决定了供电企业的成本管理至关重要。本研究将主要针对强化供电企业成本控制的预算管理进行简要分析，希望所得结果能够引起大家的关注和重视，并能够为相关领域提供可行的参考依据。 关键词：供电企业；成本控制；预算管理 对于任何生产企业来说，对企业生产成本进行控制都是一个重要的任务。供电企业更不例外，电能具有其自身的特性，也具备行业垄断性，这决定了供电企业在成本控制的过程中需要形成其自身的控制特点。当前阶段，电力市场的价格主要有政府部门管控，销售的电价也基本稳定，所以供电企业如果想要收到更好的收益，那么就必须在成本控制方面做出合理的调整，这样才能够使得成本预算管理发挥出其更大的价值和作用。 一、供电企业成本控制当中所存在的问题 （一）供电企业成本控制在预算管理编制方面存在的问题。通过调查和经验判断可以得出，供电企业的成本预算在申报、核定等方面缺乏详细的依据，很多都是对历史数据进行利用，也有的进行了主观的判断，没有形成一套科学合理、严谨有效、规范适当的成本预算编制标准。这所产生的直接问题是造成供电企业在成本编制方面缺乏精密感，而且不够紧密，导致供电企业在生产管理和业务计划方面都和成本管理缺乏必要的联系1。还有一些预算过度重视年度的综合设计，但对于季度或月度的预算计划却并没有细致的统筹。这都不利于进行成本管理和成本预算考核。因此成本预算编制的准确性和预见性也相对难以提升。而从预算编制的方法来分析，供电企业大多采用以增量预算编制为主的预算方法，就是根据上期预算并执行的实际业绩数据围绕着预算期内可能出现的相关因素对当期的预算进行编制和调整，这是一种相对较为主观的编制方法，从一定程度上来说可以有效避免日常各级部门各级管理和生产经营业务方面所产生的管理波动，但是也会使得某些不合理的费用长期合理化。 （二）供电企业的成本预算过程控制方面存在问题。在供电企业对成本预算进行控制的过程中，一般是基层供电单位在成本预算控制方面表现出一定的力不从心情况。在事前预测、事中掌控和事后分析方面，供电企业很难对预算的调控力和执行力进行合理预算。还有一部分基层单位在成本的预算过程中更多的重视成本预算的下达却忽视了相关经济活动的全过程，所以在实际的操作当中，就会对生产和经营需要进行盲目的考虑，导致对财务支出的合理性和经济性产生一定的影响2。以为受到以往的切块管理思维的影响，供电企业的财务部门护士了对其他部门的资金使用情况进行干预，有些也只不过是对其简单的做出象征性的指导，不能更好的将各个部门在预算范围内的资金使用情况做出明确，这也在一定的程度上为一部分单位对成本项目进行随意的调整提供了空间平台，进而使得预算的控制受到了一定的影响。 （三）供电企业的成本预算在分析方面存在问题。很多供电企业在岁预算的执行情况进行分析的时候都缺乏有效的分析方法，特别是对预算差异不能进行深入而有效的分析，基本上都是对预算值和相关的执行情况做出简单的比例计算，这是一种不精细的预算分析方法，不仅广度上不能达到相关的预算标准，而且在深度上也存在着严重的不足3。对于预算超支的责任、预算考核的可信度、考核的最终效果等都会很难明确。而预算考核的不合理方法和不合理的考核标准还容易造成考核的不够透明，使其刚性不足，有一部分部门便出现了预算之外的开支不按照规定程序进行审批的情况。再加上对成本预算的调整存在不严格的情况，对于不调整的进行盲目调整，而需要调整的却未予以调整，是的预算在考核结果上出现很大问题。 二、加强供电企业成本控制的预算管理措施 （一）完善成本的预算管理体系。根据供电企业自身的经营管理特点建立起有效可行的预算管理体系，详细预算管理制度。对预算成本的科目进行详细调整，对成本费用列支渠道进行规范，还要对成本预算的内容进行明确，建立起成本控制中心，要特别对各个部门之间的责任进行划分，对其成功的控制行为作出有效规范。还要对成本预算的内容和供电企业的自身构造和实际情况来确定有效的成本预算标准。要将时间、数据、数学模型和统计预算技术等作为有效的干预手段，加大对供电企业成本数据的控制管理工作。 （二）合理确定成本预算的编制方法。要做好供电企业的成本预算工作就需要对传统的预算方法存在的不足之处进行弥补，所以在增量预算的基础上，强化对成本动因为主的零基础预算。这样能够有效的对传统以基数加增长的预算方法当中所存在的不足加以幕布。同时还需要调动相关单位的工作热情，这能够提高预算编制的成效，可以更好的减少不必要的浪费产生。同时还需要做好标准的成本建设，对管理责任要层层落实。在这里需要做好两个方面的工作，首先是需要结合自身的实际情况进行，做好作业成本的研究工作，落实好作业成本标准；第二是对历史的相关数据进行有效的结合，全面的分各项业务情况和费用联系进行分析，以便于对成本费用的标准进行明确。 （三）强化成本预算的过程控制力度。做好供电企业的成本控制工作需要做好成本预算工作的落实工作。当成本预算的任务下达以后，供电企业需要就资金和费用这两反面进行控制，对成本预算资金的超指出情况以及和相关费用无计划之处情况进行遏制。对成本的项目作出细化和分解，并具体落实到各个部门之间，促进各个部门之间的沟通协作能力，提升反馈效率，这可以保证成本预算的更好落实。 参考文献： 1贺勇.对供电企业战略成本管理的思考J.武汉电力