2016年市扶贫办年度扶贫计划完成工作情况

1/52016年市扶贫办年度扶贫计划完成工作情况2016年以来，XX市的扶贫开发工作,在宜昌扶贫办的指导帮助下，认真贯彻落实省、市扶贫开发工作会议精神，围绕市委、市政府率先全面建成小康社会的要求，以解决贫困人口脱贫致富为目标,以整村推进为平台，大力实施产业扶贫、安居扶贫、搬迁扶贫、科技扶贫及创业信息扶贫，努力提高扶贫开发水平，加快推进扶贫开发事业的发展，较好完成了进度扶贫工作任务。（一）确定扶贫开发目标任务1、确定全年扶贫开发目标。年初，XX市政府下发了我市2016年全市扶贫开发工作要点（都政办发201616号），我市扶贫办开发领导小组也下发了市扶贫开发领导小组关于申报2016年扶贫（老区）项目的指导意见（都扶组发20161号）。按照两个文件精神和要求，确定目标为解决2700名贫困人口的脱贫、启动贫困村整村推进9个村含2个老区贫困村和1个XX市级特困村脱贫解困工作、当年完成90的扶贫项目任务、扶持20个以上贫困户保障住房建设、完成生态移民70人、“雨露计划”培训转移100人、开展实用技术培训2000人次，力争贫2/5困地区农民人均纯收入增幅高于全市平均水平。2、建立2016年扶贫（老区）项目库。根据XX市扶贫开发领导小组关于申报2016年扶贫（老区）项目的指导意见要求，2月至3月，对申报的2016年9个整村推进村扶贫（老区）项目，汇同有关部门和乡镇到村逐一进行现场办公，实地查看，筛选了可行性强的32个省级财政扶贫和老区建设项目。3、认真开展建档立档工作。按照省、宜昌要求，目前已确认18个省级贫困村，公示并确认9263个贫困户。4、贯彻落实中央25号、省委12号文件。XX市委、市政府根据宜都实际，确定10个极困村进行为期3年的扶贫攻坚，并出台XX市委、市政府XX市贫困村帮扶实施方案（都文201623号）（二）狠抓扶贫开发工作推进落实1、加大对2016年扶贫（老区）项目资金的投入。2016年以来，我市共争取上级财政扶贫资金426万元，比上年增长，本级配套到村资金万元。XX市委市政府高度重视扶贫开发工作，除9个扶贫整村推进以外，今年新确定了10个极困村的脱贫帮扶工作，地方财政对每个极困村每年安排专项资金30万元，书记市长亲自联村。目前，我市领导率相关部门分别到各村办公，10个极困村巳整合资金近2千万元。同时还争取潘家湾乡茶叶连片开发省级专3/5项资金250万元。2、扎实开展扶贫项目整村推进。一是及时申报扶贫项目。年初，通过会同相关部门和乡镇到项目村现场办公，筛选论证，确定今年9个整村推进村重点扶贫项目。二是指导编制项目实施方案。针对省级项目批复未到，而项目实施要抢季节的情况，我办不等不靠，按照申报的扶贫项目资金，指导村编制项目实施方案，并及时核批。三是加强项目实施程序的监管。对扶贫项目实施程序严格要求，3万元以上的项目必须进行招投标或议标，并委托乡镇纪委全程参与招投议标过程，由乡镇纪委书记签字后实施。扶贫项目必须公告公示，接受群众参与和监督。对实施程序不到位、质量要求不达标的，限期督促整改，否则不予验收。四是认真组织项目实施。按照项目实施方案和扶贫程序要求，9个整村推进村不等不靠迅速组织项目的实施，目前已有3个村完成了全年的扶贫项目，面上项目进度已完成90。3、强力推进重点贫困村扶贫攻坚。XX市委、市政府根据宜都实际，确定10个基础设施薄弱、主导产业不强、农民增收乏力的行政村作为贫困村重点帮扶，“换挡爬坡”，进行为期3年的扶贫攻坚，并出台XX市委、市政府XX市贫困村帮扶实施方案（都文201623号）。每村安排2名市级领导、4个牵头帮扶部门重点联系，每村每年安排4/530万元财政专项资金，书记市长亲自联村解困。市委政府还建立了定期督办、定期通报制度。目前，市级领导率相关部门分别到各村办公近30次，10个极困村巳整合资金近2千万元，重点扶贫村扶贫攻坚取得了阶段性的成果。（三）创新扶贫到户贫有所居模式1、确定方案政策。尽管实施了扶贫搬迁、生态移民、危房改造，依然存在着很多贫困户没有足够的自建能力进行危房改造和搬迁建房的困境，为解决贫困户不能“安居“的现状，我办结合全市实际，安排项目资金在整村推进村中对有意愿要求且无能力新建的危房贫困户实施贫有所居工程建设。每户补助标准不低于1万元。由各村统一建房图纸设计，整合对口帮扶力量，在整村推进村基本解决危房状况。2、申报核实对象。今年，我们组织乡镇按政策申报贫有所居项目对象30户，申报对象不仅要实行村民代表大会票决，还要将对象户在村里进行公示，同时我办还安排专人到对象户家中逐一进行了摸底确认，确保此项工程落到实处。3、干部包户实施。考虑到贫困户能力较弱，我们组织项目村干部对贫有所居贫困户采取干部包户的方式，解决建房中的材料、进场道路、协调关系等困难及问题，以促进“贫有所居”顺利实施。5/5（四）加强革命老区建设1、狠抓老区整村推进。今年年初，我办到分别到两个老区整村推进村现场办公，指导项目村确定并上报XX市、省项目7个，迅速编制项目可行性的实施方案，并根据项目抢季节组织实施。2、重点帮扶老区建设。积极开展扶贫基金募集工作。今年以来共募集资金153万元，用于支持老区建设和发展。进一步推动“千企帮千村”工程，华新水泥（宜昌）公司捐赠的2000吨水泥全部发放到各乡镇处，用于重点老区村、贫困村的道路硬化、水