1000套（台）_a工矿配件生产（补充）项目竣工验收监测报告固废

汶上县华森工矿设备配件有限公司 1000 套(台)/a 工矿机械配件生产项目建设项目环境影响补充报告（固废部分）二二年三月1前言汶上县华森工矿设备配件有限公司于 2008 年 3 月委托济宁富美环境研究设计院编制了汶上县华森工矿设备配件有限公司 1000 套(台)/a 工矿机械配件生产项目环境影响评价报告表，并于 2008 年 3 月 24 日由汶上县环境保护局审批，审批文号为汶环报告表200811 号。该项目于 2018 年 9 月 4 日，建设单位组成专家组对该项目开展了环境保护竣工验收，并出具了验收意见。在项目验收运行过程中，项目产生的固体废物特别是危险废物种类和数量均发生了较大的变化，主要原因如下：原环评报告中为未识别废矿物质油、废切削液、废乳化油等危险废物，受汶上县华森工矿设备配件有限公司委托，我公司特编制该项目环境影响补充报告（固废部分）。该项目实际总投资 850 万元，其中固废处置方面投资 4 万元，主要用于一般工业固废暂存及危险废物暂存及处置费用。参考汶上县华森工矿设备配件有限公司 1000 套(台)/a 工矿机械配件生产项目环境环境影响报告表及汶上县华森工矿设备配件有限公司 1000 套(台)/a 工矿机械配件生产项目竣工环境保护验收监测报告企业现状，本次报告主要明确现有工程中产生危险废物的种类、数量及处置方式，按照危险废物“从摇篮到坟墓”的全过程管理原则，评价汶上县华森工矿设备配件有限公司危险废物管理的有效性、可靠性，并提出进一步完善危险废物管理的措施及建议。1 总论1.1 编制依据1.1.1 法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；(2) 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日）；(3) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修订）；(4) 中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月 2 日修订）； (5)中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 11 月 1 日）； (6)中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）；(7)中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日）。1.1.2 国家法规、政策依据(1) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）；(2) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）；(3) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；(4) 企业突发环境事件风险评价指南（试行）（环办201434 号）；(5) 关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；(6) 突发环境事件应急管理办法（环保保护部 部令 第 34 号）；(7) 关于加强企业环境信用体系建设的指导意见（环发2015161 号）；(8) 关于印发的通知（环发2015163 号）；(9) 建设项目危险废物环境影响评价指南（环保部 2017 年第 43 号，10 月 1 日起施行）(10) 危险废物经营许可证管理办法（国务院令第 408 号）；(11) 危险废物污染防治技术政策（环发(2001)199 号）；(12) 危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令 第 5 号）。1.1.3 地方法规、政策依据(1) 山东省环境保护条例山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议（2019 年 1 月 1 日实施）；(2) 山东省实施办法山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议（2018 年 11 月）；18(3) 山东省人民政府关于贯彻国发200539 号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见（鲁政办发200672 号）；(4) 山东省环境保护厅关于进一步加强环境安全应急管理工作的通知（鲁环发20134 号）；(5) 关于印发山东省危险废物专项整治实施方案的通知（鲁环办201321 号）；(6) 关于贯彻落实的通知（鲁环办函201412 号）；(7) 关于印发的通知（鲁环办201546 号）；(8) 山东省人民政府办公厅关于印发山东省危险化学品企业安全治理规定的通知（鲁政办字2015259 号）；(9) 关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见（鲁政办字2015231 号）；(10) 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（鲁环办函 2016141 号）；(11)关于加强危险废物环境监管遏制非法排放、倾倒、处置危险废物势头的通知（鲁环办函2015181 号）；(12)号）。山东省环保厅关于明确危险废物环境管理有关问题的通知（鲁环函20171351.1.4 技术依据(1)环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；(2)环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）；(3)环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；(4)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)；(5) 固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）。1.2 评价目的、指导思想与分析重点1.2.1 评价目的分析项目竣工后固体废物产生量的变化情况、管理和处置措施。1.2.2 指导思想根据项目的变化情况，针对工程排放污染物的特点，依据国家、部门和山东省的环境保护法律法规及相关文件，分析项目变更后固体废物产生、处理措施对环境的影响。1.2.3 分析重点本次固废环境影响专题报告主要以危险废物变化及变更后影响分析为主，重点说明固废变更后种类、数量及处置措施。2 项目工程分析2.1 工程内容2.1.1 建设地点汶上县华森工矿设备配件有限公司位于义桥镇原磷肥厂内东北部。距离项目车间最近的环境敏感目标为厂区南侧 700m 的义和庄村。项目具体地理位置见下图：项目所在地图 2-1 项目地理位置图2.1.2 项目规模及内容汶上县华森工矿设备配件有限公司位于义桥镇原磷肥厂内东北部，总投资 850 万元，其中固体废物环保投资为 4 万元，占总投资额的 0.47%。公司主要从事工矿机械配件的生产加工，现已形成年加工 1000 套(台)工矿配件的生产规模。该项目厂区占地面积4066 平方米，为租赁生产厂房，办公室位于厂区东侧，生产车间位于厂区北侧，固体废物暂存库、危废暂存库均位于厂区西侧，大门位于厂区东侧，厂区总平面布置基本合理。项目具体平面布置见下图：大门N闲置车间固废暂存库危废暂存库办公区生产车间N图 2-2 项目平面布置图2.1.3 劳动定员、工作制度项目劳动定员 15 人，年工作天数 300 天，单班制，每班工作时间为 8 小时。2.1.4 项目组成项目基本组成见表 1。表 1 项目基本组成情况工程类别建设名称主要建设内容及规模主体工程生产车间1 座，1000 平方米，南侧车间未使用，处于闲置状态储运工程固废暂存库1 座，20 平方米危废暂存库1 座，20 平方米公用工程办公室4 间，100 平方米供水市政自来水管网，用水量为 150t/a供电由本地供电公司提供，用电量 10 万kWh/a2.2 产品方案、原辅材料2.2.1 产品方案项目产品方案及实际生产能力见表 2。表 2 项目产品方案表序号产品名称单位生产规模备注1工矿机械配件套(台)/a10002.2.2 产品原辅材料项目原辅材料见表 3。表 3 项目原辅材料一览表序号材料名称年用量运输方式备注1机械配件1000 套汽运/2钢板100t汽运/3圆钢50t汽运/机械配件（未加工）机械配件（未加工）2.3 主要生产设备项目主要生产设备见表 4。表 4 项目主要设备一览表序号设备名称数量单位备注1普通车床1台-2铣床4台-3钻床5台-4镗床1台-5六角车床2台-6行车1台-7数控车床2台-数控车床钻床2.4 项目生产工艺根据汶上县华森工矿设备配件有限公司 1000 套(台)/a 工矿机械配件生产项目环境影响评价报告表，项目工艺流程简述如下：本项目生产工艺简单，将外购来的钢板进行车铣加工，成品入库外售，生产过程中会产生噪声、金属废料、废矿物油、废切削液、废乳化油等。工艺流程图如下：图 2-3 生产工艺流程及产污环节图本项目污染物产生环节见表 5。表 5 本项目产污环节废气废水固废噪声无生产废气无生产废水固体废弃物主要包括：生活垃圾、下角料。废矿物质油、废切削液、废乳化油生产车间内机加工设备运转噪声。2.5 项目固体废物产生分析项目固体废物主要包括生活垃圾、下脚料、废矿物质油、废切削液、废乳化油。项目固废产生及处理情况见表 6：表 6项目固体废物产生及处置情况来源固废名称性质排放方式产生量 t/a去向职工生活、办公区生活垃圾一般固废连续2.25定期由环卫部门清运处理生产过程下脚料一般固废连续2定期收集外卖机加工废矿物质油危险废物间歇0.5交由有危废处理资质单位处理废切削液危险废物间歇0.02废乳化油危险废物间歇0.02项目收集铁屑项目固废暂存间2.6 环保投资一览表项目危废暂存库该项目实际总投资 850 万元，其中固废处置方面投资 4 万元，主要用于一般工业固废暂存及危险废物暂存及处置费用，详见下表。表 7本项目固废环保投资一览表污染类别产污环节采取措施投资额固体废弃物一般固废一般固废暂存区1废矿物质油、废乳化油固废暂存库3合计43 项目分析3.1 项目来由上县华森工矿设备配件有限公司位于义桥镇原磷肥厂内东北部。距离项目车间最近的环境敏感目标为厂区南侧 700m 的义和庄村。汶上县华森工矿设备配件有限公司于 2008 年 3 月委托济宁富美环境研究设计院编制了汶上县华森工矿设备配件有限公司 1000 套(台)/a 工矿机械配件生产项目环境影响评价报告表，并于 2008 年 3 月 24 日由汶上县环境保护局审批，审批文号为汶环报告表200811 号。该项目于 2018 年 9 月 4 日，建设单位组成专家组对该项目开展了环境保护竣工验收，并出具了验收意见。在项目验收运行过程中，项目产生的固体废物特别是危险废物种类和数量均发生了较大的变化，主要原因如下：原环评报告中为未识别废矿物质油、废切削液、废乳化油等危险废物，特编制该项目环境影响补充报告（固废部分）。3.2 危险废物辨识的依据和原则1、环办函2010677 号关于如何界定危险废物与产品意见的复函山东省环境保护厅：你厅关于如何界定危险废物与产品的请示（鲁环函2010402 号）收悉。经研究，现函复如下：中华人民共和国固体废物污染环境防治法（以下简称固废法）规定，“危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。”如需要，你厅应依据固废法、固体废物鉴别导则（试行）(原国家环保总局、国家发展改革委、商务部、海关总署、质检总局公告 2006 年第 11 号），首先对需界定的物质是否属于固体废物进行鉴别。经鉴别属于固体废物的，则应依据国家危险废物名录（环境保护部、国家发展改革委令第 1 号）和危险废物鉴别标准（GB5085.17-2007)对该物质进行进一步鉴别。凡列入国家危险废物名录或经鉴别认定具有危险特性的，则属于危险废物。2、按照 2016 年山东省环保厅开展的“山东省固体废物和危险化学品调查实施方案”中对危险废物鉴别的指导意见 依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法、固体废物鉴别导则判断待鉴别的物品、物质是否属于固体废物，不属于固体废物的，则不属于危险废物。 经判断属于固体废物的，则依据国家危险废物名录判断。凡列入国家危险废物名录的，属于危险废物，不需要进行危险特性鉴别；未列入危险废物名录的按照 GB5085.1GB5085.6 鉴别标准鉴别，凡具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等一种或一种以上危险特性的，均属于危险废物。 对未列入国家危险废物名录或根据危险废物鉴别标准无法鉴别，但可能对人体健康或生态环境造成有害影响的固体废物，由国务院环境保护行政主管部门组织专家认定。3、按照危险废物的定义：（一）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的；（二）不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。综合以上，危险废物应按照从严原则，按照如下程序鉴定：是否满足副产品条件是副产品管理否是否是固体废物否不属于危险废物是是否在国家危废名录在属于危险废物不在根据原辅材料、工艺，结合危险废物定义判定无危险性不属于危险废物可能具有危险性可以确定危险废物鉴别标准（GB5085.17- 2007)进行鉴别属于危险废物不能判定权威专家判定是属于危险废物否不属于危险废物3.3 固体废物辨识3.3.1 项目固体废物情况根据汶上县华森工矿设备配件有限公司 1000 套(台)/a 工矿机械配件生产项目环评审批意见及建设项目环境保护验收批复：项目生产过程中产生的固体废弃物主要为下脚料及职工生活垃圾。下脚料：生产过程中产生的下脚料产生量约为 2t/a，由车间工人定期收集后外卖。职工生活垃圾：项目定员 15 人，生活垃圾按 0.5kg/人.d 计算，产生量约 2.25t/a，定期由环卫部门外运处理。3.3.2 危险废物的辨识（1） 废矿物质油的辨识根据国家危险废物名录（2016），项目所有固体废物中，冲床加工过程产生的废矿物质油属于危险废物，危废类别为 HW08，危废代码为 900-249-08。原报告中未识别废矿物质油产生量约为 0.50t/a、废切削液产生量约 0.02t/a，废乳化油产生量约 0.02t/a，全部交由有危废处理资质的单位处理。（2） 实际运行：根据企业实际运行情况。企业在冲床加工过程中使用机油量较少，废矿物质油、废切削液、废乳化油，全部交由有危废处理资质的单位（汶上县川广再生资源有限公司）处理。3.4 项目固体废物产生汇总本次危险废物汇总情况见表 8。表 8 项目危险废物产生汇总表序号危险废物名称危险废物类别危险废物代码产生量（吨/年）产生工序及装置排放规律形态污染防治措施原环评实际运行原环评实际运行1废矿物质油HW08900-249-08-0.50机加工设备间歇固体-收集为委托汶上县川广再生资源有限公司妥善处理2废切削液HW09900-006-09-0.023废乳化液HW09-0.023.5 项目固体废物全厂汇总根据企业实际运行情况，全厂固体废物产生情况如下：1、一般固废表 9项目一般固废产生及处置情况来源固废名称性质排放方式产生量 t/a去向生产加工边角料一般生产固废连续2收集外卖职工生活、办公区生活垃圾一般生活固废连续2.25环卫部门定期外运处理2、危险废物表 10项目危险废物汇总表序号危险废物名称危险废物类别危险废物代码产生量（吨/年）产生工序及装置排放规律形态原环评实际运行1废矿物质油HW408900-249-08-0.50机加工设备间歇固体2废切削液HW09900-006-09-0.023废乳化液HW09900-006-09-0.024 固废产生处置情况分析4. 1 项目固体废物污染防治措施及合理性分析本厂区现状产生的主要固体废物详见表 8，包含生产固废和生活固废，项目固体废物厂内暂存按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001） 及 2013 年修改单标准的要求，设置一般固废暂存设施，项目产生的固体废物均得到无害化、资源化处置。4.2 一般固体废物的产生、存放与处置措施根据表 8 本厂区现状固体废物产生情况表，本项目产生的固废包括生活垃圾及一般工业废物。其中生活垃圾产生量为 2.25t/a，主要来源于厂区人员的生活、办公，属于一般固废。生活垃圾定点放置、集中收集，由环卫部门及时清运、无害化处理，并保持垃圾堆放点定期消毒、清理，防止病菌滋生、疾病的传播。同时对生活垃圾暂存处采取一定的防渗措施，防止垃圾产生的渗滤液对地下水产生影响。一般工业废物主要是生产过程中产生的下脚料，产生量为 2t/a，经鉴定，不属于列入国家危险废物名录（2016 版）的危险废物，因此，按照一般固废进行处理。下脚料定期收集暂存后，统一外卖处理。4.3 危险废物的处理、处置措施本项目产生的危险废物为废矿物质油、废切削液、废乳化油，产生量较少，收集暂存危废库内，定期委托有资质单位妥善处理，根据固体废物污染环境防治法有关条款规定，收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行；禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。相关单位都应严格遵守固体废物污染环境防治法及相关固体废物法律法规的规定。汶上县华森工矿设备配件有限公司已与汶上县川广再生资源有限公司签订了危险废物服务合同（详见附件）。4.4 对地表水环境影响分析本项目职工生活垃圾定点放置、集中收集，由环卫部门及时清运，并保持垃圾堆放点定期消毒、清理，同时对生活垃圾暂存处采取一定的防渗措施，防止垃圾产生的渗滤液对地下水产生影响。一般工业固废下脚料暂存固废暂存库内，统一外售废旧物资公司处理。危险废物产生量较小，定期委托汶上县川广再生资源有限公司妥善处 理。建设单位固废暂存库、危废废物暂存库均采取了防雨、防淋、防泄漏的措施。因此，项目固体废物对周围地表水体无影响。4.5 对环境空气的影响分析生活垃圾定点放置、集中收集，由环卫部门及时清运、无害化处理，并保持垃圾堆放点定期消毒、清理，防止病菌滋生、疾病的传播。生活垃圾及时清运，暂存场所保持干净、卫生，避免因生活垃圾腐败而产生异味，对大气环境影响较小。下脚料定期收集暂存后，统一外卖处理，危险废物产生量较小，定期委托汶上县川广再生资源有限公司妥善处理，对大气环境影响较小。综上，本项目固废对空气环境影响很小。4. 6 对地下水环境的影响分析固废对地下水环境造成的影响主要为固体废物堆积过程中，经过分解或雨水浸渍产生的渗滤液渗入地下，对厂区地下水环境造成污染。（1） 生活垃圾定点放置、集中收集，由环卫部门及时清运、无害化处理，并保持垃圾堆放点定期消毒、清理，防止病菌滋生、疾病的传播。同时对生活垃圾暂存处采取一定的防渗措施，防止垃圾产生的渗滤液对地下水产生影响。（2） 下脚料定期收集暂存后，统一外卖处理。项目对固体废物存放场所地面进行硬化和防渗漏处理，设置遮雨棚，防止雨淋；收集后及时清理外运。通过采取以上措施可确保固体废物堆放对地下水的影响。4.7 固废运输过程的环境影响分析项目固体废物在运输过程中为减轻对运输路途中的环境影响以及避免运输过程中